新常態下田徑體育后備人才培育的教育體制與市場機制

馬 犇（鄭州大學西亞斯國際學院，河南 鄭州 451150）

新常態下田徑體育后備人才培育的教育體制與市場機制

馬 犇
（鄭州大學西亞斯國際學院，河南 鄭州 451150）

我國現行的田徑體育后備人才培育體系盡管為我國培養了大量優秀田徑運動員，在國際國內賽場上都取得過輝煌的成績，但是新常態下，隨著市場經濟體制的日益完善，田徑體育傳統人才培養機制的生存空間越來越小，遇了空前的挑戰。近些年來，我國很多學者針對經濟社會發展轉型時期體育后備人才培養有效機制進行了大量的研究，取得了一定研究成果，也明確了轉型的大方向，即逐步推動人才培育的教育機制和市場機制的變革。

1 我國田徑體育后備人才培育存在的問題

從廣義上來講，體育后備人才指的是在心理和身體上具有較專業運動能力和水平潛質，能夠接受系統和專業訓練并參與正式比賽，且具有創造出優秀成績可能性的個人。我國傳統的體育后備人才培育基本上采用的是三級訓練結構，體現了特殊歷史時期發展的必然性，也取得了令人滿意的成績。體育后備人才首先進入區縣級業余體校進行初級培育，再按照培育情況逐級選送進入上一級體校接受培訓，最終發展成為優秀運動員。隨著社會主義市場經濟的發展，這種模式逐漸暴露出許多局限性，集中體現為在教育理念和市場運行機制方面存在欠缺。

1.1 文化教育與運動訓練失衡

傳統的田徑后備人才三級培養體系之所以能夠發揮出在后備人才培育方面的作用，是因為有以政府的強制性制度依托為基礎。在這種機制下，政府充分發揮行政手段的調控優勢，打造了一個自上而下的、具有一定獨立性的田徑后備人才培養系統，這套系統盡管融入了一定的教育理念，以競技體育學院或者體育學校進行命名，但是也只具備了教育組織的表象，其真正的目的是完成高水平運動員的培育工作，盡可能多地產出優秀運動員。如果后備人才的文化學習任務影響了訓練競賽任務，那么必然會選擇犧牲文化教育。因此，這種機制下，學校會將主要的師資資源、時間資源、物力資源以及財力資源投入到運動訓練和競賽方面，造成后備人才文化教育學習遠遠不足，導致運動員主體素質的不均衡發展。

青少年時期是田徑后備人才完成社會化過程的重要階段，是為他們人生奠定基礎的關鍵時期。競爭激烈和較高的淘汰率是田徑體育人才培育的重要特點，意味著很多人最終會脫離這個體系進入到其他社會系統中，不再從事與田徑相關的工作，不再扮演運動員角色。隨著社會競爭越來越激烈，后備人才主體素質的不均衡發展必然會造成惡果，直接為他們社會角色的轉換造成巨大障礙。在新常態下，隨著社會主義市場經濟不斷發展，用人制度在不斷發生變化，隨著雙向選擇制度的大范圍推廣和應用，任何人都無法獲得穩定的就業保障，尤其是在人力資源市場日益注重文化資本的今天，田徑體育后備人才的培養機制亟需變革。

1.2 產權邊界模糊，收益與投資主體失衡

田徑體育后備人才培育需要政府和社會投入大量的資源，對信息資源和物質資源的依賴性很高，同時內部有很高的人力資源淘汰率。因此，保持雄厚的財力投入是維持這一體系正常運轉的必備條件，在傳統的三級培養體系下，通過對后備人才的逐級淘汰和選拔，最終遴選出高水平田徑運動員代表參加各個級別的專業競賽，部分頂尖運動員則成為國家隊成員。傳統體系下，政府為田徑體育后備人才培育提供源源不斷地資金支持，扮演著主要顯性投資者的角色，盡管在這個過程中，個人及家庭也進行了一些隱性投入，但是規模相對很小。計劃經濟體制下，政府作為投資主體，確定相應的人才培養目標和任務，以此為依據進行自上而下的人才選拔和自下而上的人才輸送，是被各方接受和認可的。但是新常態下，隨著市場化和社會化的不斷發展，田徑領域不可避免地迎來了變革，三級訓練體系的投資主體正在朝著多元化發展，各級訓練單位的資金來源方式以及撥款方式都出現了較為明顯的變化，因此，原有的后備人才隸屬關系已經完全發生了改變，一些產權關系出現了質的變化，相應的體系也需要重新確立。

