淺議以創(chuàng)新理念指導(dǎo)檔案工作

文/中國(guó)白城兵器試驗(yàn)中心　康洪斌 孫興躍 李嫦玲

淺議以創(chuàng)新理念指導(dǎo)檔案工作

文/中國(guó)白城兵器試驗(yàn)中心康洪斌 孫興躍 李嫦玲

本文對(duì)新形勢(shì)下檔案工作如何創(chuàng)新開展進(jìn)行了思考，從轉(zhuǎn)變觀念、用活資源、人才培育、制度建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行了研究，以期為進(jìn)一步提升單位檔案管理水平提供有益參考。

檔案工作；創(chuàng)新

習(xí)主席指出，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。對(duì)于檔案工作來說，牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科學(xué)理念，積極推動(dòng)自覺創(chuàng)新的工作實(shí)踐，是強(qiáng)化“服務(wù)中心、保障打贏”使命擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求，更是實(shí)現(xiàn)“能打仗、打勝仗”戰(zhàn)略目標(biāo)的具體行動(dòng)。

一、以轉(zhuǎn)變觀念為首要，著力夯實(shí)檔案工作科學(xué)發(fā)展的“奠基石”

檔案工作者應(yīng)樹牢創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變思維觀念，自覺強(qiáng)化“三種意識(shí)”。

（一）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。開發(fā)利用好檔案資源，在推動(dòng)戰(zhàn)斗力提升中實(shí)現(xiàn)檔案工作的價(jià)值，是每名檔案工作者責(zé)無旁貸的使命和責(zé)任，應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位，挑起肩負(fù)的重任，不斷拓展檔案工作的范圍領(lǐng)域，持續(xù)規(guī)范檔案服務(wù)的內(nèi)容流程，努力把檔案資源轉(zhuǎn)化為科研試驗(yàn)綜合能力生成的“助推器”和“催化劑”。

（二）強(qiáng)化大局意識(shí)。檔案工作是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展的重要依據(jù)，不是中心影響中心，不是大局牽扯大局。開展檔案工作，不能總在“邊緣”和“幕后”，應(yīng)當(dāng)站在建設(shè)發(fā)展全局思考問題、謀劃工作，立足提供高質(zhì)服務(wù)保障深入實(shí)踐、主動(dòng)作為，著眼檔案工作現(xiàn)實(shí)問題深挖根源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)檔案工作與中心工作融合發(fā)展。

（三）強(qiáng)化革新意識(shí)。推進(jìn)檔案工作發(fā)展應(yīng)當(dāng)自覺改變老模式老套路，多角度思考檔案工作特點(diǎn)，多方向透析檔案工作難題，多層次探究檔案工作規(guī)律，實(shí)現(xiàn)平面思維到立體思維的轉(zhuǎn)變；應(yīng)當(dāng)緊緊扭住信息化這個(gè)龍頭，抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大力加強(qiáng)檔案資源數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人工手段到先進(jìn)技術(shù)手段的轉(zhuǎn)變。

二、以用活資源為關(guān)鍵，著力打通檔案工作高速發(fā)展的“快車道”

推動(dòng)檔案工作快速發(fā)展，應(yīng)著眼檔案工作全周期，突出抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。

（一）抓好建檔環(huán)節(jié)。檔案部門應(yīng)主動(dòng)介入中心工作各個(gè)環(huán)節(jié)渠道，提前做好分類整理和移交把關(guān)，實(shí)現(xiàn)檔案工作與中心任務(wù)無縫對(duì)接；應(yīng)規(guī)范建檔流程，細(xì)化明確歸檔范圍、立卷要求和實(shí)施程序，確保檔案完整、資料齊全；應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。

（二）抓好管檔環(huán)節(jié)。加強(qiáng)硬件建設(shè)，抓好以信息技術(shù)設(shè)備投入為新增長(zhǎng)點(diǎn)的基本設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)與檔案工作新需求的有效連接；注重軟件建設(shè)，開發(fā)信息化管理終端和分布式管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化整合與動(dòng)態(tài)更新；創(chuàng)新管理模式，對(duì)各個(gè)要素與環(huán)節(jié)實(shí)施及時(shí)有效的跟蹤管控與監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)由粗放型向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

