東營市“兩化”深度融合的發展策略分析

王欣欣

摘 要：近年來，隨著產業格局的調整以及生產技術的升級，東營市工業進入加速發展的重要階段。但是，目前關于如何推進“兩化”深度融合并沒有現成的成功模式、成功經驗以及好的政策措施可以借鑒。因此，就有必要根據東營市“兩化”融合的實際發展水平，結合其經濟發展水平和趨勢、工業結構、產業結構等特點，制定“兩化”深度融合發展策略，為東營市“兩化”深度融合指明發展方向和具體實施路徑。

關鍵詞：東營市；兩化深度融合；發展策略；SWOT分析

黨的“十八大”報告強調指出，推動信息化與工業化深度融合，是我國工業化發展到更高級別階段的重要標志。目前東營市企業的兩化融合水平處于形成階段向成熟階段發展的過程中多數企業的兩化深度融合建設仍處于初級階段，如何推進的“兩化”深度融合是東營市面臨的重要任務。

一、兩化深度融合的內涵解析

關于兩化深度融合內涵，雖然不同的專家學者的觀點略有不同，但其實實質的內容都是一樣的。根據工業和信息化部徐愈的觀點可知，兩化深度融合是走經濟效益.好、科技含量高、環境污染少以及資源消耗低的新型工業化道路，形成以智能化和柔性化為特征的新型工業生產方式，也就是智能工業的建設。

兩化深度融合是促進新興工業化道路發展的有效途徑，是兩化融合發展過程的深入和階段的提升，并且“兩化”深度融合的領域也應該從某些點和局部發展到信息化和工業化的全面覆蓋，不但進行關鍵環節的兩化融合，還應該發展到信息化與工業化的全流程集成，也就是應該擴大信息化與工業化融合的廣度和深度。

二、兩化深度融合發展的研究現狀分析

目前，在兩化融合工作已有成效的基礎之上，兩化深度融合又開始成為國內理論界和實踐領域研究與討論的熱點，研究表明推進信息化與工業化深度融合是實現我國工業轉型升級的重要戰略舉措[3]。甘中達等[4]對我國信息化與工業化融合的理論與道路選擇有著較為系統的研究，對于建立新型工業化道路有著一定的指導意義，然而，各省市地區的經濟發展水平、產業結構等差別較大[5]，他提出的兩化融合道路選擇并不具有普適性。關于如何加深兩化融合工作，目前已經取得了一部分理論研究成果。張立麗[9]指明“兩化”融合重在“深度”，深度是工業化發展結構調整、產業升級、質量飛躍的重要保證，應在創新轉型、信息產業、綠色經濟等方面實現深度融合，對于兩化深度融合的策略并沒有涉及。

由此可見，上述研究內容分別對兩化深度融合內涵、兩化深度融合發展路徑都做了比較詳細的分析和研究，對于本文的研究奠定了深厚的理論基礎。實踐研究結果也表明，雖然東營市的《信息化與工業化融合發展水平指標體系》和《評估方法》是在符合工信部《工業企業“信息化和工業化融合”評估規范》的相關要求[18]。但是，東營市經濟發展狀況比較特殊，工業經濟較為發達，輕重工業的比例結構失調，尤其是高能耗、高污染企業較”深度融合建設仍面臨一系列的問題亟待解決，同時也沒有完全可參照的兩化深度融合成功建設模式。因此，就有必要在此基礎之上，根據東營市“兩化”融合建設面臨的內外部環境，提出東營市“兩化”深度融合的發展策略，并給出配套的政策建議和措施。

三、東營市兩化深度融合的SWOT分析

SWOT分析法是20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出的，包括分析企業的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）。優劣勢分析則主要是把企業的自身實力和競爭對手進行比較，而面臨的機會和威脅則是主要是將著眼點放在外部環境變化及其對企業的影響上面。在進行SWOT分析時，應該把企業的內部因素（優、劣勢）集中在一起，進而利用外部力量來對這些內部因素進行評估，也就是對企業內外部條件的各方面進行綜合判斷，進而分析企業的優、劣勢、面臨的機會和挑戰的一種制定發展策略的有效的常用方法。

根據山東省對于企業和主管部門模清兩化融合的總體現狀和發展規律[23]，得出東營市在兩化深度融合建設水平上的優勢、劣勢、機會和挑戰組成的SWOT分析矩陣模型如下。

四、東營市兩化深度融合的發展策略分析

東營市“兩化”深度融合建設的優勢、劣勢、機會和威脅等往往交織在一起，所以需權衡利弊，尋找次優的發展策略，總的原則不僅是要擴大兩化融合的深度，更應注重兩化融合的廣度范圍，同時注重發揮兩化融合示范企業的經驗和做法，并采取相關措施輔助中小企業進行兩化融合建設，最終實現“智慧東營”。

（一）加強兩化融合在工業領域中的應用深度和廣度

東營市工業結構中輕重工業比例失衡、重工業比重過大的問題較為突，制造業仍是快速增長的主體產業，高技術、高附加值產業比重相對較低。因此，工業領域仍是東營市“兩化”融合的主戰場，迫切需要通過兩化融合的全面推進和深入發展，促進產業轉型升級。

