高校周邊矛盾化解和預防機制研究

李 常

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高校周邊矛盾化解和預防機制研究

李 常

【摘 要】近年來，我國高校周邊矛盾層出不窮，最明顯的體現就是學生突發事件的多樣化與頻繁化，如何有效化解并預防校園周邊矛盾成為當前各大高校首要考慮的問題，本文將圍繞“高校周邊矛盾化解和預防機制”進行分析與闡述，以供參考。

【關鍵詞】高校 周邊矛盾 化解 預防

如今，隨著我國高校規模的普遍擴張，招生人數也在逐年增長，學生人數的增長促使學校規模原來越大，然而其有效性管理卻迎來更大的挑戰。大學生屬于一個特殊群體，這個年齡段的學生往往存在偏激心理，一個微小的事情都可能引來一場大的災難。為了確保學生的安全，學校務必要提高自身矛盾化解能力，并建立相關預防機制，從而將學生安全隱患降低到最小，本文將針對高校周邊矛盾化解和預防機制問題進行分析，希望對各大學校矛盾化解能力的提高有所幫助。

一、高校周邊矛盾分析

（一）周邊復雜環境與師生之間的矛盾

高校往往具有商業聚集的能力，也就是說，一所學校的建立往往能夠帶動周邊商業的開發與發展，而在商業開發過程中將會吸引各種人員，有經商的、打工的，還有閑散、流竄人員，這些人員的復雜性直接導致了學校周邊環境的復雜。經商人員可能因為利益而與學生之間產生矛盾，部分閑散、流竄人員更是時刻威脅著師生安全，一旦出現一個導火索將極易引發矛盾的產生，甚者還有出現一些無緣由的事故，例如勒索、搶劫等等，這些矛盾的存在對高校師生安全形成嚴重威脅。

（二）學生飲食與食品安全之間的矛盾

我國各大高校周圍分布最多的就是有關飲食之類的商鋪，像超市、快餐店、小吃街等等。對于長期在學校居住、上課的學生而言，他們吃慣了學校餐廳內的飯菜，就總喜歡嘗試學校周邊的小吃，而這些小吃、餐館的存在在很大程度上滿足了學生的個性化需求，其中最受歡迎的當屬校園周邊的小餐館、大排檔，甚至流動攤點，他們以花樣多、口味好、價格低等特點開拓了“無限商機”，吸引了更多的學生。然而這樣的小攤小販普遍存在食品安全隱患，就餐環境差，無經營許可證與健康證均等，部分商販為了謀取私利，將變質的材料做成食物供學生消費，很可能造成食物中毒、傳染病等安全事故出現。

（三）學生出入與交通安全之間的矛盾

當前，我國高校的建立往往依托便利的交通路線進行施工，雖然在很大程度上便利了師生往返，但同時帶來了交通安全隱患問題。如今，有關學高校學生交通安全事故的報道越來越多，原因一部分來源學生自身安全意識的欠缺，另一部分則是交通道路設施不完善造成的。高校周邊人流量往往比較大，而偏偏在這些地方常出現人行道、路燈、隔離欄等交通設施不完善的情況，部分交通路標顯示模糊，來往車輛不能認清路標，從而使其不能在第一時間實現有效減速，增加了學校周邊交通安全隱患。此外，農用三輪車、摩托車等“黑車”的存在進一步加重了學生交通安全隱患，使得學生安全難以得到保證。

（四）師生安全與周邊自然災害之間的矛盾

近年來，我國自然災害頻現，尤其是在云南、四川等地理位置比較特殊的地區。我國最為常見的地質災害有地震、洪水、臺風等，這些災害的出現往往具有突發性特征，讓廣大師生防不勝防，因此，學校應從基本逃生手段教育入手，降低周邊災害帶給學生的不利影響。

二、周邊矛盾化解對策分析

針對高校周邊矛盾的出現，學校一定要進行及時、有效的處理，以降低矛盾影響范圍，這就要求學校做到這些方面：首先要遵循學生安全至上原則；其次要在矛盾發生的第一時間迅速達到現場；最后學校保衛處、校醫院等涉及部門務必做到齊心協力，將矛盾傷害降至最小。具體包括以下五類情況：

