高中體育社團管理機制研究

戴維紅?陳少華?鄭靖?榮建文

摘 要：本文以福州市三所中學的體育社團為調(diào)查對象，采用訪談法對高中體育社團的管理機制、管理類型和管理內(nèi)容進行調(diào)查，以期對其他中學體育社團的管理實踐有所借鑒。

關鍵詞：高中；體育社團；管理機制

隨著高中教育改革的不斷深化，為了豐富和活躍學生的課外文化生活，增強學生體質(zhì)，近幾年來，許多高中根據(jù)學校的實際情況開設各類體育社團，以此來提高學生參與體育運動的積極性。本文以福州市第三中學（羽毛球社、武術社、籃球社）、福州市格致中學（排球社、跆拳道社）、福州市第二中學（足球社）為調(diào)查對象，采用訪談法，對高中體育社團的管理機制、管理類型和管理現(xiàn)狀進行訪談調(diào)查。

一、高中體育社團管理類型

學生體育社團干部是社團活動的直接管理者，對社團的發(fā)展具有較大的影響。不同的學生體育社團干部對社團內(nèi)各項事務的管理方式各不相同，這取決于體育社團干部的管理水平、能力、性格、人格魅力、氣質(zhì)等因素。依據(jù)體育社團內(nèi)社團干部對社團的管理方式，可將高中體育社團管理類型劃分為：權威型、放任自由型、民主型。訪談調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這三所學校的體育社團中權威型體育社團所占比重最大，其次是民主型體育社團，很少有松散型的學生體育社團。

二、高中體育社團體育管理機制

1.管理組織機構

高中體育社團管理機制如圖1所示：是由校領導確定社團的成立與發(fā)展方向并把管理社團的主要責任下放至團委、學生工作處；團委、學生工作處是負責各個學校體育社團管理的主要部門，下設校學生會社團部；學生會社團部內(nèi)的成員由學校內(nèi)各年級的學生干部組成，并由這些學生干部分擔校團委對社團的管理工作，主要負責對學校內(nèi)各類社團內(nèi)外的重要事務進行管理；各類學生體育社團組織主要是受團委、學生處和校學生會社團部的直接管理，并由學校體育組指派符合體育社團需要的體育教師進行指導和輔助管理；學生體育社團主要由社團內(nèi)的學生自行管理，并且都有社團內(nèi)部自治管理機構——各體育社團內(nèi)部下設社長、副社長或秘書處等職務來管理本社團工作，具體職務的設立視社團的具體情況而定。學生體育社團管理機制是由校領導、團委、各學生體育協(xié)會組織、體育組、體育教師、學生等組織或個人構成的一個完整的管理體系。

2.管理職能

（1）校領導（分管校長）的主要職能：依據(jù)上級有關文件的精神，與學校的實際情況相結(jié)合，制訂出可行的學校社團工作的總體方案；研究制訂學校體育社團相關工作的總體計劃；明確校內(nèi)體育社團管理部門的責任和工作任務并要求其實施；檢查、督促學校內(nèi)體育社團開展的具體工作情況，以便及時發(fā)現(xiàn)與解決不利于學校社團發(fā)展的問題。

（2）團委、學生處的主要職能：依照校領導的要求認真負責地做好學生各個體育社團的組織和管理工作，并選擇合適、有趣、可行的體育活動推薦給學生，讓其根據(jù)自身需要按學校規(guī)章制度申請成為正式的體育社團；領導校學生會社團部和各個社團干部開展社團各項工作，管理好高中學生體育社團；嚴格地對體育社團的成立以及后續(xù)活動計劃進行審核；對審核通過的社團的歷屆社團主要負責人進行資格審查并建立社團檔案（檔案內(nèi)容全部由歷屆社團負責人提供）。

（3）校學生會社團部，隸屬于校團委，是校團委授權學生負責社團管理的最高權力機構。主要職能：每學期定期召開社團工作會議，選舉和更換社團負責人；審議批準學生社團執(zhí)行機構的工作報告；討論修改學生社團章程；審議學生社團經(jīng)費使用與收支情況；對學生社團的變更、注銷等事項做出決定。它的設立更能體現(xiàn)學生體育社團自主管理的特點。

（4）學生體育社團是學生根據(jù)自身需要，為了實現(xiàn)社團成員共同的體育目標而自發(fā)、自愿組成的非營利性社會組織，是學生課外開展豐富多彩體育活動的有效組織力量。它的主要職能：提高學生參與課外體育活動的積極性，把體育課與課外體育活動有機地結(jié)合起來，滿足學生的運動需求，鍛煉學生身體，增進學生體能，最終目的是使學生養(yǎng)成終身鍛煉的意識和習慣。此外，該社團還具有傳播校園體育社團文化、組織各種與體育社團有關的裁判員等級培訓或技術培訓活動、校際間交流學校體育社團工作成果等職能。

