海南省全民健身公共服務體系實施路徑探析①

蔡友鳳 房殿生(海南大學體育部 海南海口 570228)

?

海南省全民健身公共服務體系實施路徑探析①

蔡友鳳 房殿生
(海南大學體育部 海南海口 570228)

摘 要:隨著社會經濟快速發展和人民生活質量的日益提升,全民健身意識也不斷提高,全民健身已上升至國家戰略,使得國家和社會對全民健身公共服務體系的建設提出了新的要求。但是,在全民健身公共服務體系建設中,部分城市地區缺乏配套的政策支持、資金投入和相關管理,導致全民健身公共服務體系建設進程緩慢。該文在介紹全民健身公共服務體系的基礎上,以海口市為例,介紹了海口市健身路徑現狀問題,并提出了相應的全民健身服務體系實施路徑。

關鍵詞:海南省 全民健身公共服務體系 海口 現狀問題 實施路徑

新時期,隨著我國社會經濟穩定發展,人民生活質量不斷提升,人們對體育健身需求日益強烈,并由此在全國范圍內產生了全民健身熱潮。對于國家、社會和人民群眾來說,全民健身不但有利于增強人民群眾身體體質,而且對于促進社會經濟發展和提升國家綜合競爭力具有顯著作用。國務院頒布實施的《全民健身計劃(2011-2015年)》中明確提出:“到2015年,城鄉居民體育健身意識進一步增強,參加體育鍛煉的人數顯著增加,身體素質明顯提高,形成覆蓋城鄉全民健身公共服務體系。[1]”可見,建立健全全民健身公共服務體系對于提升全民健身質量與水平具有重要的現實意義和指導作用。

1 全民健身公共服務體系概述

對于全民健身公共服務體系來說,其具有普惠性、公平性、公益性和統籌性等特點。主要包括了全民健身組織系統、全民健身科技指導系統、全民健身活動系統以及全民健身監督評價系統幾個方面[3],具體分析以下幾點。

在全民健身科技指導系統方面,既包含了全民健身科技指導中心,又包括各級國民體質監測站與體制測試服務機構。全民健身科技指導系統的建立與完善,不但促進了科學健身指導服務水平的提升,而且對于增強全民健身意識和培養全民健身習慣具有顯著積極作用。

在全民健身活動系統方面,既包括以政府為主導組織的,由全社會公眾資源參與的大型全民健身體育賽事活動,又包含了以各級體育協會自主組織,面向社會公眾的體育健身活動。全民健身活動系統的建立與完善,可以有效地激發社會公眾參與全民健身活動的熱情與積極性,有利于全民健身的實現。

在全民健身監督評價系統方面,既包括以相關政府機關為主導的審計監督、宏觀管理、績效評估與反饋方法,又包括以社會公眾為主導的社會監督形式。全民健身監督評價系統的建立與完善,對于保障全民健身公共服務體系的建設具有積極作用。

2 海口市健身路徑現狀問題

健身路徑作為全民健身公共服務體系的一個重要組成,海口市在健身路徑管理中存在著諸多問題,具體分析有以下幾點[2]。

第一,在海口市健身路徑選址與布局方面,由于海口市屬于現代化瀕海城市,城市自然環境優異,適宜全民健身運動的開展。然而,海口市在健身路徑選址與布局缺乏科學合理性,在海口現有的四個行政區內,健身路徑配置不合理,與行政區經濟發展與公眾需求不相適應,不利于全民健身運動的開展。

第二,在海口市健身路徑管理方面,由于海口市絕大多數健身路徑器材都具有一定的社會公益性,導致健身路徑器材在使用過程中發生故障后缺乏相應的維護管理,造成部分健身路徑器材處于報廢狀態,進而嚴重制約了全民健身體育運動的發展。

第三,在海口市健身路徑數量方面,目前海口市各個社區中配套的健身路徑器材種類與數量相對匱乏,而參與全民體育健身的城市人口數量劇增,這導致海口市健身路徑數量遠不能滿足社會公眾鍛煉需求。

