臺灣地區體育課程文件的歷史演進研究（1949-1987）

王婧文（北京體育大學教育學院，北京 100084）

臺灣地區體育課程文件的歷史演進研究（1949-1987）

王婧文
（北京體育大學教育學院，北京 100084）

1 研究背景

1949—1987年，臺灣學校體育共頒布了7部課程標準文件。本文通過參閱歷史資料，對這7部體育課程文件進行整理并歸納。

2 1949—1987年的體育課程標準

2.1 1962年《國民學校體育課程標準》與《初級中學體育課程標準》

此時期初始，臺灣地區的社會、經濟、文化等建設都要遵循政治穩定以及軍事安全。雖然有心發展教育事業，但是因為受到經濟水平的制約，國民要以加強推廣生產勞動的教育作為教育重點，因此課程標準的制定上也是十分緩慢的，在很大程度上仍然沿用的是國民黨在大陸時期制定的課程標準與法規。但是隨著時代的進步，特別是臺灣當局實施了一連串的4年經濟建設，臺灣地區的經濟水平有所提高，人口也快速增長，面對這些新的問題，臺灣地區體育教育部門于1959年開始修訂體育課程標準。

此次修訂的《國民學校體育課程標準》主要分為低年級之唱游課程標準和中高年級體育課程標準。在課程目標設置上強調了身心的全面發展與規范的養成，同時又增加了“增進生產勞動等生活能力”的目標，這主要是為了配合勞動社會生產的需要而制定的。在教材設定上運動項目偏向西方近代運動項目，包括游戲、舞蹈、技巧運動、田徑運動、體操、球類運動、整隊與行進等，特別是把冰上及雪上運動納入體育課程，使得課程更加具有趣味性。

1962年頒布的是修訂之《中學體育課程標準》，其中分為初級中學與高級中學體育課程標準兩個部分。《初級中學體育課程標準》在課程目標設置上與上一部標準相比則增加了，增進自衛能力與養成愛好運動的習慣。很大的原因還是受到兩岸的政治關系影響與世界潮流下休閑生活方式的形成。在課程實施方面則規定了學校要每學年舉行一次全校運動會，每個學生要至少參加1項。在教材設置上，第一次劃分為主授與選授教材，并縮減成5項，并入了徒手操和技巧運動。

總的來說，在此時期初始實施的課程標準由于受到政治的限制，配合臺灣地區發展的整體趨勢，體育課程標準還是要培養出身心健全發展并遵守社會規范的公民。

2.2 1968年《國民小學中高年級體育暫行課程標準》與《國民中學體育暫行課程標準》

臺灣地區教育發展到1967年，各項教育設施大多數都已經形成了良好的基礎。但是伴隨著經濟的發展、人口的快速增長、就學率的提升、升學主義的盛行等各種因素，各大補習班產生，惡補風氣盛行。為了舒緩升學壓力以及配合經濟建設，臺灣地區自1968年開始實施9年義務教育，因此各個教育部門為了配合這次政策要求，加快對這次課標的修訂，從此以后，臺灣地區的課程設計是以小學6年初中3年為劃分，總共9年為范疇。

《國民小學中高年級體育暫行課程標準》這次課程標準還是按照之前的1962年課表要求，將體育科分為低年級游唱與中高年級體育兩個部分，在課程目標設置上，則是以促進兒童身心健全均衡發展，養成優良的社會規范以及運動的興趣、能力和習慣。教材內容上則要求在游唱中提示教師要采用鄉土教材以及國術的簡易基本教材。在中高年級體育中增加了“必授教材系列‘國術’”一項，以發揚固有國術，培養學生的尚武精神與技能的特質。

《國民中學體育暫行課程標準》明確指出，體育科的課程目標分別是促進身體均衡發展、培養社會規范、充實康樂生活、增進運動技能的規范，提高安全與自衛等生活適應能力，而這些均以培養身心健全發展的國民為目標。在教材內容上，依舊分為選授教材與必授教材，并把國術作為主要的必授教材之一。

整體而言，作為臺灣地區推行9年義務教育之初頒布的這兩部國民小學與國民中學體育暫行課程標準，充分地表現出了體育的教育目的，但是受到政治的需要，培養忠勇愛國的健全國民為最終的目標要則，體現出濃厚的軍事化體育目的。

2.3 1972年（修訂之）《國民中學課程標準》

1968年頒布的《國民中學暫行課程標準》由于修訂倉促，所制定的各項標準未經試驗與商討，因此，預期在實施后的第一個學期暫告一段落并開始進行全面的修訂。總體來說，這次修訂的《國民中學課程標準》與1968年頒布的《暫行標準》其基本精神是一致的，體育課程目標還是以培養身心健全發展的國民為主要的目標。教材種類上也均未改變，還是以體操、田徑、球類運動、游戲、舞蹈及國術為必授教材，自衛活動、水上運動、冰上及雪上運動、田徑運動、球類運動及其他運動為選授教材。在成績考核部分則是首度把體育常識納入考核范圍，其余均未改變。

