我國農產品出口型合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑

■田麗 中山大學南方學院

我國農產品出口型合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑

■田麗 中山大學南方學院

農產品出口型合作社作為經營農產品出口業(yè)務的重要經濟組織，現(xiàn)已成為我國農產品出口貿易的主要發(fā)展趨勢。然而，當前我國農產品出口型合作社仍存在冷鏈物流發(fā)展滯后、農產品科技含量不高和附加值低等問題，制約了合作社外貿利潤的增加?；诖耍恼略诜治鑫覈r產品出口型合作社的發(fā)展現(xiàn)狀基礎上，進一步深入分析了農產品出口型合作社發(fā)展過程中面臨的主要問題，由此提出了相應的優(yōu)化路徑。

農產品貿易；出口型合作社；出口貿易；優(yōu)化路徑

農產品出口型合作社是指以生產合作社為基礎，經營農產品出口業(yè)務的相關經濟組織，主要包括農產品出口公司或集體公司、經營農產品出口的合作社，以及具有進出口業(yè)務的龍頭企業(yè)領辦的合作社等。近年來，我國農產品出口型合作社的發(fā)展逐漸規(guī)范，市場競爭力隨之提高，農產品出口貿易規(guī)模不斷擴大。其中，沿海農產品出口型合作社的發(fā)展較快、規(guī)模較大，典型合作社也較多。然而，我國農產品出口型合作社仍存在冷鏈物流發(fā)展滯后、出口農產品質量標準較低與農產品附加值較低等問題。如何加快我國農產品出口型合作社培育，科學優(yōu)化與提升農產品出口質量及效率，對擴大出口型合作社的海外市場規(guī)模，促進我國農產品出口貿易增長具有積極意義。

一、我國農產品出口型合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）出口型合作社的外貿規(guī)模不斷擴大

自2008年全國首個出口型合作社，北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)惠農合作社獲國家海關總署批準進出口經營權以來，我國出口型合作社不斷增多。近年來，我國農村經濟與農業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展，農產品出口型合作社的數(shù)量不斷增多，外貿規(guī)模持續(xù)擴大。例如，2004年云南省蒙生石榴產銷專業(yè)合作社成立時的固定資產為598萬元，營業(yè)收入400萬元，利潤為負10萬元，截止2015年底，產業(yè)鏈已延伸至銷售終端，且在東南亞等國建立了海外營銷網點，固定資產已達1200萬元，營業(yè)收入超過3000萬元、利潤多余50萬元。并且我國合作社出口總額在全國農產品出口總額中所占比重也不斷提升，由56.9％增至61.4％。其中，包括山東、江蘇、福建與廣州等，沿海省份的合作社出口規(guī)模較大。據(jù)吾谷新聞數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至11月，我國農產品出口規(guī)模最大省份為福建省，出口金額達435.74億元，同比下降74.4％；出口總量達159.6萬噸，同比增長395.8％。以福建省安溪縣龍涓鄉(xiāng)舉源茶葉專業(yè)合作社的外貿情況為例，2015年該合作社出口的鐵觀音品牌價值為1401.38億元，位于全國茶類品牌第一位。2016年6月，合作社又將共計4465公斤、價值8.62萬美元和定制的高檔烏龍茶順利出口至俄羅斯東方港，單批出口量更為高檔烏龍茶走出國門以來之最。