（二）產業鏈中提升兩化深度融合水平

圍繞產業鏈長、配套企業多的重點產業，依托產業鏈龍頭企業，建立協同設計、協同物流管理、協同商務等產業鏈信息化支持平臺，實現企業與配套商、分銷商、客戶或企業分支機構的集成，以整機企業的信息化帶動配套企業的信息化，使整機企業與配套企業在新產品開發、供應鏈及物流控制等方面優化運行。

（三）產業集群發展中擴大兩化深度融合效果

產業集群兩化融合是推動兩化深度融合和中小企業信息化的重要內容，是促進產業集群轉型升級的重要舉措和有效途徑[28]。當前，提升產業集群信息化水平，既是推動兩化深度融合的關注點，也是加快產業集群轉型升級，提升企業與產業鏈整體市場競爭力的重要切入點。

（四）關注中小企業信息化建設

目前，國內各級的地方政府為促進信息化與工業化融合，通常會進行業龍頭企業的信息化建設，進而帶動產業鏈上的上游、下游、中游小企業的信息化建設水平的同步提升。然而，處于主導地位的大中型企業則總是以自身利益最大化的角度，來設計企業間的業務協同機制，使得中小企業則處于不利地位，因此，政府應在這方面給予制度設計并加以不斷完善。

（五）推廣兩化深度融合示范區域或企業的成功模式

推進信息化與工業化深度融合，基本確立以先進制造、現代服務、數字農業、節能環保為主要構成的新信息時代經濟體系。華泰集團作為全國兩化深度融合示范企業，其兩化融合是助力華泰集團產業跨越升級的重要手段，提高與國際競爭對手抗衡能力和制勝的機會。因此，政府應注重這些示范區域或示范企業兩化深度融合成功模式的提煉，并注重這些成功模式的推廣應用。

五、東營市兩化深度融合發展的政策建議

（一）利用兩化深度融合深度改造傳統產業

東營市傳統制造產業比較多，且存在生產效率低、勞動強度大、高能耗等諸多問題。為徹底改變這種局面，企業可利用信息技術改造傳統產業，尤其是要加強石油裝備和石化企業兩化融合建設，推進IT技術與研發設計、與生產過程、與經營管理以及與采購和營銷體系融合。

（二）搭建“兩化”深度融合公共服務平臺

統一建設兩化融合公共平臺，圍繞經信業務、物流信息、能耗監測與預警、電子商務等構建全市統一的信息平臺，面向全市企業提供服務，探索多途徑的建設和運營模式，避免重復建設、降低投資成本、提高運營效率。

（三）加快推進兩化深度融合示范企業建設

制定兩化融合示范企業認定管理辦法，規范企業申請、專家評審、示范認定流程，明確示范企業申報的條件，在滿足五到位（領導到位、機構到位、人員到位、資金到位、規劃到位）基礎上，切實做好兩化融合標桿企業的樹立和推廣，認真評價、總結兩化融合示范企業的經驗和成效，提煉兩化深度融合的新模式，打造行業標桿，適時開展兩化融合現場觀摩和體驗活動，推廣典型經驗。

（四）發展工業軟件產業，助力兩化深度融合

工業軟件是改造提升傳統產業的良好途徑，東營市工業軟件產業的發展要投入大量資金和人力在技術創新上，突破關鍵技術和核心技術。實施重大專項，由技術驅動向應用驅動轉變，要優先安排對擴大內需作用直接、能盡快形成產業化能力的軟件項目。

總之，不同的企業、不同的地區，實現兩化深度融合需要采取不同的戰略。SWOT分析能夠較為客觀準確地分析東營市現實情況，但是缺乏內外部各種因素的對比分析，在使用中必須認識和防范由于主觀因素引起的分析錯誤問題，并且SWOT分析工具不具備動態性，難以及時有效地認識到內外部環境的變化，如何更客觀并且具有時效性地認識兩化深度融合的內外部環境，及時制定出具有針對性的戰略，還需要各位學者的研究與探索。

參考文獻：

[1] 楊海成.工業化與信息化融合促進工業經濟轉型升級[J].西安郵電學院學報2010，15（6）：1-4.

[2] 甘中達.信息化與工業化融合的理論與道路選擇[M].北京：電子工業出版社，2009.

[3] 黃體鴻，侯仁勇，陳天笑.我國兩化融合水平區域差異分析[J].武漢理工大學學報·信息與管理工程版，2010，32（5）：787-790.

[4] 張立麗.對信息化與工業化深度融合的探討[J].沈陽干部學刊，2012，14（3）：16-18.

[5] 胡新，惠調艷，梁思妤.基于社會環境視角的區域“兩化融合”評價研究-以陜西為例[J].科技進步與對策，2011，28（10）：115-120.

[6] 周鵬.信息化與工業化融合模式探析[J].信息系統工程，2011，（5）：123-125.