（5）體育組是在體育組組長的領導下，配合校團委對校內(nèi)體育社團管理工作的組織執(zhí)行機構。主要職能：根據(jù)學校領導有關指示，協(xié)調(diào)與幫助校團委會發(fā)展學校體育社團；計劃、組織、完成好學校內(nèi)體育社團活動的指導工作；并根據(jù)師資情況為每個體育社團配備至少1名體育指導教師；關心和提高指導體育社團教師的組織、管理能力。

（6）社長是體育社團的主要負責人，也是聯(lián)系社團成員和老師的橋梁。主要職能：處理好社團的日常事務，管理好社團成員，維護社團的紀律和秩序，組織策劃好社團各項活動，規(guī)劃好社團發(fā)展方向，團結(jié)社團成員，定期向團委老師匯報開展社團情況，發(fā)揮好社團骨干的核心作用。

三、高中體育社團管理內(nèi)容

高中體育社團的管理是由學校制訂相關的社團管理規(guī)章制度后，由校團委學生會負責并代替學校執(zhí)行對體育社團的相關管理要求，引導各個體育社團內(nèi)的社團干部負責自己所在體育社團內(nèi)部的日常事務的工作。其主要內(nèi)容包括：社團的組織發(fā)展管理、人員管理、活動管理、財務管理、場地設施管理五個部分。

1.社團組織發(fā)展管理

高中體育社團是由一群具有共同體育興趣、愛好的高中生自行發(fā)起并組建而成的自主性較強的活動團體。它是以社員具有共同的理念、為實現(xiàn)共同意愿為基礎，以某項體育運動為內(nèi)容，來開展形式多樣的課余體育活動的組織。根據(jù)各個學校提供的社團組織管理章程發(fā)現(xiàn)，學校體育社團的申報必須合法。目前，各學校自發(fā)的體育社團全都是以單項運動的形式構成。申請成立前，社團發(fā)起人會根據(jù)學校具體要求到校團委遞交申請報告，聯(lián)合發(fā)起人需要達到一定人數(shù)后（具體視學校情況而定，一般在7～14人之間），辦理相關登記手續(xù)來成立社團。

（1）社團籌備階段：三所學校一開始均是要求由學生根據(jù)學校規(guī)章制度負責籌備成立社團的事宜，此時籌備人需要向?qū)W校團委報備，經(jīng)允許后才可開展具體籌備工作。在籌備工作中，校團委規(guī)定各個社團必須制訂規(guī)范的章程。所以，三所學校的各個體育社團章程都是由社團成立時的主要負責人制訂，并一直傳承下去，一般不做修改。

（2）社團申請階段：待體育社團籌備成熟后，各個社團負責人就會向校團委遞交建社申請草案，并等待校團委的審核結(jié)果。

（3）社團批準與成立階段：經(jīng)校團委審查合格的體育社團，在校團委登記后，方可宣布成立。

雖然學校對社團成立的要求不是很高，但并不是所有的申請都能通過。盡管學生對有些體育項目成立社團的意向強烈，但是團委負責人會考慮發(fā)起人自身資格、學校場地設施，以及學生安全等方面的情況，只有各個方面全都滿足社團成立要求的項目，才能成功組建體育社團。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在已成立的社團中，數(shù)量較多的社團類型是球類社團和武術技擊類社團，其中球類社團占的比例最大。這主要是因為學校在一般情況下都能滿足學生對球類運動的場地和器材需求，學生基礎性好，而且球類運動具有一定的競爭性和趣味性，符合高中生愛玩、爭強好勝的心理特點，所以該類社團成員人數(shù)較多，學生能在社團的活動中表現(xiàn)出很高的積極性和主動性。被允許成立的其他社團也都具有娛樂性、健身性和基礎性的特點，并能結(jié)合學校的具體情況因校制宜地建成合適的體育社團，能較大限度地滿足學生對身體鍛煉的需求，促使學生形成終身體育的意識和習慣。

