小議高校基層黨組織建設(shè)中存在的問題及其策略

隋耀偉

小議高校基層黨組織建設(shè)中存在的問題及其策略

隋耀偉

高校基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系到整個(gè)高校工作進(jìn)程和戰(zhàn)斗力水平，在學(xué)校的組織建設(shè)方面占有舉足輕重的地位。就目前情況而言，我國高校基層黨組織建設(shè)還存有一系列的問題，嚴(yán)重影響到了高校黨建進(jìn)程。為此，我們要不斷創(chuàng)新機(jī)制、提升意識(shí)、建立健全黨組織工作機(jī)制等，以解決基層黨組織建設(shè)中存在的問題，從而加快黨組織建設(shè)步伐。

高校 基層黨組織 建設(shè)

一、高校基層黨組織建設(shè)中存在的問題

（一）對(duì)高校基層黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)不足

部分高校缺乏對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，抓黨、管黨的意識(shí)較為薄弱，對(duì)于黨建工作的崗位職責(zé)也不清楚，不知道從哪里下手做好黨建工作。在具體實(shí)踐過程中，經(jīng)常缺乏創(chuàng)新精神和具體實(shí)踐性，上面說怎么干就怎么干，絲毫沒有自己的一點(diǎn)想法和認(rèn)識(shí)。此外，一些黨員干部認(rèn)為只要業(yè)務(wù)上的工作做好了就行，其他黨建方面的事情做不做好都沒有關(guān)系，導(dǎo)致“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”現(xiàn)象出現(xiàn)，從而使得黨建工作朝著業(yè)余化的方向發(fā)展。

（二）黨務(wù)工作缺乏制度保障

目前，大部分高校教職工人員的聘任、考核、工資等都會(huì)與工作業(yè)績(jī)相關(guān)，工作考核制度在高校中占有越來越重要的地位。但是，高校基層黨組織建設(shè)方面的工作卻一直沒有工作考核機(jī)制，制度較為缺乏，黨務(wù)工作缺乏制度保障。長(zhǎng)此以往，高校基層黨組織建設(shè)方面的工作就無法獲得有效的評(píng)價(jià)和科學(xué)公正的評(píng)判，自然而然也就受到了冷落。再加之，許多高校基層黨組織缺乏一些必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件，這使得黨建工作難以正常開展，其政治核心和監(jiān)督方面的效用也就無法發(fā)揮出來。

（三）基層黨建工作缺乏載體，方法較為落后

就目前狀況而言，大部分高校都以“就黨建抓黨建”為理論核心，在實(shí)踐上并沒有將黨建工作和具體的黨建業(yè)務(wù)結(jié)合起來。這導(dǎo)致高校基層黨務(wù)和業(yè)務(wù)上“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而造成黨建工作載體的缺乏，這必然會(huì)影響到黨建的正常開展進(jìn)行。此外，黨建的具體工作方法也是較為落后的，“老辦法不靈、新辦法不明”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在具體的工作過程中，一些黨務(wù)工作者更是將黨建工作等同于思想政治上的學(xué)習(xí)，并沒有將黨建工作貫穿到高校各個(gè)方面。

（四）高校黨務(wù)政工干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高

與黨建工作新要求相比，高校黨務(wù)政工干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)還有待大幅度提高。一方面，黨務(wù)干部來源較為單一，多產(chǎn)自本校，是一種校內(nèi)的、小范圍的經(jīng)驗(yàn)傳承和自我循環(huán)，從而導(dǎo)致黨務(wù)政工干部隊(duì)伍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開拓性，視野較為狹窄、經(jīng)驗(yàn)較為局限、思維較為落后等。另一方面，好多黨務(wù)政工干部的學(xué)歷較低，缺乏專業(yè)性和技術(shù)性，工作培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)交流力度也較為落后，這都影響了該隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

二、加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的策略

（一）高校要充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性

習(xí)近平總書記曾經(jīng)在高校黨建工作會(huì)議上明確指出，高校黨建工作關(guān)系到高校黨和基礎(chǔ)工程建設(shè)，關(guān)系到師生凝聚力的提高，高校黨組織要切實(shí)認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，抓基層、打基礎(chǔ)。所以，高校要從黨在高校基礎(chǔ)建設(shè)中的重要性這一角度出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)基層黨建工作的認(rèn)識(shí)，提高“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的黨建意識(shí)，將黨建工作放到與高校教學(xué)工作同等重要的位置上，并將黨建工作作為一項(xiàng)持久的、根本性的工作來看待。

（二）實(shí)施目標(biāo)化管理，建立基層黨組織建設(shè)評(píng)估制度

要想推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)，目標(biāo)化管理以及黨組織建設(shè)評(píng)估制度的建立則是關(guān)鍵。首先，高校要結(jié)合本校實(shí)際情況以及相關(guān)的工作條例對(duì)基層黨建工作進(jìn)行細(xì)化，并制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而建立起一種高度負(fù)責(zé)的“一對(duì)一”的工作體系。其次，要建立科學(xué)合理的黨建評(píng)估制度。黨建工作要借鑒高校教學(xué)工作中的經(jīng)驗(yàn)，制定出符合黨建要求的評(píng)估體系，從而對(duì)黨建工作進(jìn)行定期評(píng)估和考核。在評(píng)估過程中，一定要注意在明確基層黨組織工作與行政業(yè)務(wù)各職責(zé)的基礎(chǔ)之上，將兩者緊密結(jié)合結(jié)合起來，這樣才能夠發(fā)揮實(shí)效。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)

一要樹立“以人為本”的思想，根據(jù)上級(jí)文件精神，對(duì)這支隊(duì)伍的職級(jí)、待遇、發(fā)展出路等做出明確的規(guī)定，努力解決現(xiàn)有隊(duì)伍的穩(wěn)定提高、工作動(dòng)力以及吸引力不足等問題。二要建立黨務(wù)政工隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，努力提高黨務(wù)政工干部的工作能力，提升其政治素養(yǎng)、文化和學(xué)歷層次。三要建立開放體系，推行高校黨務(wù)政工干部交流制度。包括校內(nèi)交流、校際交流、與地方交流、與上級(jí)部門交流、掛職鍛煉等，打破長(zhǎng)期以來高校干部管理自成體系、自我封閉的體制，激活干部隊(duì)伍中蘊(yùn)藏的力量。

三、結(jié)語

總之，高校基層黨建工作在高校中占有舉足輕重的地位，其需要進(jìn)行不斷地創(chuàng)新改革，以緊跟時(shí)代潮流、更好地發(fā)揮本身作用。無論是在黨的意識(shí)、工作機(jī)制確定還是黨建評(píng)估制度以及目標(biāo)管理體系等方面，高校基層黨組織都需要進(jìn)行不斷地改革和進(jìn)步，這樣才能進(jìn)一步提高高校基層黨組織人員的整體素質(zhì)，才能夠加快高校基層黨建步伐。

［1］課題組.關(guān)于加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的若干思考［J］.湖北財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2004（10）.

［2］樓成禮等.高校基層黨組織建設(shè)存在的問題及對(duì)策［J］.思想教育研究，2003（6）.

（作者單位：長(zhǎng)春師范大學(xué)）

本文系長(zhǎng)師黨建【2016】第z001號(hào)。