探索園區機制 構建 “雙創”高地

文 劉玉芳

探索園區機制 構建 “雙創”高地

文 劉玉芳

北京建設全國科技創新中心，需要在“大眾創業，萬眾創新”中承擔起“創新創業發源地”的作用，關鍵是要在構建環境、營造氛圍、搭建平臺、培育創業服務業方面下工夫，建設一批創新創業孵化器和產業園區。

改革開放以來，我國建設了一批經濟開發區、工業園區、產業集聚區和科技孵化器、文化創意產業園區、創意大街、創新夢工廠等，但建設的模式和思路，大多是圈土地、搞建筑、招商引資、吃瓦片。忽略了實體產業園區與智慧產業園區建設的需求差異：前者是生產為主、需要的是場地資源；后者是創造為主，需求的是平臺資源。但這一機制的研究和推廣嚴重缺失，與北京科技創新中心的地位不相匹配。

攝影 王碩

因此提出如下建議：

探索園區機制，率先構建全國“雙創”高地。北京市要建設科技創新中心，應積極探索建設科技創新孵化器和產業園區的機制、模式，大力發展創業服務業，構建創新驅動發展的體系，用好北京科技創新的資源優勢、產業發展優勢和對人才的虹吸效應。完善政策、營造氛圍、加強監督，大力推進“大眾創業，萬眾創新”。創新創業產業園區建設應具有“八大要素”：一是專業化的園區運營團隊，而非行政色彩濃厚的管委會；二是具有人性化風格的創業空間，而非“九通一平”的標準廠房；三是基于市場導向的設計服務交易市場，而非基于研發取向的“科技成果交易中心”；四是著重市場營銷的展示推廣中心，而非顯示成果的展覽大廳；五是深度資源盤整的公共技術支撐平臺，而非淺層共享的“大型儀器協作中心”；六是面向企業和市場的人才實訓基地，而非標準化培養、強調理論學習的設計學校；七是扎根于知識產權、金融等領域的服務體系，而非基于行政命令的官僚機構；八是滿足園區人員工作生活需要的基本生活空間，而非簡單意義上的賓館、飯店。

要充分發揮北京創新創業資源多、機制活、氛圍好的特色優勢，堅持開放、合作、高端的發展路線，以完善創業生態系統為中心，大力推動開展科技創新，積極扶持創業企業發展，不斷提高創業服務水平，培育經濟新增長點，使北京成為創新創意源泉噴涌，創新創業思維活躍，創業成長環境成熟的大眾創業、萬眾創新的發源中心。

要注重創新人才隊伍建設。一方面重視吸引國際高科技人才，搭建平臺，調整政策，加強出國留學人員、海外華人、國外學者專家的智力資源和社會資源的引進。另一方面要高度重視國內創新型人才的培養。北京應率先探索高校的創新型人才的教育機制，改革傳統的專業教育模式、內容和教學方法，改變考核標準，培養更多具有國際化視野、跨界知識、集成能力，掌握科學方法、專業技能的創新型人才。將北京市打造成為創新創業服務資源集聚、創業文化積極健康、創業服務生態完善的科技創新中心。

作者系北京市政協副秘書長、民盟北京市委常務副主委

責任編輯 張濤