我國高校體育資源公共服務的研究進展

呂晶紅（沈陽農業大學體育教學部，遼寧 沈陽 110866）

我國高校體育資源公共服務的研究進展

呂晶紅
（沈陽農業大學體育教學部，遼寧 沈陽 110866）

高校體育資源既包括體育教學場館、設備、儀器、圖書資料、人力資源數量、教師的專業和業務能力的方面，也包括各項體育管理活動等所需的人、財、物方面，是與體育活動密切關聯的智力和非智力資源的總和。高校擁有相對豐富的人力、物力以及信息等體育公共資源，在一定情況下可以成為體育公共服務的供給主體之一，對構建多中心、多元化體育公共服務體系具有重要意義。

1 高校體育資源公共服務的理論研究

1.1 高校體育資源公共服務的必要性研究

目前，大眾日益增長的體育運動需求與可利用的體育資源不足的矛盾逐漸突出。在這種公眾體育資源需求漸增的情況下，以政府為主體的單一體育公共服務供給模式的處境尷尬。一方面，政府力求滿足公共體育資源需求；另一方面，資源匱乏、結構失調、制度缺位的弊端難掩。因此，如何綜合利用多元的體育資源，構建體育公共服務體系，進一步實現體育公共服務供給主體的多樣性迫在眉睫。在我國，高校擁有體育資源的優勢是顯而易見的。如何利用高校這一非政府、非營利性的公共組織群體，切實通過統籌、整合、組織和配合等方式，探索高校體育資源利用最大化的問題是相當必要的。

1.2 高校體育資源公共服務的可行性研究

1.2.1 政策導向

我國《體育法》《全民健身計劃綱要》和《社區體育工作意見》中明確指出：各類國有體育場館均要向社會開放，并通過強化管理，來提升使用效率，進而創造條件實行多種經營。此外，中共中央、國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》也指出，機關、企事業單位、學校”的體育場地和設施要努力實現社會共享，鼓勵高校體育資源在特定條件下承擔公共服務的義務?？梢?，在當前“資源節約型”社會的背景下，明確高校體育資源的屬性，合理利用和適度開發高?，F有體育資源，以高校體育資源公益性為基礎，推動高校體育資源排他性向共生性的轉變是高校體育發展的必然方向。

1.2.2 場館資源

高校體育場館資源包括體育場館設施、體育場館管理機制和體育場館文化3個方面，這3個面構成了當前高校體育資源服務于社會的前提和基礎。在資源共享和社會服務的背景下，合理地推進高校體育場館的社會化，有利于改善體育公共服務的供需矛盾關系。第5次全國體育場地普查報告顯示，我國現有850080個體育場地，其中學校擁有558044個，占總數的65.6%，高校系統有28741個，占全國體育場地總數的3.4%?？梢哉f，高校體育是我國體育事業建設與發展的重要組成部分，推動體育公共服務的全面發展離不開高校體育資源優勢的合理開發和利用。那么，如何通過政策導向、資源互惠、體系整合和文化共生等方面的協同發展，推動高校場館資源社會化的問題值得關注。

1.2.3 人力資源研究

與其他學科相比，體育教師的職前培養、入職標準和職業發展過程都有符合自身專業特點的審核體系：（1）體育教育專業課程設置不僅要關注學生知識、技能掌握的程度，還要重視學生專業素質及能力的發展與完善。在學習階段，體育專業本科學生學習的內容包括了專業理論、專業技術、實踐教學、專業實驗、科研方法、基礎心理學、法律基礎和特殊教育等諸多方面。（2）根據我國現有的教師從業資格審定標準，體育教師除了應具備學歷背景之外，還要通過相關教師資格考試。此外，入職之后，高校憑借競爭和約束機制，提升體育教師素質和穩定隊伍，使體育師資隊伍處于良性循環狀態?？梢?，高校體育教師具備一定的專業素質，能夠為社會其他人群提供體育指導與服務。

1.3 高校體育資源公共服務的影響因素

高校的體育資源相對豐富，高校參與體育公共服務可以拓展體育公共服務供給內容與形式?？梢哉f，為社會其他人群提供體育服務是高校的社會責任。但是在現有高校體育資源管理模式的制約下，大多數高校還沒有突破計劃經濟的行政性和粗放的管理模式，所以在提供體育公共服務的形式、內容、機制等方面尚存發展空間。

通常，高校通過體育健身場地設施、健身指導、健身組織、體質監測、運動處方、健身項目的研發與推廣等方面，為大眾提供基本的、直接的體育服務。但是基于地域和資源的不同，高校體育公共服務在供給內容與形式方面存在差異。同時，服務對象的基本情況、高校體育科技信息的發展水平、體育場館與相關人力資源的利用程度和社會環境等因素，對高校體育公共服務的影響較為深刻。此外，雖然相關政府部門對高校體育場館的社會化提出了要求，但是缺乏相關的操作標準和監督機制。在缺乏具體依據和可參照標準的情況下，高校管理者的態度對高校體育公共服務實踐工作的影響較為直接。

2 高校體育資源公共服務的實證研究

在我國，高校體育資源公共服務還處于發展階段，而國外發達國家的高校體育資源開發與利用的經驗豐富。雖然現在我國高校的體育資源開發與利用已逐步模仿和嘗試國外先進的模式，但忽略了我國社會的經濟與文化特點，尚未能從根本上解決問題。目前，我國高校體育資源公共服務在政府支持力度、人身安全保障法規、場地維護資金、開放時間與模式和場館管理等方面與公眾體育鍛煉需求之間存在沖突。公眾與高校體育組織和機構間的互動較少，對高校體育公共服務的參與程度較低，高校體育公共服務的互動機制需要完善。此外，公眾對高校體育公共服務的滿意度低于在校學生和教師，對體育指導服務最不滿意，高校體育人力資源潛力有待開發。

3 結 語

現有研究已經認識到高校豐富的場館和人力資源是推進體育公共服務體系建設的重要因素，但目前有關高校體育公共服務的研究大部分圍繞資源共享、社會化和必要性等問題展開，雖取得了較多的研究成果，但大多還處于探討階段，還未能構建高校體育公共服務理論體系去指導實踐。同時，現有成果對公共體育服務體系建設現狀及公眾的公共體育需求缺乏調查研究。

［1］ 蘭長春．后奧運背景下北京市高校體育資源社會化的利用開發研究［D］．北京：首都體育學院，2013．

［2］ 王芹，吳瑛．高校體育公共服務研究［J］．上海體育學院學報，2010，34 （3）：19-23．

［3］ 曹可強，徐箐，余琳．完善上海市體育公共服務體系的若干對策建議［J］．體育科研，2008，29（2）：32-36．

G807.4 文獻標識碼：A

1674-151X（2016）02-018-02

2015-12-13

遼寧省社會科學規劃基金項目（編號：L15DTY006）

呂晶紅（1977 ～），講師，碩士。研究方向：體育教學與訓練。