新畢業(yè)大學(xué)生住房保障問(wèn)題

朱 楠

山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西太原 030000

新畢業(yè)大學(xué)生住房保障問(wèn)題

朱 楠

山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西太原 030000

近年來(lái)，新就業(yè)大學(xué)生的住房問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，以當(dāng)代新畢業(yè)大學(xué)生為主要受眾之一的公租房政策在各省市出臺(tái)并且已被加入保障性住房體系。本文基于對(duì)新畢業(yè)大學(xué)生住房現(xiàn)狀的了解，首先分析新畢業(yè)大學(xué)生群體的社會(huì)特征及其對(duì)住房的實(shí)際需求，以及新畢業(yè)大學(xué)生住房保障問(wèn)題急需解決的現(xiàn)實(shí)意義，然后從國(guó)家政府與社會(huì)兩個(gè)角度出發(fā)，為解決新就業(yè)大學(xué)生住房問(wèn)題提出相關(guān)建議，以解決新畢業(yè)大學(xué)生住房問(wèn)題，提高生活質(zhì)量。

新畢業(yè)大學(xué)生；住房現(xiàn)狀；住房保障

我國(guó)是一個(gè)主張“構(gòu)建和諧社會(huì)”的國(guó)家，因此，社會(huì)是否能夠和諧，國(guó)家是否能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安，在很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。目前國(guó)家大力提倡全民教育，提升全民的教育水平。大學(xué)生作為社會(huì)新技術(shù)、新思想的前沿群體，更是國(guó)家培養(yǎng)的高級(jí)專業(yè)人才，是十分寶貴的人才資源，是促進(jìn)社會(huì)的推動(dòng)力量，是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年的大學(xué)畢業(yè)生已達(dá)749萬(wàn)，比2014年再次增加22萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不容小覷。

伴隨著大學(xué)畢業(yè)生走出校門(mén)，就業(yè)、升學(xué)、省考、國(guó)考等社會(huì)現(xiàn)象便接踵而至。雖畢業(yè)后選擇不同，但是大多數(shù)畢業(yè)生在畢業(yè)后為謀求事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，告別家鄉(xiāng)，去適合自己的城市闖蕩，這些都面臨著在工作地尋找住處的問(wèn)題。近年來(lái)，政府開(kāi)展房屋價(jià)格管控，控制了單位和私人建房，但是，卻導(dǎo)致房屋商品化進(jìn)程加快，近一步促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。在此時(shí)，內(nèi)地的房?jī)r(jià)出現(xiàn)被惡意哄抬的現(xiàn)象，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，使許多中低收入家庭止步于購(gòu)房的大門(mén)外，同樣，畢業(yè)大學(xué)生群體也成這場(chǎng)紛爭(zhēng)的受害者之一，被稱為“蟻?zhàn)濉薄１鄙蠌V一些大型城市的現(xiàn)狀更是令人堪憂，新畢業(yè)大學(xué)生作為應(yīng)屆畢業(yè)生，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，工資待遇較低，為節(jié)省生活花銷，他們經(jīng)常會(huì)選擇居住面積狹小、離城區(qū)距離較遠(yuǎn)、環(huán)境較差的出租屋---蝸居、城中村甚至是地下室。這些出租屋的共同特征普遍為臟、亂、差，有些地方甚至存在黃賭毒等現(xiàn)象，但卻能夠解決一大部分畢業(yè)大學(xué)生的居住開(kāi)銷問(wèn)題，但是，這將影響到大學(xué)生的生活質(zhì)量及生活心態(tài)，會(huì)產(chǎn)生負(fù)面力量，不利于社會(huì)和諧的推動(dòng)與發(fā)展。同時(shí)，因?yàn)樽》繂?wèn)題也關(guān)系著新畢業(yè)生工作的穩(wěn)定性，生活的積極性，因此住房保障會(huì)反作用于新畢業(yè)生工作的穩(wěn)定性。因此，加強(qiáng)新畢業(yè)大學(xué)生的住房保障問(wèn)題迫在眉睫，否則將影響的社會(huì)穩(wěn)定、和諧。

政府在新畢業(yè)大學(xué)生住房保障問(wèn)題解決方面應(yīng)采取的策略主要為：

一、實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生住房信息網(wǎng)絡(luò)化管理，引入網(wǎng)絡(luò)住房身份證概念。建立網(wǎng)絡(luò)住房身份證，網(wǎng)絡(luò)身份證就是一個(gè)人在住房保障網(wǎng)上的身份標(biāo)識(shí)，新畢業(yè)大學(xué)生隨著自身“工作地點(diǎn)”“工作年限””工資水平”的變化及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)住房身份證內(nèi)更新信息，為住房保障機(jī)構(gòu)提供制定政策的依據(jù)；