（三）抓好用檔環(huán)節(jié)。及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行適當(dāng)有效的降解密工作，選擇性開放保存期限已滿的檔案，最大程度發(fā)揮歷史檔案信息的效益；對(duì)檔案資源進(jìn)行深層次加工，在海量數(shù)據(jù)中挖掘高價(jià)值信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策與創(chuàng)新研究提供服務(wù)，著力在實(shí)現(xiàn)由提供收借等一般性服務(wù)向提供研究成果等高層次服務(wù)上邁進(jìn)。

三、以人才培育為核心，著力強(qiáng)化檔案工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“動(dòng)力源”

推進(jìn)檔案工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)積極搞好檔案人才建設(shè)宏觀籌劃，全力優(yōu)化檔案人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快培育“三支隊(duì)伍”。

（一）培育檔案管理人才隊(duì)伍。檔案管理人才是檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)指導(dǎo)檔案建設(shè)具有重要的作用。加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)著眼打造“一專多能”復(fù)合型管理人才目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、分析研究與應(yīng)急處置等能力培育，通過以問題牽引學(xué)習(xí)、以研究深化學(xué)習(xí)、以實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，不斷固化和提高能力素質(zhì)。

（二）培育檔案技術(shù)人才隊(duì)伍。檔案技術(shù)人才是檔案工作的一線實(shí)踐者，其能力素質(zhì)的強(qiáng)弱決定了檔案工作的質(zhì)量水平。加強(qiáng)檔案技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)針對(duì)崗位需求、任務(wù)要求與人員特點(diǎn)，合理確定技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取以老帶新、送學(xué)進(jìn)修、定向培養(yǎng)等途徑，大力提升專業(yè)技能。

（三）培育檔案編研人才隊(duì)伍。檔案編研人才是檔案工作的重要參與者，是發(fā)揮檔案價(jià)值、盤活檔案資源的有力保證。應(yīng)重點(diǎn)考慮建設(shè)一支以檔案技術(shù)人員為主體、充分吸收科研技術(shù)骨干、專職兼職相結(jié)合的檔案編研人才隊(duì)伍，增強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析、整合、挖掘和提煉能力，提高思考研究的層次和水平，進(jìn)一步提升檔案編研工作質(zhì)量。

四、以制度建設(shè)為保證，著力校準(zhǔn)檔案工作有序發(fā)展的“定盤星”

建立健全檔案工作制度機(jī)制，推動(dòng)檔案工作按程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道運(yùn)行，應(yīng)充分發(fā)揮好“三個(gè)作用”。

（一）發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力宣傳檔案工作的重要性和必要性，增強(qiáng)檔案工作者的責(zé)任心和使命感，提高科研人員對(duì)檔案工作的認(rèn)同，為檔案工作的開展?fàn)I造良好的氛圍；進(jìn)一步完善科研人員與檔案部門互動(dòng)機(jī)制，使檔案服務(wù)利用更有針對(duì)性，研究成果更有實(shí)效性，不斷提升檔案工作的地位和影響力。

（二）發(fā)揮依法治檔作用。應(yīng)健全完善一系列檔案管理規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化立卷歸檔程序標(biāo)準(zhǔn)；制定嚴(yán)格的閉環(huán)回收與過期催還制度，使檔案檢索、借閱、回收等時(shí)刻處于監(jiān)控范圍；優(yōu)化檔案保護(hù)修復(fù)與突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，維護(hù)檔案的完整與安全，切實(shí)通過依法管理、保護(hù)和利用檔案，推動(dòng)檔案工作由重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。

（三）發(fā)揮激勵(lì)促動(dòng)作用。應(yīng)規(guī)定細(xì)化檔案人員的職責(zé)范圍，確保其主要精力和時(shí)間從事本職工作；應(yīng)加強(qiáng)研究論證，出臺(tái)相關(guān)政策，合理設(shè)置檔案專業(yè)技術(shù)崗位；應(yīng)推行評(píng)優(yōu)選優(yōu)、末位淘汰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等激勵(lì)措施，形成你追我趕、力爭(zhēng)上游、勇于超越的良好風(fēng)氣。