視野

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中國鐵路總公司：擴大路局運價調整自主權

最近，中國鐵路總公司進一步擴大鐵路局運價調整自主權，直通運輸運價自主下浮幅度由現在的15%調整為30%，煤炭運價下浮不超過20%的，由鐵路局自主確定。業內人士表示，該文件是貫徹落實國家供給側改革的要求，適應企業貨主降低物流成本的需求，以煤炭、冶煉物資為重點，通過擴大鐵路局運價調整自主權限，實現貨運量止跌回升。

雖然中國鐵路總公司近幾年一直進行鐵路貨運改革，但是面對需求不足的經濟形勢，鐵路貨運量一直在下滑。在鐵路貨運中，占大頭的是煤炭。3月18日，中國鐵路總公司下發的《中國鐵路總公司關于推進鐵路供給側改革深化現代物流建設拖桿措施的通知》稱，將以煤炭、冶煉物資為重點，通過擴大鐵路局運價調整自主權限，堅決實現貨運量止跌回升。這包括：一是直通運輸運價自主下浮幅度由現在的15%調整為30%，下浮幅度不超過30%時由始發局自主確定，超過30%報總公司審批；管內和鄰局運價仍執行既有政策。二是煤炭運價下浮不超過20%，由鐵路局自主確定（包括管內河直通），已經實行管內下浮的鐵路局仍執行原管內政策。三是石油仍執行既有運價政策。四是氧化鋁、鋁錠由總公司統一協調確定，目前暫時執行既有運價政策。五是關聯性強的港口金屬礦石、運價下浮不超過20%由鐵路局自定，超過20%時由總公司統籌確定。 （國資宣）

大唐集團：多舉措打造“大唐工匠”

李克強總理在作政府工作報告時提到：“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌?！薄肮そ尘瘛笔椎钦ぷ鲌蟾?，成為兩會熱詞。

大唐集團有一批這樣的“工匠”，雖然他們文化不同，年齡有別，但都擁有一個共同的閃光點——技能高超、敬業奉獻。是他們與10萬大唐員工的共同努力，推動了生產指標的優化和設備健康水平的提升，為安全生產創造了業績，為提高核心競爭力付出了心血，做出了貢獻。

搭建高技能人才評價體系，營造尊重工匠，崇尚工匠精神的文化氛圍。大唐集團人才培養秉承以人為本、員工與企業共同發展的理念，以培養企業關鍵人才和緊缺人才為重點，引導企業人才的培養方向和目標，有效推進了高層次、高技能人才隊伍建設。大唐集團每年都會組織開展形式多樣的職業技能競賽，如：“單機運行指標百日勞動競賽”、“專業知識和技能競賽”、“仿真機競賽”等活動，既營造了比學趕超的學習氛圍和良好的競爭環境，也為企業選拔業務骨干提供了有力的參考。

打通職業雙通道，開創高技能人才培養新局面。大唐集團專家庫是集團公司各類高層次人才的“蓄水池”，是培養國家、行業以及集團公司各類頂尖高技能人才的重要資源。專家庫辦法建立了及時發現大唐工匠、培養大唐工匠、使用大唐工匠、激勵大唐工匠的機制，為打開職業發展雙通道提供了依據,是服務于集團公司人力資源管理的重要措施。

“世上沒有優秀的理念，只有腳踏實地的結果”。大唐集團立體化、多維度人才體系的建立，引導廣大員工踐行“務實，奉獻，創新，奮進”的大唐精神，使員工無論是在生產知識、崗位技能，還是工作方法、工作態度，都不同程度地改善和提高。（中國大唐集團公司）

中石油渤海裝備石油機械廠：黨建工作與生產經營同頻共振

最近，中石油渤海裝備公司石油機械廠創新設計的又一批注水橇產品下線。與一年前的初期產品相比，這批產品的單臺成本下降了近5萬元。產品能夠在短時間內實現成本下降，與“降本增效”黨建項目密不可分。通過黨建項目化管理創新，實現了黨建與經營的雙豐收。

