淺析深化國企改革中如何加強黨的領導與建設

文/國網江蘇省電力公司昆山市供電公司 袁錦浩

淺析深化國企改革中如何加強黨的領導與建設

文/國網江蘇省電力公司昆山市供電公司 袁錦浩

隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)在經濟發(fā)展中的重要性日益凸現出來，這與黨對企業(yè)的領導以及國有企業(yè)黨的建設是分不開的，因此，在進一步深化國企改革的當下加強國有企業(yè)黨的領導與建設十分有必要。本文就如何在深化國企改革的過程中進一步堅持黨的領導、加強黨的建設進行分析。

國有企業(yè)；深化改革；黨的領導；黨的建設

一、把堅持黨的領導與建設同深化國企改革同步部署、同步推進

對于國有企業(yè)來說，堅持黨的領導、加強黨的建設是其發(fā)展過程中必須要遵循的政治原則，同時也是國企改革得以順利推進的重要保障。就以往多次國企改革的過程中來看，每一次改革都會對國有企業(yè)的黨建工作帶來一定的沖擊，在很大程度上使得國有企業(yè)的黨建工作被削弱。在新一輪深化國企改革的浪潮中，應當抓好頂層設計，在改革初步階段就應當將堅持黨的領導作為企業(yè)發(fā)展的根本性原則，要將推進黨的建設和進一步深化國企改革同步部署、同步設計以及同步推進，從而形成步調一致的頂層設計方案，這是堅持黨的領導以及、加強黨的建設的根本性保障。解決黨群組織在人員編制、機構設置以及基層黨組織建設過程中遇到的問題。

二、黨的領導與建設要隨著國有企業(yè)改革而不斷創(chuàng)新

國有企業(yè)中黨的領導應當做到分類別、分層次、分情況、分等級對待和把握，絕對不能“一手抓”和“一刀切”。第一，對于那些公共服務類的國有企業(yè)，應當將其看作是黨管理企業(yè)的重點內容，要顧及這類企業(yè)自身的非企業(yè)特征以及自身的特殊性，黨的領導可以通過直接領導的方式，企業(yè)的黨組織可以與企業(yè)決策機構進行高度融合，這一類國有企業(yè)的黨委能夠充分發(fā)揮自身的領導核心作用。第二，對于那些以提升資本回報率、保值增值為目的的國有企業(yè)，黨組織要發(fā)揮自身的政治核心作用，要做到黨的有效監(jiān)督、帶頭執(zhí)行并參與決策。具體表現為：實現政治方向、經濟績效以及社會責任等多方面的結合與統一，所有者的領導與黨的領導相結合，市場化遴選干部和黨管干部相結合，企業(yè)文化和黨的思想教育工作相結合；對于國有資本參股的國有企業(yè)，黨組織要做好政治引領作用，要發(fā)揮好其在企業(yè)職工中的政治核心作用，要講黨的先進性建設以及思想政治教育放在重要的核心位置。

三、從法治層面為充分發(fā)揮國有企業(yè)方為政治核心作用提供支撐

在現代企業(yè)制度背景下，國有企業(yè)的黨委組織應當充分發(fā)揮自身的政治核心作用，要通過支持監(jiān)事會、董事會、經理層監(jiān)督、執(zhí)行以及決策的職責，同時依據帶頭執(zhí)行、參與決策和有效監(jiān)督的相關要求，有效實現國有企業(yè)黨組織和法人治理結構的對接，將黨組織的意圖和決議有效落實到國有企業(yè)的所有工作環(huán)節(jié)之中。在深化國有企業(yè)改革的過程中，應當對相關法律法規(guī)進行完善，從法制層面將堅持黨的領導與加強黨的建設歸入國有企業(yè)的治理架構中來，對國企黨委的核心作用以及作用實現的路徑加以明晰。比如在國有企業(yè)改革過程中，一旦出現大的問題就必須要經過董事會研討決策，相關的干部問題就需要企業(yè)黨委進行研究，關系到企業(yè)職工的問題就需要在職代會上進行討論，所有的問題和重要事項都需要有黨政主要領導參與，能夠始終堅持黨的領導、加強黨的建設。

四、進一步優(yōu)化現代企業(yè)制度下的領導架構

在當前現代化的企業(yè)制度背景下，企業(yè)黨委發(fā)揮自身政治核心作用的方式主要是確保并監(jiān)督國家以及黨的相關政策法規(guī)在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行，同時參與到企業(yè)重大問題的決策中來，積極落實黨管人才以及黨管干部的原則，要進一步加強黨對人員的監(jiān)督以及對企業(yè)的領導。從這一層面而言，國有企業(yè)董事會和企業(yè)黨委的職責是相通的，由企業(yè)黨委書記擔任企業(yè)董事長，對于黨委政治核心作用的發(fā)揮將會起到重要的推動作用；由董事長擔任黨委書記，會有助于企業(yè)董事長自身職責的更好履行。在深化國企改革的進程中，應當對現代企業(yè)制度下領導架構做進一步的優(yōu)化，要積極倡導以及鼓勵國有企業(yè)的董事長以及黨委書記由一人擔任。另外，還應當對思想認識做出統一，不管是“幾駕馬車”并行，都需要齊心協力往前走，不能割裂發(fā)展。

五、善于解決國企黨建工作面臨的新問題

在全面深化國有企業(yè)改革的過程中，因為企業(yè)屬性與黨政屬性之間有一定的差異，這就使得兩者在工作重點、基本思路以及工作方式等方面存在矛盾甚至是沖突，比如，企業(yè)經營管理目標和黨建工作之間的矛盾、企業(yè)重點工作和黨建重點工作的矛盾等，要對這些矛盾所帶來的影響有深刻的認識，要正視這些矛盾，因為這些矛盾是正常的、是對立統一的，在全面深化國有企業(yè)改革的過程中，要對這些具體的問題和矛盾做深入的研究，要解決好全面深化國企改革中的這些突出矛盾與問題，將依法治企與黨的制度優(yōu)勢相結合、將企業(yè)重大決策與黨的思想優(yōu)勢相結合等，從而為進一步推動國有企業(yè)改革發(fā)展提供更為有力的政治保證。

六、結束語

綜上所述，在以往國企改革的過程中，黨的領導地位以及黨的建設都會受到多多少少的沖擊，在深化國企改革的浪潮中，要進一步加強黨的領導與建設，就需要將黨領導建設的科學化水平與企業(yè)的科學發(fā)展結合起來，必須在國有企業(yè)深化改革的過程中，逐步推進黨的建設與領導，要防止出現虛化以及弱化黨的領導，只有這樣才能夠使得國有企業(yè)深化改革進程中黨組織自身的作用得到充分發(fā)揮，從而確保國有企業(yè)沿著正確、有序的方向發(fā)展。

[1]張小濤.國有企業(yè)在深化改革過程中如何加強體現黨的領導作用[J].現代國企研究,2015(16).

[2]劉敏華.深化國有企業(yè)改革不能削弱黨的領導[J].河北企業(yè),2014(10).

[3]王金柱.如何在深化國企改革中加強黨的領導和黨的建設[J].中國黨政干部論壇,2016(16).