淺議以創新理念指導檔案工作

文/中國白城兵器試驗中心　康洪斌 孫興躍 李嫦玲

淺議以創新理念指導檔案工作

文/中國白城兵器試驗中心康洪斌 孫興躍 李嫦玲

本文對新形勢下檔案工作如何創新開展進行了思考，從轉變觀念、用活資源、人才培育、制度建設四個方面進行了研究，以期為進一步提升單位檔案管理水平提供有益參考。

檔案工作；創新

習主席指出，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。對于檔案工作來說，牢固樹立創新驅動的科學理念，積極推動自覺創新的工作實踐，是強化“服務中心、保障打贏”使命擔當的內在要求，更是實現“能打仗、打勝仗”戰略目標的具體行動。

一、以轉變觀念為首要，著力夯實檔案工作科學發展的“奠基石”

檔案工作者應樹牢創新精神，轉變思維觀念，自覺強化“三種意識”。

（一）強化擔當意識。開發利用好檔案資源，在推動戰斗力提升中實現檔案工作的價值，是每名檔案工作者責無旁貸的使命和責任，應找準自己的定位，挑起肩負的重任，不斷拓展檔案工作的范圍領域，持續規范檔案服務的內容流程，努力把檔案資源轉化為科研試驗綜合能力生成的“助推器”和“催化劑”。

（二）強化大局意識。檔案工作是總結經驗、指導建設、推動發展的重要依據，不是中心影響中心，不是大局牽扯大局。開展檔案工作，不能總在“邊緣”和“幕后”，應當站在建設發展全局思考問題、謀劃工作，立足提供高質服務保障深入實踐、主動作為，著眼檔案工作現實問題深挖根源、統籌協調，實現檔案工作與中心工作融合發展。

（三）強化革新意識。推進檔案工作發展應當自覺改變老模式老套路，多角度思考檔案工作特點，多方向透析檔案工作難題，多層次探究檔案工作規律，實現平面思維到立體思維的轉變；應當緊緊扭住信息化這個龍頭，抓住大數據時代的機遇和挑戰，大力加強檔案資源數字化建設，實現傳統人工手段到先進技術手段的轉變。

二、以用活資源為關鍵，著力打通檔案工作高速發展的“快車道”

推動檔案工作快速發展，應著眼檔案工作全周期，突出抓好“三個環節”。

（一）抓好建檔環節。檔案部門應主動介入中心工作各個環節渠道，提前做好分類整理和移交把關，實現檔案工作與中心任務無縫對接；應規范建檔流程，細化明確歸檔范圍、立卷要求和實施程序，確保檔案完整、資料齊全；應加強檔案信息化標準體系建設，建立統一的格式標準規范，有力推進檔案信息化建設進程。

（二）抓好管檔環節。加強硬件建設，抓好以信息技術設備投入為新增長點的基本設施改造，實現硬件建設與檔案工作新需求的有效連接；注重軟件建設，開發信息化管理終端和分布式管理平臺，實現檔案數據資源的優化整合與動態更新；創新管理模式，對各個要素與環節實施及時有效的跟蹤管控與監督檢查，實現由粗放型向精細化管理的轉變。

（三）抓好用檔環節。及時對檔案進行適當有效的降解密工作，選擇性開放保存期限已滿的檔案，最大程度發揮歷史檔案信息的效益；對檔案資源進行深層次加工，在海量數據中挖掘高價值信息，為領導決策與創新研究提供服務，著力在實現由提供收借等一般性服務向提供研究成果等高層次服務上邁進。

三、以人才培育為核心，著力強化檔案工作長遠發展的“動力源”

推進檔案工作長遠發展，應積極搞好檔案人才建設宏觀籌劃，全力優化檔案人才隊伍結構，加快培育“三支隊伍”。

（一）培育檔案管理人才隊伍。檔案管理人才是檔案工作的組織領導者，對指導檔案建設具有重要的作用。加強檔案管理人才隊伍建設，應著眼打造“一專多能”復合型管理人才目標，強化統籌謀劃、組織協調、分析研究與應急處置等能力培育，通過以問題牽引學習、以研究深化學習、以實踐檢驗學習，不斷固化和提高能力素質。

（二）培育檔案技術人才隊伍。檔案技術人才是檔案工作的一線實踐者，其能力素質的強弱決定了檔案工作的質量水平。加強檔案技術人才隊伍建設，應針對崗位需求、任務要求與人員特點，合理確定技術人才培養目標，采取以老帶新、送學進修、定向培養等途徑，大力提升專業技能。

（三）培育檔案編研人才隊伍。檔案編研人才是檔案工作的重要參與者，是發揮檔案價值、盤活檔案資源的有力保證。應重點考慮建設一支以檔案技術人員為主體、充分吸收科研技術骨干、專職兼職相結合的檔案編研人才隊伍，增強對檔案信息的分析、整合、挖掘和提煉能力，提高思考研究的層次和水平，進一步提升檔案編研工作質量。

四、以制度建設為保證，著力校準檔案工作有序發展的“定盤星”

建立健全檔案工作制度機制，推動檔案工作按程序化、規范化、科學化的軌道運行，應充分發揮好“三個作用”。

（一）發揮宣傳導向作用。應進一步加強政策引導，大力宣傳檔案工作的重要性和必要性，增強檔案工作者的責任心和使命感，提高科研人員對檔案工作的認同，為檔案工作的開展營造良好的氛圍；進一步完善科研人員與檔案部門互動機制，使檔案服務利用更有針對性，研究成果更有實效性，不斷提升檔案工作的地位和影響力。

（二）發揮依法治檔作用。應健全完善一系列檔案管理規范性文件，進一步細化立卷歸檔程序標準；制定嚴格的閉環回收與過期催還制度，使檔案檢索、借閱、回收等時刻處于監控范圍；優化檔案保護修復與突發事件應急處置機制，維護檔案的完整與安全，切實通過依法管理、保護和利用檔案，推動檔案工作由重行政管理向依法管理轉變。

（三）發揮激勵促動作用。應規定細化檔案人員的職責范圍，確保其主要精力和時間從事本職工作；應加強研究論證，出臺相關政策，合理設置檔案專業技術崗位；應推行評優選優、末位淘汰、獎優罰劣等激勵措施，形成你追我趕、力爭上游、勇于超越的良好風氣。