以生產經營為重的市場導向型企業，黨建工作能否發揮助力護航作用？渤海裝備石油機械廠黨委結合“三嚴三實”教育，積極踐行“謀事要實、創業要實”的理念，提出以項目化管理為抓手，探索黨建與企業中心工作有機融合的新模式。

黨建工作立項管理，立什么，怎么立，立起來怎么管？針對這些問題，廠黨委先后5次深入基層召開專題動員會和現場會，征集基層支部和一線黨員的建議；結合生產經營形勢逐一分析各支部實際情況，最終將“降本增效”確定為黨建項目必選課題，并將“市場開拓”“質量提升”等確定為自選課題。各基層黨支部按照總體要求，緊密結合自身實際確定27個項目。

為避免黨建項目流于形式，廠黨委確定“三書三表”管理制度，即“立項申請書、項目責任書、實施計劃書”，以及“黨員責任區考核表、黨員測評表、黨員星級公示表”，確保黨建項目規范化、制度化。同時，為督促黨建項目開展，21名機關黨員與基層支部一對一結成對子，跟蹤督導項目進展，幫助解決實際問題。（中國石油天然氣集團公司）

中國冶金地質總局：以新媒體為抓手創新基層黨建工作

中國冶金地質總局認真落實全面從嚴治黨要求，積極探索以“互聯網+”形式加強黨建工作，大力推進新媒體在基層黨建工作中的創新實踐，基層黨組織建設得到有效加強。

最近，總局所屬二局正式開通“黨建微課”教育平臺，該平臺是基于電腦、手機多終端，以手機端為主的黨政教育、學習、考核一體化平臺，主要用于黨務干部和黨員理論、業務和綜合知識的學習、培訓。平臺設置了黨務公開、黨建動態、學習討論等板塊，提供通知、信息、公告發布，黨建宣傳及工作交流等功能，這些功能與福建機關黨建網形成實時互動，大大提高了黨建工作的網絡傳播性。除“黨建微課”外，總局黨委在春節期間利用微信、微博、短信等開展拜年活動，發布社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化節日有關知識，發送落實中央八項規定精神、持續深入反對“四風”的春節廉潔規定等，有效地促進了黨風建設和反腐敗工作。（中國冶金地質總局）

重慶市國資委：國企國資改革成效正逐步釋放顯現

在國內外經濟運行下行壓力明顯加大的形勢下，重慶市屬國企卻交出一份漂亮的成績單：2015年，重慶市屬國有重點企業實現利潤總額374億元，增長24%；上繳稅費254億元，增長23.6%；上交國有資本經營收益52億元，增長94.8%。數據顯示，2015年底，重慶市1600余家具有法人地位的各級市屬企業中，混合所有制企業占65%，國有控投上市公司由11家增加到15家。

黨的十八屆三中全會吹響了國企國資全面深化改革的號角，重慶國資系統認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化國企改革的總體部署，堅持問題導向、重點導向、結果導向，堅持“一企一策”，積極穩妥推進國有企業改革。

在國企國資改革中，重要內容就是加快國企完善現代企業制度，健全法人治理結構；完善國有資產管理體制，積極探索推動以管資本為主的國資監管體制改革。

在推進現代企業制度建立方面，重慶市國資委著力推動市屬國有企業，建立公司章程治理機制，完成新一輪章程修訂。依法落實董事會權利。建立并不斷完善“三重一大”決策制度（重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用），重點明晰和優化“三會一層”（股東會、董事會、監事會和管理層）職權。

在提高企業管理效率方面，市屬國有企業加大對企業市場化選人用人的探索；明確了運用民主推薦、競爭上崗、公開招聘、市場選聘等4種方式產生中層干部的方案；開展了企業職業經理人選聘試點和規范薪酬分配。