（二）合作社的農產品出口種類逐漸多樣化

隨著我國農產品出口型合作社數(shù)量的不斷增加，合作社外貿出口農產品種類也逐步多元化，除傳統(tǒng)水稻、玉米、谷子、蔬菜、茶葉、生豬等大宗農產品外，食用豆、本地水果、花卉、水禽與中藥等特色農產品出口逐漸增多。例如，2014年11月，山西臨汾市吉縣古賢農產品專業(yè)合作社首次將主要經營的高端水果、鮮果及國家農業(yè)部地理標志品牌產品銷往國外，累計交易額達374萬美元。2014年遼寧大連炮臺海燕蔬菜專業(yè)合作社出口的農產品多達2000多噸，主要蔬菜種類包括大蔥、圓蔥、胡蘿卜、辣椒等，銷售總額超過3000萬元。近年來，我國出口型合作社的出口商品品種愈加多樣，同類農產品的不同品種也逐漸增多。例如，湖南省隆回縣合作社出口的紅茶、綠茶，在傳統(tǒng)“白馬毛尖茶”、“文仙貢茶”、“白銀毫峰”、“茅坳銀毫”和“峰都翠螺”等品種基礎上，培育出口了“黃金茶”系列、“櫧葉奇”、“白毫早”、“湘波綠”等諸多新品種，以及黃茶、黑茶和白茶等產品。黑龍江省訥河市國坤現(xiàn)代農機專業(yè)合作社出口的中藥材種類不斷增多，包括黃芪、藁本、防風、黨參、遠志、苦參與大黃等。此外，農產品出口型合作社也開始轉向木薯、啤酒大麥、釀酒葡萄等新興加工原料的出口。目前來說，我國農產品出口型合作社的出口產品類型不斷多樣化，促進了合作社各類農產品的均衡發(fā)展。

（三）合作社的農產品出口區(qū)域范圍逐步拓寬

我國合作社出口農產品質量與品牌效應的提升，有利于增大出口型合作社的海外貿易市場，進而拓寬農產品出口的國際外貿區(qū)域范圍。如，湖南省隆回縣司門前鎮(zhèn)良種茶苗培育專業(yè)合作社培育的“黃金茶”系列與“櫧葉奇”等茶苗，2015年的出口區(qū)域已遍布全球58個國家和地區(qū)。我國農產品出口型合作社的出口區(qū)域主要拓寬方向，是從鄰近的中亞、東亞和東南亞等亞洲國家，如日本、韓國、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、新加坡與印度尼西亞等，逐步拓展至歐洲、非洲和美洲部分國家或地區(qū)。例如，云南省蒙生石榴產銷專業(yè)合作社的水果主要出口地區(qū)是東南亞市場，并在泰國、越南等地建立了海外營銷網點和定點經營部。并且，內蒙古呼倫貝爾市大華豆類種植合作社生產的“莫旗龍山”牌小雜糧，近年來在國際上的品牌地位不斷提升，海外市場知名度與影響力隨之增大，合作社生產的小雜糧出口區(qū)域進一步擴大，由韓國、日本、新加坡等市場逐步延伸至巴西、古巴等美洲國家。具體而言，以河南省太康縣普惠種植合作社為例，合作社于與河南省經研銀海公司共同簽署農產品合作出口協(xié)議以來，出口范圍不斷擴大。截至2015年底，合作社雞肉產品出口量達1.7萬多噸，主要出口南非、日本、韓國等13個國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯5000多萬美元。并且，該合作社的農產品出口范圍正由蒙古國不斷向中亞和歐洲國家擴展。目前，我國出口型合作社的農產品出口區(qū)域范圍不斷拓寬，向更多新興與遠距離市場邁進。

（四）電子商務在出口型合作社中的運用較為成熟

發(fā)展供銷合作社電子商務，是我國農產品出口型合作社順應現(xiàn)代商業(yè)模式的深刻變革。隨著互聯(lián)網信息技術的迅速普及，我國農產品出口型合作社的外貿方式逐漸升級。例如，山西省沁縣的常慶經濟林小米種植合作社致力于發(fā)展有機蔬菜，并通過電商聯(lián)姻，與“阿里巴巴一達通”平臺合作，將“沁州綠”有機蔬菜、傳統(tǒng)豆類、玉米糝等有機產品成功銷往俄羅斯、意大利、韓國、香港等國家和地區(qū)，并實現(xiàn)了2015年網上跨境銷售額超過百萬元。近年來，由于國家政策與地方政府的大力支持，電子商務在我國農產品出口型合作社中的運用逐漸增多。以山東省金鄉(xiāng)縣為例，截至2016年6月，金鄉(xiāng)縣已有2000多戶農民與專業(yè)合作社在天貓、京東、一號店等多個平臺開展電子商務，并進行金鄉(xiāng)大蒜、紅花斑山藥、優(yōu)質小米等特色農產品網絡跨境銷售。黑龍江哈爾濱市的85家農民專業(yè)合作社，積極與電商企業(yè)合作，開展電商平臺的農產品出口業(yè)務，包括山特產品、糧油、畜禽、蔬菜、馬鈴薯等120余種產品。截至2015年三月末，出口型合作社與電商企業(yè)共簽署115份產銷訂單合同，總量達47.5萬噸，總金額為18.7億元。2015年8月12日，江蘇南京泗陽縣成立了第一家農村電子商務專業(yè)合作社，總投資額達3300萬元，主要經營初級農產品的網上銷售、倉儲、貨運與進出口業(yè)務。除地方小型合作社電商平臺外，2015年11月，我國也建立起了全國性的大型合作社電子商務平臺，即由中國供銷集團傾力打造的“供銷e家”。由此，電子商務在我國出口型合作社中的運用已較為成熟，有利于促進農產品出口貿易發(fā)展。