（1）針對高校周邊傷害事件，包括群體打架暴力傷害事故、恐嚇、搶劫等事故，學校應成立應急小組，并安排相關人員對潛在安全事件以及已經發生的斗毆等事件進行及時、有效的制止與處理，想方設法穩定局勢，以防事態惡化；對于已經造成的傷亡，一方面要及時通知醫院進行救治，另一方面要安排人員進行現場保護，以便于案件處理的調查取證。為了避免類似事件的發生，學校應該安排相關人員在一定時期內陪護鄰近學生，并且做好相關安撫工作，避免暴力活動對學生心理造成消極影響；與此同時，班級干部要做好團體安撫工作，避免暴力情緒傳染。

（2）針對高校周邊出現的食品安全事件，例如食物中毒、傳染病等事故，學校要在事件出現的最短時間內將受害學生送至醫院進行檢查與治療，同時進行必要的留院觀察，此外，學校在得到確切情況后應配合醫療、防疫等部門最好相關消毒工作，并且取樣分析。對于特殊的病情，學校要協助醫院將疑似病例安排隔離，同時對于其他在校學生做好相關安撫工作，并定期開展預防、檢查措施，避免病情傳染，在必要的情況下，學校應對未傳染學生進行預防藥物發放工作。

（3）針對高校周邊建筑施工災害以及交通事故，學校相關部門在趕赴現場期間，要迅速聯系到相關部門，對現場情況進行快速搶險，并通知醫療單位實施人員搶救工作，為受傷學生爭取最大的搶救空間，同時做好現場人員疏散工作，避免更多的學生受到傷害。學校在確認學生傷害人數之后，要對其他剩余學生進行相關安全教育與管理，以免類似事件重演。

（4）針對高校周邊自然災害的破壞，學校應加強對學生安全逃生技能的教育，讓學生掌握專業逃生技能，這樣可以在災難來臨時，實現師生自救；另外，應急小組要在災難到來的時候，對學生進行安全疏散，對于已經受傷的學生，要及時通知醫療機構進行救治，對于沒有受傷的學生進行安全轉移與安撫。當前高校周邊暴力事件的發生正在考驗著每所高校對于突發事件的應急能力，要想避免校園暴力事件造成的不利影響，學校還是應該與預防為主，將矛盾扼殺在搖籃里，從而消除師生安全威脅，維護高校周邊環境的穩定。

三、高校周邊矛盾的預防機制研究

（一）強化學生思想政治教育

要想從根本上解決高校周邊矛盾的出現，還要從學生思想政治教育著手。結合當前頻發的校園周邊矛盾，對學生進行必要的心理疏導與安全教育，從而提到其對突發事件的應急能力與心理素質。針對校園周邊自然災害的預防工作，學校應組織學生進行必要的專題演練，進而提高學生自救與逃生能力。

（二）加強學生國防教育

我國的國防教育法中明確指出，國防教育是對學生實施素質教育的重要內容。大學生正處于青年期，這個時期正是學生樹立三觀的關鍵階段，值此時期，國防教育可以通過其自身特有的方式與鮮活的素材，對學生三觀形成發揮重要作用。例如，以我國近代國防歷史教育中的日軍侵華為例，讓學生認識到國家利益與個人利益之間“唇亡齒寒”的關系，這樣可以讓學生在面對突發矛盾時，認清自身責任，避免逃避、推諉情況的出現，從而建立個人與社會之間良好的關系。

（三）制定高校學生突發事件應急預案

成立應急預案是我國相關制度的規定，也是各高校解決周邊矛盾的重要措施。當然，除了要制定必要的應急預案，還要成立應急工作小組，以便于在矛盾發生的第一時間，學校能夠及時處理，應急小組人員以學生政工干部、醫療部等為主，其他相關部門進行參與。學校制定應急預案時應盡可能提高文件內容的可操作性，將相應時間的處理措施一一羅列，這樣才能在矛盾出現的時候有條不紊的進行處理。

（四）創建高校和諧、安全校園氛圍

為了降低高校周邊矛盾的出現，學校一方面要加強相關政治思想教育以及必要的專題演練，另一方面要定期組織應急小組對學校周邊環境進行安全隱患排查，為學生創造一個安全、和諧的氛圍。此外，要加強飲食安全宣傳，盡量杜絕學生在小攤點上就餐，強調飲食安全，降低食品安全突發事件的出現。

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作者單位：（湖南環境生物職業技術學院）

作者簡介：李常（1981-），男，漢族，中共黨員，講師，湖南岳陽人，中南大學公共管理碩士；2002年6月至今一直從事學生思想政治教育和日常管理工作，現任湖南環境生物職業技術學院學生工作部部長。