二、規(guī)范和發(fā)展住房出租市場(chǎng)。政府應(yīng)當(dāng)制定針對(duì)性政策加強(qiáng)對(duì)住房租賃市場(chǎng)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化住房租賃市場(chǎng)出租房的登記備案，同時(shí)，明確對(duì)房屋信息的登記要求，提高出租房的安全性。

三、梯度租賃補(bǔ)貼保障方式。梯度租賃補(bǔ)貼，即對(duì)不同收入水平需要住房保障的新畢業(yè)大學(xué)生給予相對(duì)應(yīng)的住房租賃補(bǔ)貼；

四、廉租房保障與經(jīng)濟(jì)適用房保障模式的探索。政府應(yīng)該降低保障性住房的入住條件，適當(dāng)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生放寬戶籍、區(qū)域要求等，把大學(xué)畢業(yè)生這一特殊群體納入保障范圍之內(nèi)。

五、小戶型和低價(jià)位商品房供應(yīng)模式探索

在新畢業(yè)大學(xué)生的住房保障體系搭建中，政府應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控，指導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展，逐漸擴(kuò)大中、小戶型、低價(jià)位商品房的建設(shè)面積。首先，政府通過(guò)政策性激勵(lì)手段來(lái)激發(fā)開(kāi)發(fā)商參與大學(xué)畢業(yè)生群體保障性住房體系構(gòu)建的積極性。其次，政府可以合理規(guī)劃住房面積結(jié)構(gòu)，通過(guò)立法來(lái)限制商品房的套型面積，優(yōu)化商品房各個(gè)面積層次的供給比例。因此，政府在通過(guò)土地供給、稅費(fèi)杠桿等調(diào)節(jié)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，有必要在這一定階段通過(guò)立法限制住房面積的措施來(lái)調(diào)控住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，其他主體在新畢業(yè)大學(xué)生住房保障問(wèn)題解決方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

一、所在企業(yè)為新畢業(yè)大學(xué)生有償提供過(guò)渡期住房

一般在大學(xué)生就業(yè)的最貧困期是在開(kāi)始工作的第一年，處于試用期加上對(duì)新就業(yè)城市的不熟悉，基本上一半以上的，工資都會(huì)大部分用在住房房租上。如果這時(shí)候企業(yè)能給他們提供一個(gè)過(guò)渡期間的宿舍，即使不是全免費(fèi)的，也會(huì)減少去他們的許多負(fù)擔(dān)，同時(shí)，可以實(shí)行有償提供公司工廠補(bǔ)助一部分員工自己繳納一部分，但是有一個(gè)期限限制來(lái)幫助他們度過(guò)入職困難期。

二、大學(xué)畢業(yè)生乃至整個(gè)社會(huì)樹(shù)立正確的購(gòu)房消費(fèi)觀念。在住房觀念上，我們提倡一種住房梯次消費(fèi)觀念，將人們對(duì)住房的要求隨著參加工作時(shí)間的增長(zhǎng)和支付能力的增強(qiáng)分為3個(gè)階段：生存型住房階段（滿足最基本的住宅需求），衛(wèi)生型住房階段（標(biāo)準(zhǔn)化住宅建設(shè)），享受型住房階段。大學(xué)畢業(yè)生群體應(yīng)該意識(shí)到相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)以生存型住房為主，以滿足自身最基本的需要。隨著自身收入水平的提高和支付能力的增強(qiáng)，在住房取向上一步步向上發(fā)展。

目前，已有大量文獻(xiàn)對(duì)新就業(yè)大學(xué)生的住房現(xiàn)狀、住房存在的問(wèn)題以及擬解決的對(duì)策進(jìn)行了研究和闡述，對(duì)我國(guó)新畢業(yè)大學(xué)生的住房保障問(wèn)題研究具有借鑒意義。總之，新畢業(yè)大學(xué)生的住房保障問(wèn)題為越來(lái)越多的人所重視，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定與對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。因此，新畢業(yè)大學(xué)生的住房保障問(wèn)題應(yīng)該得到重視，國(guó)家制定切實(shí)可行的相關(guān)政策，對(duì)癥下藥，提高新畢業(yè)大學(xué)生這個(gè)特殊群體的生活質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

朱楠（1991－）,女,漢,山西陽(yáng)泉人,碩士,研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障住房制度。