抓好黨建工作為高校建設(shè)筑基

汲中玲

抓好黨建工作為高校建設(shè)筑基

汲中玲

“十三五”期間，依據(jù)中央的整體布局和歷年教育部黨建工作會(huì)議的總要求，中央黨委、教育部和各高等院校都把黨員建設(shè)放在高校建設(shè)的首要位置。隨著高校的擴(kuò)建、社會(huì)變革和高等教育體制的改革，高等院校黨建工作迎來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，黨員工作者應(yīng)冷靜思考、積極探索、沉著應(yīng)對(duì)。高等院校黨建工作由各二級(jí)學(xué)院黨建工作環(huán)環(huán)相扣而成?！笆濉逼陂g，諸多新問(wèn)題迎面而來(lái)，認(rèn)真研究、積極探索二級(jí)學(xué)院黨建工作的新方法、新思路，積極推進(jìn)二級(jí)學(xué)院黨建工作建設(shè)，是當(dāng)前二級(jí)學(xué)院黨建工作者的首要任務(wù)。本文分析了二級(jí)學(xué)院黨員建設(shè)工作的當(dāng)前狀況和面臨的新問(wèn)題, 并就二級(jí)學(xué)院黨建工作提出了幾點(diǎn)建議。

“十三五” 黨建 創(chuàng)新性 筑建

黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)政黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。十八屆六中全會(huì)提出：通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅生活作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)黨自我約束、自我反省、自我創(chuàng)新、自我提升能力，為更好地突出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，更好地發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要想執(zhí)好政，打鐵還需自身硬，加強(qiáng)黨的建設(shè)是題中應(yīng)有之義。中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入了新的階段，中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)邁上了新的臺(tái)階，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)又翻開了新的一頁(yè)。對(duì)此，我們共產(chǎn)黨人歡欣鼓舞、信心倍增，我們要在全會(huì)精神指引下認(rèn)真實(shí)踐，持續(xù)發(fā)力，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨建風(fēng)氣。

一、二級(jí)學(xué)院黨建工作的當(dāng)前狀況和面臨的新問(wèn)題

“十三五”期間，社會(huì)外界環(huán)境以信息爆炸性時(shí)代為背景。搭上高科技信息的快車，對(duì)于高校建設(shè)及發(fā)展，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?？傮w而言，我校二級(jí)學(xué)院的黨建工作狀況是比較好的，并取得一定成效，有力推動(dòng)了學(xué)校的發(fā)展進(jìn)步，保障了大學(xué)校園的安定。但是，由于校內(nèi)和社會(huì)環(huán)境因素，面對(duì)高等院校規(guī)模逐漸擴(kuò)大、職能逐漸增多、管理越來(lái)越難的特點(diǎn)，加上基層黨委對(duì)學(xué)院黨組織的地位與作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)“十三五”期間新形勢(shì)下的基層黨建工作缺乏有效的政策和措施，因此，在黨員建設(shè)實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題。

（一）權(quán)責(zé)不清、管理體制建設(shè)不完善

高校普遍存在黨委地位不高，權(quán)力不清的問(wèn)題。普通高校大多實(shí)行黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但是，大部分高校實(shí)行何種體制并沒有作明確規(guī)定，體制不定導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院權(quán)責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，黨組織參與決策不到位、黨員示范作用發(fā)揮不足、工作沒有政策引導(dǎo)沒有依據(jù)可循等現(xiàn)象，導(dǎo)致或多或少對(duì)學(xué)院黨政工作產(chǎn)生一定影響。二級(jí)學(xué)院很多決定是由行政領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志來(lái)決定的，黨組織參與決策意識(shí)不強(qiáng)，民主意識(shí)不夠強(qiáng)。

（二）黨員認(rèn)識(shí)不夠深刻，思想不夠重視，缺乏工作積極性

當(dāng)前高?！爸乜蒲休p黨建之風(fēng)”盛行，制定的考核制度、績(jī)效指標(biāo)大多以科研指標(biāo)為準(zhǔn)，黨建工作被默認(rèn)為可做可不做”，重科研、輕黨建的現(xiàn)行評(píng)價(jià)導(dǎo)向使二級(jí)學(xué)院存在“做黨務(wù)不如搞科研”的傾向，有的黨務(wù)干部甚至說(shuō)，黨建工作往往是“做的多不如做的少，做不如不做”。由于二級(jí)學(xué)院管理體制和經(jīng)濟(jì)成本等因素，各二級(jí)學(xué)院黨務(wù)工作通常是在學(xué)院黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，由二級(jí)學(xué)院教師兼任，黨務(wù)工作者并沒有專門的職位，在付出大量的精力和心血后，卻不能得到肯定，工資待遇上也沒有體現(xiàn)，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院的黨務(wù)工作者安于現(xiàn)狀，缺乏工作熱情。對(duì)專職教師來(lái)說(shuō)，他們最關(guān)心的是評(píng)職稱和提高待遇問(wèn)題，黨建工作和這些都不掛鉤，所以，作為黨員的專職教師會(huì)將有限的時(shí)間和精力更多的放到科研上，對(duì)黨建工作視而不見。

（三）工作方式過(guò)于單一，缺乏創(chuàng)新，未建立長(zhǎng)效機(jī)制

二級(jí)學(xué)院基層組織工作內(nèi)容單調(diào)，活動(dòng)形式缺乏多樣性，活動(dòng)開展基本還是開開會(huì)、寫寫心得等陳舊單一的方式，不能引起黨員的興趣，取得的實(shí)際效果也一般。基層黨組織工作尚未完全建立長(zhǎng)效機(jī)制，缺少科學(xué)、系統(tǒng)的發(fā)展機(jī)制。