二、我國農產品出口型合作社發(fā)展存在的問題

(一)冷鏈物流發(fā)展滯后，外貿利潤較低

我國農產品出口型合作社冷鏈發(fā)展滯后，缺乏專門的銷售網絡，農產品損失嚴重。據(jù)中國農民合作社數(shù)據(jù)顯示，2014年我國農產品損失慘重，水產品、肉類流通腐爛損失率分別達到15％和12％，其中水果蔬菜類產品達到20％—30％，并僅果蔬這一類產品每年損失即可達到1000億元以上，在一定程度上嚴重制約了水果蔬菜類產品的出口。與此同時，自20世紀30年代開始，國外水果蔬菜冷鏈物流已形成完善的現(xiàn)代水果蔬菜冷鏈物流體系。據(jù)相關資料顯示，在歐美發(fā)達國家，水果蔬菜的冷鏈物流量已占國內銷量的50％以上，日本水果蔬菜物流中已有98％通過冷鏈。而我國農產品出口型合作社的冷鏈物流發(fā)展較滯后，果蔬出口數(shù)量僅占總生產量的1％—2％，其中80％是初級產品，致使農產品出口型合作社在國際市場上的競爭力嚴重受限。另外，我國農產品出口型合作社的外貿利潤較低，大部分合作社無屬于自身的銷售網絡，主要依靠代理商代理出口或依靠龍頭企業(yè)出售農產品，顯著降低了合作社的利潤。比如，北京市舊縣鎮(zhèn)大柏老村的柏堡昆蟲養(yǎng)殖專業(yè)型合作社，國內螞蚱銷售價13元/斤，而外商收購價僅40元/斤左右，因其僅依靠代理商出口螞蚱較多，導致該合作社的利潤占全部收入不到30％。而荷蘭合作社銷售渠道較為順暢，合作社平均利潤達到60％左右。

（二）出口農產品檢測標準有限，國際市場進入率極低

目前我國大多數(shù)農產品出口型合作社未實行生產過程的標準化檢測與監(jiān)管，出口農產品質量標準有限，合格率低，生產操作規(guī)范與質量檢測標準難以與國際接軌。包括出口農產品的農藥殘留超標，重金屬和抗生素等指標難以達到進口國家檢測標準等。例如，日本對薏米的進口檢測標準有536項，歐盟有315項，而我國對薏米的檢測標準不足百項。以貴州省興仁縣屯腳鎮(zhèn)雙龍成誠農機專業(yè)合作社為例，該合作社出口的薏米大多采用傳統(tǒng)粗加工煤炭烘干方式，導致薏仁米含硫量較高,達不到出口檢測標準,導致薏仁米的國際市場進入率極低。另外，我國對茶葉農產品、加工食品中高氯酸鹽的限定值尚無明確標準，致使其在出口歐洲時受阻。據(jù)中國網數(shù)據(jù)顯示，2016年2年，合作社出口的茶葉查出有高氯酸鹽，輸送歐洲的茶葉含高氯酸鹽標準未達到歐盟高氯酸鹽0.75mg/公斤限制數(shù)量檢測標準。自實行農藥殘留限制數(shù)量標準以來，歐盟國家不斷增多檢查測驗項目，提升限制數(shù)量標準，導致我國茶葉企業(yè)舉步維艱。由此可知，由于合作社出口產品質量檢測標準有限，精加工的高質量標準產品缺乏，致使與國際無法接軌，導致合作社茶葉、蜂蜜等大宗農產品的出口嚴重受阻。

