香港消費者知情權保護解讀

糜廷玉

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香港消費者知情權保護解讀

糜廷玉

【摘 要】香港素來以“購物天堂”著稱，作為著名的國際經濟貿易、金融、旅游中心，消費在香港經濟的快速發展方面發揮了極為重要的作用，可以說這同其在保護消費者權益方面的高度重視與大力開展是密不可分的。香港消費者權益保護在其發達的法治環境、自由競爭的市場經濟貿易制度與消費者較高的維權意識中得到了充分的發展。

【關鍵詞】消費者 知情權 法律保護

一、分散式的消費者知情權保護法例

當今國際社會，無論是大陸法系國家還是普通法系國家，在保護消費者權益的立法方面均采取以制定法為主的立法方式。［1］大陸法系國家和地區主要采取了以制定“消費者權益保護法”的專門立法模式，而普通法系國家則主要是分散式立法與判例相結合的模式。因此，香港作為普通法系成員之一關于消費者權益保護并沒有制定統一的法典，但是透過香港的諸多相關法例可以得出消費者是享有“關于商品或服務品質正確陳述的權利”的。以下就兩則條例相關內容作一簡介：

（一）《商品說明條例》（第362章）

此條例是保護消費者知情權的主要法例，其具有以下幾個特點：第一，立法的宗旨明確具體。“本條例旨在禁止就營商過程中所提供的貨品作虛假商品說明、虛假標記和錯誤陳述：賦權規定在貨品上標明或貨品附有與貨品有關的資料或說明事項；重申與偽造商標有關的法律。”第二，條例中對相關用語都做出了詳細說明，法例條文完備細致。例如，條例對“商品說明”不僅解釋為“指以任何方式就任何貨品或貨品任何部分在下列任何事項上做出的直接或間接的顯示”，而且還具體列舉了16個具體的方面。第三，對虛假商品說明和商標侵權等行為懲罰力度較大。

（二）《不良醫藥廣告條例》（第231章）

此條例旨在就規范醫藥廣告行為以保障消費者的知情權和健康權，其第二條對“廣告”、“藥物”首先作出規定，又對何種情況構成廣告的發布以及不構成廣告的發布以明確應當承擔信息發出責任的情形，第三、四條著重規定廣告發布者的認定以明確廣告發布責任人的歸屬來更好地確定責任主體。例如，“（4）如在違反第（1）款的情況下發布的廣告載有任何人的姓名或名稱、地址或電話號碼，或注明聯絡任何人的其他方式，而該人——（a）制造或提供藥物或外科用具；或（b）提供任何療法，則在相反證明成立前，該人即推定為安排發布該廣告者”。

二、完善的消費者知情權保護主體

（一）消費者知情權保護的政府機構

香港維護消費者知情權的官方機構為香港政府，其除了在財政上全額支付有關部門行使消費者保護的執法工作，每年還撥款數千萬港元給消委會，并專門撥款1000萬元設立了消費者訴訟基金。香港政府不同部門在消費者權益保護方面分工明確，例如，政務司、工商司及大法官等要員經常關注消費者權益保護工作，參加有關的一些活動；海關負責保障知識產權免受侵犯，防止偽造商標等。［2］

（二）消費者知情權保護的社會組織

香港的消費者委員會是消費者保護的專門組織，雖然是非官方組織但其享有的相關職權是十分健全的，比如其可以自己名義起訴和被起訴，對手法不良的商戶可以點名制裁等。香港消費者委員會1974年成立，根據1977年《消費者委員會條例》其成為法定團體，根據法例第4條規定，其以保障及促進貨品及服務的消費者權益為職責。

香港消委會不僅全力維護消費者權益而且在保障消費者知情權方面有著獨特之處。首先，其經常收集貨品、服務及不動產的資料進行研究并同時開展市場調查，將研究和調查結果發布在《選擇》月刊上，為消費者提供客觀、寶貴的消費資料；其次，消費者委員會還從指導消費出發，大力開展咨詢教育服務，在各大購物中心設有咨詢中心，建立網站；同時，消委會還通過各種形式開展消費教育，其曾經編輯過一套教材，經香港政府同意，在中學三年級開設消費者教育課程，使得居民在學生時代就可以接收到這方面的教育。

三、廣泛的消費爭議解決途徑

香港有關法例對消費者知情權糾紛規定了多種解決途徑。其法例規定當消費者對貨品的品質等問題提出不滿時，應當首先通過與賣方談判的簡便高效形式解決。香港商業界存在著各種商業協會、行業協會等民間組織，其在處理行業協會之間以及行業協會與消費者之間的爭議方面發揮了重要作用。但是，消費者如果不愿意與商家協商或通過行業協會等談判，那么可以訴諸消費者委員會，消委會以解決消費糾紛為職責之一，其本著公正公平的態度來對消費糾紛進行調解，往往取得較好的效果。而且香港消費者委員會設有消費者訴訟基金，由政府撥款1000萬元作為運行經費，當消費者知情權受到侵害而又存在經濟困難等問題時能夠獲得基金的援助以通過訴訟的方式來維護自己的權利。

消費訴訟具有權威性高、依法公正處理、具備可執行性等優點，但是其程序復雜，消費維權成本高。當發生有關消費者知情權糾紛時如果消費者通過法院普通程序來解決，那么往往得不到預想的結果，訴訟成本通常會大于消費爭議的金額。對此，香港專門設置了小額錢債審裁處，以審理小額的消費糾紛，這樣消費者可以根據爭議金額的大小來選擇解決渠道。

參考文獻：

［1］郭威.論香港消費者權益保護法的主要特點［J］.法制與社會，2007（06）.

［2］阮友利.香港消費者權益保護及其借鑒［J］.消費經濟，2010（04）.

作者簡介：糜廷玉（1990-），男，漢族，蘭州大學法學院法律碩士研究生。