二級(jí)學(xué)院黨組織在學(xué)習(xí)理論過(guò)程中普遍存在著對(duì)理論的內(nèi)涵理解不夠、不能緊密結(jié)合學(xué)校黨委的具體實(shí)踐、沒有形成點(diǎn)線面體結(jié)合的學(xué)習(xí)體系等問(wèn)題。

（四）沒有建立完善的監(jiān)管機(jī)制

黨委領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員都應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家法規(guī)和黨委紀(jì)律，正確行使廣大人名群眾賦予的權(quán)力, 保障國(guó)家、集體和群眾的利益不受損害，二級(jí)學(xué)院黨組織對(duì)此有行使監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，這也是每位黨員應(yīng)盡的職責(zé)。但在二級(jí)學(xué)院中, 普遍缺少相應(yīng)的制度，不能很好地執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制,有一些干部接受監(jiān)督的意識(shí)也不強(qiáng)，使得有效監(jiān)督很難真正實(shí)行。

（五）黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足

高校對(duì)二級(jí)學(xué)院黨組織和基層黨支部的財(cái)政支持很少，有的高校甚至不給劃撥經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院黨建工作和活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源，而且高校對(duì)黨員經(jīng)費(fèi)的使用限制頗多，這也嚴(yán)重制約了二級(jí)黨委和基層黨支部黨建工作的開展和先鋒作用的發(fā)揮。

二、對(duì)二級(jí)學(xué)院黨建工作的幾點(diǎn)建議

習(xí)近平總書記曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)指出，把抓好黨建作為最大政績(jī)，科學(xué)研究與黨建工作是“唇齒相依”的關(guān)系。因此，要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，深耕責(zé)任田——抓好黨建為高校建設(shè)筑基。建議從以下幾個(gè)方面做好黨建工作。

（一）用科學(xué)的理論、制度、方法開展黨建工作

二級(jí)學(xué)院黨建工作是圍繞學(xué)院的中心工作，掌握校黨委黨建工作的內(nèi)在實(shí)質(zhì)、把握校黨委黨建工作的規(guī)律，正確處理黨的內(nèi)務(wù)及其與外部機(jī)構(gòu)的關(guān)系，并使之程序化制度化。應(yīng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)制度為保障、用科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)，大力提高二級(jí)學(xué)院黨建的科學(xué)化水平，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化治黨管黨。要實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化，首先要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話；其次要與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建和完善高校黨建體系。

（二）大力創(chuàng)新二級(jí)學(xué)院黨建工作

實(shí)現(xiàn)高校黨建工作創(chuàng)新的基本方針：努力實(shí)現(xiàn)思想建設(shè)的持續(xù)創(chuàng)新；發(fā)揮基層黨支部的載體功能，及時(shí)促進(jìn)組織建設(shè)的不斷創(chuàng)新；提升每位黨員的綜合素質(zhì)，高度重視作風(fēng)建設(shè)的大力創(chuàng)新；積極推進(jìn)素質(zhì)建設(shè)的顯著創(chuàng)新；建構(gòu)良性運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)取得制度建設(shè)的有效創(chuàng)新。高校黨建工作創(chuàng)新的途徑：第一，創(chuàng)建新型高校學(xué)習(xí)型黨組織，第二，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體等新手段，推進(jìn)黨建工作現(xiàn)代化。第三，綜合運(yùn)用教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)，借鑒其他院校黨建有效措施，創(chuàng)新黨建工作方法，發(fā)揮支部?jī)r(jià)值和黨員教師作用，以黨建創(chuàng)新帶動(dòng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新 。

（三）黨建工作品牌化

黨建工作品牌化是推動(dòng)二級(jí)學(xué)院黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、提升二級(jí)學(xué)院黨建工作水平的有效途徑。加強(qiáng)黨建工作品牌化建設(shè)，必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為中心、把握規(guī)律性、彰顯特色的原則，從文化、特性入手，強(qiáng)化品牌意識(shí)，明確品牌定位，采取項(xiàng)目化運(yùn)作方式，塑造品牌形象，注重品牌推廣宣傳，從而形成品牌的持久影響力。

（四）建立黨建考核制度

把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思想理論學(xué)習(xí)擺在首位緊緊圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)，建立黨建考核制度。如何運(yùn)用科學(xué)化機(jī)制，民主、和諧化機(jī)制，固本、實(shí)益化機(jī)制這三大工作機(jī)制在高校二級(jí)學(xué)院的黨建工作中實(shí)現(xiàn)與高校人才培養(yǎng)相協(xié)調(diào)，加快高校黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展是新時(shí)期高?；鶎狱h建工作面臨的重要任務(wù)。

（五）建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨

黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的執(zhí)政黨，這是黨對(duì)馬列主義思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，更是對(duì)提高黨建科學(xué)化水平，確保黨始終作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心提出的新要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，旨在實(shí)現(xiàn)黨的自我完善、自我提升，堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義信仰；建設(shè)服務(wù)型政黨，旨在密切黨群關(guān)系，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；建設(shè)創(chuàng)新型政黨，旨在增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著高校管理體制的不斷深化，學(xué)校的管理重心逐步下移，二級(jí)學(xué)院有了相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)力，如何加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院基層黨組織工作就顯得尤為重要。提高思想認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)黨政關(guān)系，創(chuàng)新組織生活方式，創(chuàng)新支部設(shè)置模式，增加黨建財(cái)政支持力度等都是提高基層黨建工作水平的舉措。提升二級(jí)學(xué)院黨建工作水平對(duì)高校黨建工作具有要意義，對(duì)高校建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（作者單位：蘇州科技大學(xué)）

汲中玲（1984-），女，蘇州科技大學(xué)，碩士研究生，研究實(shí)習(xí)員。