（三）農產品出口型合作社總體規(guī)模較小

近幾年，我國各地合作社數(shù)額均有所增多，但農產品出口型合作社的總體數(shù)量仍然有限，致使出口規(guī)模難以擴大。國外農產品出口型合作社的數(shù)量較多，且發(fā)展勢頭良好。以巴西為例，2016年第一季度，巴西農業(yè)合作社累計出口農產品300萬噸，出口量同比增長66％；出口數(shù)額達13.6億美元，同比增長12％。相較而言，我國合作社出口的農產品規(guī)模明顯遜色于國外。以南京市供銷合作金壇市綠壇蔬菜專業(yè)合作社為例，自合作社2009年成立至今，入社農戶僅有149戶，水芹種植面積2500多畝，其中出口示范種植基地僅為1000畝。與此同時，出口型合作社的農產品出口國家較少，僅有日、韓、香港和中東等國家和地區(qū)，一定程度上制約了我國農產品出口規(guī)?；瘧?zhàn)略的實施。例如，當前浙江省衢州市柯城有柑橘專業(yè)合作社有400家左右，其中出口型合作社數(shù)量較少，僅有19家，占當?shù)睾献魃缈倲?shù)的4.75％?？傮w而言，我國具有出口業(yè)務的合作社仍不多，農產品出口型合作社數(shù)量特別少，出口規(guī)模與國外存在較大差距。

（四）農產品科技含量不高，附加值低下

目前，我國出口型合作社的農產品種植及加工、包裝環(huán)節(jié)均較為滯后，農產品科技含量不高，附加值低下。而國外合作社初級農產品出口占出口業(yè)務較少部分，且大多經過深加工處理，農產品科技含量較多，附加值也較高。比如，荷蘭農業(yè)中60％以上的最終產品出口到國外，其中2/3是經過深加工。希臘的煙草生產者合作社Sekap，除組織煙草的種植之外，把經營業(yè)務延伸到加工甚至香煙的生產環(huán)節(jié)，增加了產品附加值，提升了產品的利潤空間和本企業(yè)在同行業(yè)的競爭力。與國外相比，我國出口型合作社的附加值和科技含量一直不高。以寧波市銀龍竹筍專業(yè)合作社為例，由于合作社的烘干技術較為落后，生產環(huán)節(jié)少，產品成本高附加值較低，導致該合作社的竹筍出口訂單連年下滑，產品利潤空間較少。并且，該合作社出口竹筍的均價也不斷降低，2015年為每公斤2.8元—4元，2016年則只有2元／公斤。據(jù)奉化市農林部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該市平均每年有60萬罐水煮筍出口，但2015年該市庫存水煮筍37萬罐左右，是庫存最多的一年。由此可以看出，我國農產品出口型合作社的先進科學技術使用較為滯后，外貿農產品的科技含量總體較低，且附加值不高。

三、我國農產品出口型合作社發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）自建與借助平臺相結合，拓寬農產品出口營銷網絡

為順應社會時代發(fā)展，應加速建設出口型合作社信息化，不斷拓寬海外供給營銷渠道網絡。一方面，出口型合作社應通過自建平臺和借助平臺相結合，及系統(tǒng)內平臺和外平臺相結合方式，實現(xiàn)多渠道、多平臺的資源共享與互補，以及海外空間和領域的充分拓展與細分，從而拓寬出口型合作社的農產品外貿銷售渠道。積極引導和鼓勵合作社組合、兼并或跨區(qū)域組織聯(lián)運，完成出口型合作社集約化經營；支持農民專業(yè)合作社與國內外超市、農產品加工企業(yè)建立銷售網絡；組織農民專業(yè)合作社參加多樣化的國際交易活動，如博覽會、洽談會與展銷會等。另一方面，應加大農村合作社基層網點的改造與升級，加快大型農產品電子商務平臺建設，培育發(fā)展電子商務龍頭出口型合作社，大力發(fā)展合作社農產品電子商務；引導合作社建立自身農產品銷售網站，依托電子商務平臺開展跨境網絡銷售。

