讓足球撬動學校體育變革
——訪廣州市教育局副局長吳強

文 | 本刊記者 姜乃強

讓足球撬動學校體育變革
——訪廣州市教育局副局長吳強

文 | 本刊記者 姜乃強

教育部提出將發展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務的重要措施，并以此作為推進素質教育、引領學校體育改革創新的重要突破口。廣州市大力開展青少年校園足球，在教學模式、訓練機制、管理方式、競賽體系等方面積極探索，走出了學校體育改革發展的新路。

“通過設立校園足球項目推廣學校與組建校園足球隊伍，吸引5萬名青少年學生參加校園足球訓練和競賽活動，建成具有廣州特色的青少年校園足球發展體系。”廣州市學校體育發展的藍圖與成果很是喜人！他們如何以校園足球撬動學校體育發展？記者近日就此采訪了廣州市教育局副局長吳強。

發展校園足球，重在培養學生體育興趣

＆gt;＆gt;廣州市教育局副局長吳強（后排左二）在校園足球活動啟動儀式上

“廣州市落實黨中央、國務院關于抓好青少年足球、加強學校體育工作的重要指示精神，把推進校園足球發展作為提高學生綜合素質、普及校園體育運動的一個重要抓手，學校體育步入了健康發展的軌道。”吳強向記者介紹。

2012年，廣州市被確定為全國五個足球試點城市之一。2014年，廣州在全國率先出臺中小學校園足球發展三年計劃。此后，廣州市的校園足球運動蓬勃開展，學生代表隊先后獲得全國青少年校園足球暨東亞國際邀請賽冠軍、全國中學生足協杯賽初中組冠軍、廣東省首屆“省長杯”青少年足球聯賽總決賽冠軍等佳績。

“發展校園足球，不是為了足球而足球，關鍵在于以足球運動為切入口，培養學生體育鍛煉的興趣與愛好，全面提升學生身體素質，推動學校體育工作開展。”在吳強看來，足球運動是學校體育最好的入門運動之一，除了教人學會運動技能、提高健康水平，還能促進學生智力發育，同時培養學生團隊合作、遵守規則的精神。

“校園足球是學校體育改革1+X中的1，這個1可以是足球，也可以是籃球、排球、武術、羽毛球，要通過校園足球這個1，帶動學校體育工作的全面開展。”吳強表示，學校體育課有很多內容，其中包括足球。當然，開展校園足球，不是要讓每個人都去踢足球，關鍵在于推動一種運動技巧和方式。

2014年，廣州市在全國率先出臺了中小學校園足球發展三年計劃，提出至2016年全市校園足球工作的總目標：設立500所校園足球項目推廣學校，組建5000支校園足球隊伍，吸引5萬名青少年學生參加校園足球培訓和競賽活動，力爭創建75所廣州市校園足球特色學校，初步建成具有廣州特色的青少年校園足球發展體系。如今，這一計劃的成果已初步顯現。

組織政策保障，護航校園快樂體育開展

“廣州市委、市政府高度重視校園足球工作，為校園足球的開展營造了良好氛圍。”吳強介紹，2013年校園足球上升為國家戰略后，廣州市建立了校園足球聯席會議制度，市教育局主要負責同志為聯席會議召集人，聯手有關部門共同做好校園足球工作的統籌規劃、綜合管理、場地基建、經費支持、技術指導、行業支持等工作。

開展校園足球的關鍵在普及，提升水平的關鍵在競賽。吳強介紹，廣州市在校園足球工作中，堅持一手抓普及、擴規模，一手抓賽制、提水平，促進了校園足球活動的全面、穩定、健康、持續發展。

建設足球傳統項目和特色學校。廣州鼓勵各區、縣級市以學區為單位建設“青少年校園足球活動中心”。目前，全市已有54所足球傳統項目學校，394所市校園足球推廣學校，部分學校實現了班班有球隊、年級間有班賽。廣州海珠區被評為全國校園足球試點縣區，廣州65所學校被評為全國校園足球特色學校。

開展足球課程。廣州將足球基本知識、基本技能納入中小學體育課程的必修內容，編寫了廣州市校園足球教材和知識讀本。從2015學年起，各校園足球項目推廣學校每學期開設4節到6節的足球課，校園足球特色學校按要求開設足球課，并開展了以足球為主要內容的課外體育活動。

營造足球文化。堅持“陽光體育、快樂足球”理念，廣州充分利用大課間、課外活動及節假日時間，組織了以校園足球為主題的趣味賽、足球嘉年華及足球明星進校園、青少年足球夏令營、校園足球小球王評選等活動，在校園內外掀起了愛足球、踢足球、看足球的熱潮，營造了團結協作、積極向上、頑強拼搏、健康向上的校園足球文化。

抓賽制、提水平。吳強介紹，從2014年9月起，廣州每學年舉辦一屆市中小學足球聯賽，并完善了廣州市小學、初中、高中（中職學校）校園足球三級聯賽。今年6月，廣州第二屆中小學校園足球聯賽舉行，720多所學校、1400多支隊伍、2萬多名學生參賽，比賽場次近4000多場，成為全國首屈一指的校園足球比賽盛事。

發展校園足球，師資是基礎更是保障。吳強介紹，廣州立足當地足球傳統和資源優勢，走出了一條引進與培訓相結合的足球師資人才培養道路。

注重硬件保障，抓投入建場地提升質量

吳強介紹，廣州結合校園足球開展的實際，在解決重點問題上下功夫，在化解難點問題上想辦法，不斷優化校園足球發展環境。

強化資金保障。廣州持續加大校園足球經費投入，建立了以市、區兩級財政為主體，社會各界廣泛參與的經費投入機制。從2014年開始，市、區兩級財政每年為校園足球投入經費超過三千萬元，用于足球傳統項目學校、校園足球推廣學校補助和賽事活動及人員培訓的經費支持。

強化場地保障。在場地建設方面，市教育局與體育部門密切協作，創新管理方式，整合場地資源，積極探索學校與社會公共體育場所共享機制。市政府從2015年起用兩年時間投入17.5億元，全面實施學校體育場地改造工程。

強化人才保障。根據教育部的要求，為破解學生踢球與升學的矛盾，打通足球特長生的成長渠道，市里在小升初、初升高招生時，為校園足球推廣學校適當擴大足球特長生招生范圍，增加招生指標，使有足球特長的學生能在更好的環境中成長。

吳強介紹，最近幾年廣州加大校園足球對外交流合作的力度，引進先進足球理念和青少年訓練課程與方法，助力校園足球與國際接軌。從2015年開始，廣州先后與美、英等國駐穗機構合作開展了“學轉英超”“美國足球國手中國行”等活動。今年，廣州市教育局又與中國宋慶齡基金會合作開展了校園足球項目，由英超青年訓練專家為學校培訓足球教練員，并帶動了8000名學生參加學習訓練。

“加快發展青少年校園足球，是全面貫徹黨的教育方針、促進青少年學生身心健康的重要舉措。大力推動校園足球工作，讓更多的孩子感受到了足球的快樂、體育的快樂，推動了學校體育的發展與改革。” 吳強最后表示。