2 新常態下田徑體育后備人才培育的教育機制和市場機制探析

傳統的培養機制下，田徑體育后備人才的文化培養長期受到忽視，導致他們素質不均衡發展。新常態下，對人才綜合素質要求更高，因此，構建新型教育機制，促進后備人才的社會化和均衡發展，是非常有必要的。探索田徑體育后備人才培育新機制，是對我國現有三級培育結構的有效變革和發展，也是形成由小學到大學全面訓練體系的嘗試。

2.1 構建“學校化”的人才培育機制

創新教育機制，首先可以從合理調整人才培育結構開始，即將體校田徑部和田徑學校并入到中小學校，現有教練員也加入到中小學擔任專職體育教師，場地則轉換成不以盈利為目的的學校課余訓練基地，從而為田徑后備人才提供專業的課余訓練場地，同時可以積極引導具有經濟條件的退役運動員加盟或者投資非營利性田徑俱樂部，為高水平運動員創造更多的二次擇業機會。同時，可以嘗試將省市田徑隊融入到田徑項目實力雄厚的普通高校中，教練員也轉入普通高校任教，省市田徑科研機構也一并納入高校中，為構建高水平田徑隊提供有力支持。在合并后的各學校中，重新調整與分配體育教師資源，將本校體育教師和合并過來的專業田徑教練員進行整合，成立由校長擔任負責人的課余田徑訓練部，負責學校田徑訓練俱樂部的組建和日常訓練和管理工作。同時，由教務處、體育部以及學生處聯合組成后備人才成長管理委員會，負責后備人才日常的生活、學習、訓練以及思想政治工作。

在學校領導和相關部門的直接關心下，后備人才不僅能夠獲得穩定的專業訓練，同時也能夠和同齡人一樣享受文化知識學習的權利，在不耽誤訓練成效的前提下獲得應有文化知識儲備，與同齡人一起全面成長，獲得綜合素質的均衡發展。同時，隨著文化素質的提高，后備人才能夠形成對田徑項目的更深刻認識，能夠更準確地理解和把握訓練計劃和教練意圖，提升訓練的科學性和有效性，從而實現奪標與育人雙重培育目的。這樣，田徑體育后備人才也能夠像同齡人一樣，接受從小學到大學全部文化課程的學習，對于提升他們的文化資本形成有力保障。

2.2 推進政府主導的市場化田徑體育后備人才培育機制建設

新常態下，隨著社會主義市場經濟體制日益成熟，田徑體育后備人才培育機制必須實時變革，探索和構建在政府主導下的市場化人才培育機制，也就是推進政府主導的市場化后備人才培育機制建設。一方面，要在后備人才培養中積極引入市場機制，逐步構建市場化的培養機制，在政府的主導下以市場需求為依據推進培養機制向著市場化方向轉變。另一方面，后備人才培育的市場機制并不是排斥政府的，而是處于國家宏觀調控下的人才培育新機制。

政府應該根據田徑項目的市場前景、競技特點以及市場價值等有規劃地、有針對性地推進市場機制建設。對于市場前景好、潛力較大的田徑項目，政府可以引入市場競爭機制，引導體制外的社會組織進行投資，計劃性地降低直至停止一般性投入，構建這些項目的后備人才培育系統。對于市場前景不明確、潛力不大的田徑項目，政府可以在合理投入的基礎上積極引入社會投入，實施雙重并重策略，構建準市場化的培育機制，由政府提供一定的資金支持。此外，對于市場前景不好、市場化運作難度很大，但又是我國很有發展潛力的優勢項目，則應該確立政府主導的投入模式，如果是潛力差的非優勢項目，則應確立以社會投入為主導模式，政府予以適當支持。