（二）創(chuàng)建示范型農產品出口合作社基地

為推進農產品出口型合作社的出口規(guī)模，提升國際市場競爭力。各地區(qū)的出口合作社應堅持提升質量與效益，全面推行農產品出口生產技術規(guī)程；重點培育蔬果類、肉類等出口農產品，有效推廣標準化技術、培養(yǎng)宣傳培訓、運營主體與基地備案等工作，建設農產品出口示范基地。從生鮮農產品的生產延伸至加工范圍入手，引用先進科技，科學分析農產品特征，生產和出口具有顯著特點的農產品，出口至國外。如，由出口新鮮板栗轉至出口栗仁、栗容、栗粉與板栗糕點等產品；深入推進規(guī)范化示范合作社的創(chuàng)建活動，開辟合作社品牌、商標注冊綠色通道，幫助合作社申請綠色產品、無公害產品認證，以及出口型合作社農產品、地理標志與集體商標等的注冊，通過提高品牌價值，提升產品附加值。

（三）優(yōu)化出口型合作社產業(yè)結構，提升農產品質量檢測標準

我國應充分運用保稅物流機構戰(zhàn)略平臺，鎖定西亞、中亞與東歐等市場，設立出口型合作社加工型現(xiàn)代農業(yè)體系，優(yōu)化產品結構。針對水果產品、蔬菜、肉羊、奶制品、獺兔與皮毛出口等高端品質的商品，設立合作社出口基地，以適應市場需求，調優(yōu)、調高、調精農產品出口結構。以國際市場需求為導向，增加適銷對路的農產品生產，加大生產要素組合與聚合力度；以優(yōu)勢農產品資源為依靠，支持培養(yǎng)一批能帶動標準化農產品出口基地。此外，應建立農產品國際貿易信息網絡系統(tǒng)，及時公布相應的農產品市場信息與其他各個國家詳盡的農產品質量標準，依據(jù)出口國家或區(qū)域的農產品準入標準，設立與之相符合的出口型合作社農產品質量標準、檢驗檢測體系以及認證等體系；并積極推行出口型合作社農產品標準，創(chuàng)立農產品出口之前的質量檢測標準預檢機構，盡量降低國際貿易壁壘對合作社出口貿易的負面影響。

（四）建設優(yōu)質農產品出口型合作社品牌

針對我國合作社服務功能不完善，規(guī)模小現(xiàn)狀，應增強農產品監(jiān)管，完善相關服務與功能，大力建設農產品出口型合作社優(yōu)質品牌。農產品出口型合作社應依托區(qū)域資源優(yōu)勢，加大優(yōu)質農產品商標設備力度；并積極引導出口型合作社運用商標戰(zhàn)略開拓市場，轉變經濟發(fā)展方式，提升優(yōu)勢資源品牌價值注入動力。并且，合作社應在生產領域完成標準化，特別是標準化施肥與用藥，防止農殘與重金屬超標；通過合作經營、訂單生產、產品統(tǒng)銷、有償服務與資源共享等方式，引導農業(yè)大戶、龍頭企業(yè)同出口型合作社建立利益聯(lián)結機制；擴大農產品對外貿易產業(yè)化規(guī)模，鼓勵出口型合作社從事農產品加工、運輸?shù)确?，增強農產品出口的品牌效應。

(五)優(yōu)化新型農產品出口供應鏈模式

我國農產品出口型合作社應加快優(yōu)化農產品出口供應鏈，有機整合“農戶+公司”模式、出口型合作組織模式與公司制農業(yè)模式，創(chuàng)建新型的農產品出口型合作社供應鏈模式，即“出口合作社+公司+農戶”模式。鼓勵大型企業(yè)和新型農產品出口型合作社簽約訂單，出口型合作社應組織分散社員，根據(jù)訂單標準化生產。以農產品出口型合作社為主，鼓勵合作社與相關公司合作，通過“農戶+公司”模式的協(xié)助配合，農戶專門負責種植出口農產品，借助公司生產、加工與包裝出口農產品，進而減少農產品出口型合作社的出口成本，形成一個有機整體的供應鏈。▲

10.3969/j.issn.1003-5559.2016.11.012