對三所學校調(diào)查得知，各個學校對社團的變更和解散都有明確的規(guī)定。這些規(guī)定在一定程度上雖然約束了學生的行為活動，但為引導學生正確地開展體育社團活動，使社團干部更好地管理體育社團，防范學生在開展活動時的安全隱患都起到了積極的作用。各校都規(guī)定學校各管理部門中只有校團委有權將學校中的任意社團依據(jù)學校的章程予以解散。在日常的體育社團管理活動中，體育社團學生干部只要對社團管理得比較得當，不違背校紀和社團成立的初衷，就不會被解散。與此同時，由于高中體育社團發(fā)展的時間還不長，各個學校的體育社團數(shù)量和種類都比較少，所以三所學校中所有已經(jīng)正式成立的體育社團，暫時都還沒有被解散或變更的情況。

2.社團人員管理

學生體育社團人員管理主要包括學生對體育社團內(nèi)人員的管理、社團指導教師對體育社團內(nèi)人員的管理和校團委對學生體育社團內(nèi)人員的管理三個部分。其中，學生對體育社團人員的管理主要表現(xiàn)在社團納新和干部選聘兩個方面。社團指導教師對體育社團人員的管理主要表現(xiàn)在輔助體育社團內(nèi)學生干部進行體育社團活動組織和安全的管理。校團委對體育社團人員的管理主要表現(xiàn)在對體育社團內(nèi)組織的各項活動進行審核、批準，總體負責學校內(nèi)各類社團的統(tǒng)籌管理。它們?nèi)唛g的關系是：學生體育社團內(nèi)部設置社長、副社長或秘書長等管理職務對社團成員進行管理。社團成員直接受社團干部的管理，而社團干部主要由學校團委老師負責管理，社團指導教師輔助管理，表現(xiàn)為由上至下的層級人員管理制度。雖然各個學校的社團都設有人員管理制度，但都不夠規(guī)范。被調(diào)查的三所學校體育社團設立的基本程序如圖二所示。

在體育社團納新方面：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個體育社團一般會于開學初在校團委的組織下進行納新活動。每個社團都會對新成員提出一定要求，為社團納新的社員由社長進行組織安排。學校中的任意學生均可根據(jù)自己的喜好以及社團對新成員的入社要求進行選擇。但并不是所有社團都會根據(jù)入社要求納新，大部分社團在納新時，只要新同學有興趣加入，就會允許其加入，不會特意對報名人員進行甄選。在新社員加入社團后，幾乎所有的體育社團都沒有為新成員未來的發(fā)展方向進行發(fā)展性的規(guī)劃。這樣會使新社員剛進社團時沒有既定目標和努力方向，降低了他們參與活動的積極性，在一定程度上會影響新社員未來的發(fā)展。

在社團干部選聘方面：盡管學校統(tǒng)一頒布了體育社團干部的選舉和考核制度，但幾乎所有體育社團的干部都是由上屆社長直接任命或指導教師直接選定，只有極少部分是按學校規(guī)定選舉產(chǎn)生。這樣的做法不利于民主型學生體育社團的產(chǎn)生，易使學生產(chǎn)生“干部作風”，形成權威型學生體育社團。另一方面，所有體育社團內(nèi)的干部在上任前都未進行專門的社團管理方面的培訓，這對于只能靠前任社長或指導教師的“管理心得”來進行管理的、原本沒有管理經(jīng)驗的社團干部來說，社團管理的效果必定會受到影響。由于社團內(nèi)干部不是民主選舉產(chǎn)生，所以體育社團干部的組織和管理能力不一。他們?nèi)狈ι鐖F管理經(jīng)驗，容易出現(xiàn)組織不當、社團成員散漫等影響社團發(fā)展的問題，進而形成松散型學生體育社團，一定程度上阻礙了體育社團的健康發(fā)展。

社團體育指導教師主要扮演著體育社團的指導者和引導者的角色。他們對體育社團的人員管理主要表現(xiàn)在體育社團組織開展活動時：對社團內(nèi)每一個學生特點和性格進行了解和研究；認真制訂活動或指導計劃；負責地引導學生開展體育社團活動和訓練；培養(yǎng)、推薦與考核學生社團負責人；督促社長做好活動期間的安全教育工作和點名工作，保證學生的出勤率；幫助體育社團干部維護社團的紀律和秩序。

學校雖然重視體育社團，但學生在體育社團自主管理方面還存在諸多不足。學校在制訂好社團管理總章程的同時，應幫助學生建立和落實各個體育社團內(nèi)部的管理制度。對學生內(nèi)部管理機構的各個干部進行有關社團管理方面的培訓，提高他們的管理效率，這樣會取得事半功倍的效果。同時，學校若能實行明確的教師選聘和參與社團工作獎勵制度，無疑對提高教師工作的激情、保障體育社團活動順利有效地進行、推進學校體育社團組織管理工作朝積極健康的方向發(fā)展起到很好的推動作用。