2.4 1975年（修訂之）《國民小學課程標準》

在20世紀70年代以前，由于政治原因，兩岸進行各種軍事對抗，臺灣地區的教育受到嚴重的政治軍事影響，體育軍事化目的顯著。但是在后期，特別是1971年聯合國恢復了中華人民共和國的合法權利，1979年中國大陸與美國建交，中國政府對臺灣提出了“回歸認同”的口號，并且減少了軍事對抗活動。與此同時，大陸呼吁兩岸進行通商、通航、通郵以及經濟、科技、體育、文化交流，在這個基礎上，兩岸關系有所緩和。

此外，臺灣在國際體育活動組織的會籍名稱上發生了很大的改變，比如在奧林匹克運動會上是以“中華臺北”的名義參加，致使臺灣地區在國際活動的空間大為縮減。相應的，這些政治和外交上的新局面又影響著臺灣地區新一輪體育課程標準的制定。教育部門開始于1975年組織了修訂委員會，著手修訂小學課程標準。

此次修訂的國民小學課程標準，其規定的教育目標主要是圍繞著培養德、智、體、群四育均衡發展的健全國民而展開。體育科課程標準修訂委員會也在總的教育目標的指導下，確定了國民小學低年級游唱目標與高年級體育的目標。在促進學生身心發展與發展運動興趣與技能的總目標，低年級游唱中加入了“養成高尚的休閑活動興趣”；中高年級則加入了“善用休閑時間”。這從一個側面反映了當時臺灣地區國民生活水平整體提高，國民的休閑時間增多。同時，在總目標下又確定了分階段的目標。在教材內容設置方面，必授教材中并入了游戲這一類教學，必授教材包括國術、體操、田徑、球類與舞蹈五大類。在選授教材方面則首次加入舞獅、舞龍等鄉土教材。在實施方法上，由于原文過于簡單，增加了“教材選編要點”“教學方法要點”“體育活動實施要點”，方便教師的參照實施。在成績考查中，之前的課程標準中沒有提出準確的標準，現在則修訂“考查目的”“考查范圍”“考查內容”“考查方法”以及“成績處理”五大項，并列入“體育成績記錄表”作為參考。

總的來說，這次國民小學體育課程標準的修訂的內容較以往的課程標準更加詳細，使體育教師有了更加充實的教學資源，與此同時還注重培養尚武精神以及充實休閑生活。體育仍然被定位于教育的一環，教育育人的意義是最大的。結合大的時代背景，臺灣地區渴求通過參加國際運動競賽拓展外交空間這一政治愿望在這部課程標準中有所展現，而20世紀70年代之前所強調的軍事方面的體育教育則越來越淡化。

2.5 1983 年（修訂之）《國民中學課程標準》

自1968年9年國教實施以來，國民教育普及頗有成效，1972年修訂的的《國民中學課程標準》中，已經明確規范了教育的目標與教育意義，然而社會發展卻是日新月異，現行的國中課程標準已經無法滿足現階段的社會需要和國民教育法的規定，因此需要進一步再改進與豐富課程標準中的教材教法，促進教學效果。臺灣地區教育部門于1982年開始擬定修訂《國民中學課程標準》，在研究課程標準修訂原則和政策背景下，擬定國民中學課程教育目標：繼續國民小學教育，以培養德、智、體、群、美五育均衡發展的健全國民為目的。體育科課程標準修訂根據對目標的分析，較以往則增加了“充實體育基本知識”，使體育的目標涵蓋認知、技能和情意三個領域。在教材綱要上，課程中編訂選修體育，取代之前的必授教材與選授教材，并首次將體育常識列入教材種類，明確其內容。在課程設計上更加富有彈性，擴大了選修體育科目，以適應學生的個別差異的特點，增進運動技能學習，在各項技能學習中，使學生能夠充分地發揮其最大的潛能。本次課程標準強調“獲得成就感的教學”，以激發學生的學習興趣。

結合這次國民中學課程標準的體育目標、教材綱要以及修訂展現出的特點，臺灣地區1983年體育課程標準還是以培養身心全面均衡發展的教育意義為主。另外，技能學習的增強則表現出了競技化價值精神。在教學中仍然強調國術運動，除了達到健身的功能外，仍然有發揚尚武精神的作用，從而可以看出明顯的體育軍事化的目的，然而隨著兩岸關系逐漸緩和，這一價值觀的特色則越來越薄弱。

3 結 語

臺灣自古就是中國的一部分，兩岸最終也會走向和平統一的道路，通過對臺灣體育課程標準的研究，了解臺灣體育的脈絡走向，最終會積極促進于兩岸學校體育的共同發展。

G812 文獻標識碼：A

1674-151X（2016）02-089-02

2015-12-30

王婧文（1991 ～），碩士研究生。研究方向：學校體育。