在完善國有資產管理體制方面，重慶市國資委積極推動簡政放權，積極探索推動以管資本為主的國資監管體制改革。加大簡政放權力度，對國資管理規范性文件，進行了全面清理，加快立改廢釋。目前，第一批15項國資國企管理審批、備案權已下放給企業，并開展改組組建國有資本投資運營公司試點。

重慶市國資系統初步構建起出資人財務監督、監事會監督、審計監督、巡視監督和紀委監督的立體監督體系。同時，從嚴控制防范金融風險、財務風險、投資風險。從嚴審批、控制新設小貸公司、P2P平臺和擔保公司，從嚴控制投資企業資產負債率和不規范的融資行為；否決了一批高成本的銀行融資和PPP項目，以及一批超財務承受能力、過度依賴負債的投資項目等。（重慶國資委）

貴州省國資委：監管企業積極化解過剩產能推動脫困發展

面對產品需求大幅下降、供給能力持續過剩、企業效益普遍下降的嚴峻形勢，貴州省國資委監管的開磷集團、首鋼貴鋼、水礦集團等生產性企業以更加堅定的信心和決心，有力有序地化解過剩產能。

各企業根據市場需求，合理設定新增產能的“天花板”，既遵循市場規律，又“跳起來摘桃子”。水礦集團堅持“有保有壓”抓項目，對投入大、建設周期長、條件尚不具備的項目堅決停緩建，對資金需求不大、已具備條件、快形成能力的項目，加快建設進度，盡早實現投入與產出的轉換。遵鈦集團根據目前市場發展需要，在參照國外海綿鈦產能規模的基礎上，確定25000噸海綿鈦的產能規模，不再新增產能。

各企業從自身實際出發，把在環保、能耗、安全生產等方面不達標的企業作為重點淘汰對象，扎實抓好關停退出。把推動轉型升級作為優化存量產能的重要抓手，集中精力調整產品結構，加快向高端、智能、綠色轉型轉產。

各企業堅持深挖潛力提質增效，采用營銷新模式，開拓市場新空間，對外轉移一批產能。保利久聯狠抓銷售工作，修訂完善《民爆產品銷售激勵方案》，強化激勵考核，激發銷售隊伍活力，提升主要區域市場占有率。遵鈦集團以軍工和航空航天需求為突破口，調整市場結構，培育核心市場主體。 （貴州省國資委）

景德鎮市國資委：以“黨建+”理念創新國企黨建

景德鎮市國資委樹立“黨建+”理念，不斷創新國有企業黨建工作機制，黨建工作與經濟建設和社會發展深度融合，為打造一座與世界對話的城市作出國資國企新貢獻。

景德鎮市始終以推進國資監管和國企改革發展為中心，積極把黨建工作融入決策管理，融入生產經營，融入文化建設，融入和諧創建等各方面、全過程，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，國企黨建極大地促進了監管企業的改革發展。

2014年，景德鎮市委、市政府啟動工業強攻戰、招商引資大會戰、城市建設攻堅戰“三大戰役”以來，市國資系統作為“三大戰役”主戰場之一項目多、壓力大、任務重，僅2015年國資系統就列入全市重點建設項目11個，年度計劃投資16.83億元，實際完成投資13.94億元。為保障各重點項目建設順利推進，市國資委黨委強化對項目建設的領導，及時成立了五個重點項目推進工作領導小組，將黨建工作貫穿項目建設全過程，全力幫助、協調、指導和督促各監管企業按計劃加快實施項目建設。

景德鎮自古就是一座不設防的城市，是中國最早的開放型城市之一，古代的“海上絲綢之路”就被譽為“陶瓷之路”，當年景德鎮陶瓷就是從這條“海上絲綢之路”走向世界，并譽滿全球。多年來，景德鎮市國資委黨委一直將黨建工作融入企業的開放型經濟，突出優強產業，加快企業“走出去”步伐，截至目前，已有3家企業走出國門，或在境外設立分支機構，或收購當地公司設立境外營銷網絡等，邁出了“走出去”的扎實步伐。 （景德鎮國資委）