第四,在海口市健身路徑鍛煉安全問題方面,一方面,受健身路徑器材自身質量問題,嚴重影響了健身路徑器材使用壽命和健身安全;另一方面,受健身人群自身健身操作安全規范性影響,健身方式方法的科學合理性決定了健身鍛煉的安全性;此外,還受健身路徑器材日常維護管理影響,由于缺乏相應的建設防護措施,使得建設安全風險劇增。

第五,在海口市健身路徑的設計問題方面,一方面建設路徑器材設計的科學合理性決定了健身路徑器材能否滿足人民鍛煉身體和放松心情的需求;另一方面,目前海口市多數健身路徑器材多針對成人和老人,而缺乏兒童健身路徑器材,這使得全民健身公共服務缺乏全面性。

3 海口市全民健身公共服務體系實施路徑

針對海口市健身路徑現狀問題,為提升海口市全民健身公共服務體系質量與水平,可通過采取以下幾方面實施路徑,具體有以下幾點[4]。

(1)針對海口市全民健身基礎設施建設現狀,應全面強化海口市公共體育健身場地設施的建設,加強健身路徑器材合理化配置,并定時定量向社會公眾開放,以確保海口市社會公眾參與健身體育鍛煉的合法權益。

(2)對于海口市政府來說,應轉變政府職能,積極的推進服務型政府的建設,加大對海口市體育健身路徑器材的各項投入。不斷完善政府全民健身公共服務制度建設,并配套相應的全民健身行政問責與績效評估機制。

(3)加強全民健身相關宣傳工作,培養海口市社會公眾全民健身意識。同時,積極的開展各種形式的全民健身活動,并結合海口市旅游特色相結合,打造出具有海島特色的全民健身品牌,以推動海口市全民健身公共服務體系的建設與實施。

(4)在海口市體育教育體系以及社會體育相關團體組織內積極的培養出社會體育指導員,一方面應加強體育指導員自身體育相關知識的培訓;另一方面應不斷強化社會公眾體育健身技能。不斷增強他們作為社會體育指導員的光榮感和使命感,以為海口市全民健身公共服務體系的建設與發展發揮作用。

(5)充分利用現代化科學技術,建立以全民健身公共服務為核心的公共體育服務信息平臺,并以此為載體為社會公眾提供更多的體育健身相關知識。同時,加強全民健身公共服務體系監督機制建設與完善,實現政務監督與社會公眾監督的協調發展。

4 結語

總而言之,全民健身公共服務體系的建設是一項具有復雜性、系統性的工程,應充分結合各地全民健身實際情況,通過不斷完善公共體育場地設施建設、強化政府公共體育服務職能、積極開展全民健身活動、構建體育信息平臺和完善對政府的監督評價機制等,推進海南省全民公共服務體系的建設與實施。

參考文獻

[1]王婉秋.全民健身公共服務體系的內容及建設路徑探析[J].哈爾濱體驗學院學報,2014,32(5):48-51.

[2]戴健.中國公共體育服務發展報告［M］.北京:社會科學文獻出版社,2013:24-25.

[3]董新光.對全民健身體系基本涵義、特征和架構的討論[N].中國體育報,2003-01-02.

[4]金濤,周超,胡亞明.近10年我國公共體育服務體系研究現狀與分析[J].體育文化導刊,2013(10):12-13.

作者簡介:蔡友鳳(1980—),女,漢,湖北洪湖人,碩士研究生,職稱:副教授,研究方向:體育教育訓練學和體質健康促進。房殿生(1976—),男,漢,黑龍江齊市人,碩士研究生,職稱:副教授,研究方向:游泳教學與體質健康促進。

基金項目:①海南省哲學社會科學規劃課題(HNSKGJ14-56);海南省教育科學規劃課題:海南省全民健身公共服務體系構建研究(QJY1251514)。

DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.02.105

中圖分類號:G8

文獻標識碼:A

文章編號:2095-2813(2016)01(b)-0105-02