隨著優勢項目后備人才培育的市場化運作逐步趨向完善，政府應該進一步激發市場作用，積極給予政策上的扶持，引導市場機制進一步發展，從而使得社會力量也能帶動其他項目后備人才培育工作的發展。這樣，經過一段時期的運作后，田徑體育后備人才培育的市場機制日趨完善，也能進入社會人才培養體系中。

2.3 推進后備人才培育的市場交流機制建設

新常態下，田徑體育后備人才培育工作中，包括學校在內的社會組織將會發揮越來越重要的作用。但必須認識到，只有后備人才培育能夠創造出積極的市場需求，才能夠吸引社會組織的介入，同時后備人才的權益歸屬必須得到法律和制度上的保護。國家應該意識到建設體育后備人才市場交流機制的重要性，作為建設后備人才市場機制的重要內容，為此，應該制定和完善相關法律法規，保障人才培育和權益歸屬公開、公正、公平性。對于田徑體育后備人才而言，他們通過市場交流獲得了必要的流動，對于提升自身訓練水平和專業技能十分有利，并且也有利于激活人才交流市場，打破區域間的壁壘。

通過人才的合理流動，資源使用效率得到提高，可以為具備潛力的人才提供更加專業和高水平的訓練指導，也能為他們創造更高水平的競技條件，從而使人才培養效率顯著提升。同時，政府應該積極加強對交流市場的宏觀調控，防止價格失真、市場扭曲發展。可以在充分利用全運會賽制的基礎上，構建省級區域內的人才交流市場，首先在區域內探索人才配置效率提高的策略，待區域內市場成熟后，即推進全國田徑體育后備人才交流市場的建設。

2.4 推進多元化田徑表演市場建設，打造人才培育產業鏈

在田徑體育后備人才培育的具體過程中，既要充分考慮到為全運會和奧運會等大型賽事輸送人才的需求，也要考慮社會發展對田徑項目的需求。新常態下，社會主義市場經濟不斷完善，各省市的經濟活力不斷加強，人民群眾對體育賽事的觀賞需求也呈現出多元化發展趨勢，這就為區域性的田徑表演市場的發展創造了條件。我國應該加強各省市的協調配合，在相互協作、統籌規劃的氛圍下制定科學的競賽規則和表演體系，構建以省會中心城市為核心、經濟較發達城市為依托、其他城市為補充的競賽分級體系，從而在各區域內打造活躍的表演市場，加強后備人才的交流和教育。這既反映了新常態下，我國經濟社會不斷發展背景下，人民群眾對田徑項目的需求，也是田徑體育后備人才培育的客觀需求。可以說，田徑項目可持續發展的必要條件之一是形成社會上的真正需求，只有這樣，才能全面體現田徑人才的價值，而不是局限于奪取獎牌上。

田徑表演市場的建設，既是構建田徑體育后備人才培育市場機制的有機組成部分，也是促成田徑后備人才社會化發展的重要路徑，確保他們可以利用提供相關體育服務和產品的形式獲得社會認可和合理收益。也只有這樣，社會大眾才會產生對田徑發展的良好預期，后備人才培育的各有關主體才能獲得預期的收益，從而吸引更多后備人才加入到田徑運動項目中。

3 結 語

新常態下，社會經濟發展處于轉型的關鍵時期，市場經濟體制日趨完善，經濟進入中高速增長，在這種情況下，解決田徑體育后備人才的社會化發展問題和培育資金問題，需要相關部門圍繞傳統培育體系積極展開探索和變革，逐步推進培育體系的教育機制和市場機制不斷發展和完善。只有這樣，才能培育出適應社會發展和變化的田徑體育后備人才，才能為人才培育工作提供充足的資金支持。

［1］ 欒天．我國田徑競技后備人才培養現狀問題剖析［J］．當代體育科技，2014（4）．

［2］ 陳文烈．廣東省青少年田徑運動后備人才培養現狀及對策研究［J］．青少年體育，2014（7）．

［3］ 孫娣，陳寶玲．困境與思路：我國田徑后備人才的培養［J］．體育科技文獻通報，2014（10）．

G841 文獻標識碼：A

1674-151X（2016）02-010-03

2015-12-18

馬犇（1985 ～），助教，本科。研究方向：體育教育與運動訓練。