3.社團活動管理

體育社團的活動均由參加社團的學生自發(fā)組織發(fā)起，實行以學生自管為主、教師指導為輔的管理模式。根據(jù)調(diào)查研究，可將體育社團活動管理分為體育社團內(nèi)部活動的管理和體育社團外部活動的組織和管理兩個部分。體育社團內(nèi)部活動管理的主要內(nèi)容：由社團干部發(fā)起并組織社團內(nèi)部成員進行技能的日常練習，組織社團內(nèi)部成員的活動考核與比賽等活動的管理；體育社團外部活動管理的主要內(nèi)容：由學校或者體育社團內(nèi)學生干部策劃發(fā)起，組織社團進行社團間或者校際間的交流比賽、社巡活動和聯(lián)誼活動等的管理。體育社團內(nèi)部活動的管理和體育社團外部活動的組織和管理構成了體育社團活動管理的全部內(nèi)容。

體育社團內(nèi)部活動中，組織社員進行技能的日常練習是體育社團活動的最主要內(nèi)容。在體育社團日常練習活動中，體育社團社長需要在開學初向校團委或校學生會社團部遞交社團活動的學期計劃，以便學校和社團指導教師了解社團活動內(nèi)容和方向，制訂相應的計劃，指導、幫助體育社團發(fā)展。社團指導教師主要負責指導社團活動、保障活動安全、甄選體育社團管理干部等工作。體育社團內(nèi)部活動的管理方式相同，都是在學生直接管理，教師間接管理幫助下進行的。

4.社團財務管理

高中體育社團的財務管理，主要包括經(jīng)費的預算、籌集和運用三個方面。預算是社團財務負責人對社團需要的經(jīng)費進行預先判斷。社團經(jīng)費的籌集，基本上都是通過參與社團的學生自覺繳納及學校適時給予的適當支持來保證社團活動的順利進行。學生能力有限，活動資金比較匱乏，一定程度上制約了體育社團的發(fā)展。雖然活動資金不是很多，但是三所學校的體育社團活動經(jīng)費都安排專人進行管理。管理方式主要是由指定的社團內(nèi)的財務負責人管理，學校內(nèi)的組織或教師不參與學生體育社團對經(jīng)費的管理。在選擇體育社團財務負責人時必須對其個人在日常品德和行為規(guī)范方面進行綜合評定，要求其有責任心，以保證體育社團經(jīng)費能專款專用、用得其所。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學校規(guī)定體育社團在經(jīng)校團委批準后，社長可面向社員定期收取團費。因此學生體育社團活動經(jīng)費普遍來自于社團成員，并由指定的財務負責人進行管理。例如福州第二中學的足球社團，活動經(jīng)費基本上都是在組織具體社團活動前，由社長對活動所需要的經(jīng)費進行預算后，向社團成員講明活動經(jīng)費的用途，直接向參與活動的社員收取社團費。

學校一般情況下不會為體育社團預先設置一筆專門用于社團活動的經(jīng)費，而是根據(jù)學生的具體活動需要，由社長提出書面申請，經(jīng)批準后學校才會“撥出”或“報銷”一定的社團活動經(jīng)費。學生社團服裝、考帶等開銷，主要還是學生自費。同校的排球社，由于學校有專業(yè)的指導教師和現(xiàn)成的場地器材，學校幾乎無需對該社團投入專項經(jīng)費。

總體來說，學校雖然在資金方面對社團活動的投入較少，但是對社團內(nèi)部的財務管理都有明文規(guī)定。學生只需按規(guī)定選聘適合的體育社團財務負責人，由負責人管理社團經(jīng)費即可。當學生體育社團財務負責人換屆時，校團委會對學生社團的財務具體情況進行審計。然而，并不是所有的社團都有活動資金。

5.社團場地器材管理

學校明確規(guī)定，使用場地的社團有義務保持和維護好學校的場地和器材設施。這不僅是對學生行為規(guī)范的要求，更是對學生道德素質(zhì)的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個學校都會制訂體育社團使用場地設施的具體規(guī)章制度，保證學生對場地正規(guī)使用和維護。在自身場地設施條件不足的情況下，學校會給予適當?shù)闹С郑股鐖F不因場地設施問題而被迫停止或終止社團活動。

被調(diào)查的三所學校在場地設施管理方面還是比較完善的。參與體育社團的學生素質(zhì)也比較高，能自覺地維護好場地器材設施，并能根據(jù)學校場地器材設施情況，對活動做出相應的調(diào)整。

四、小結(jié)

高中體育社團管理類型主要由權威型、民主型、松散型三種構成。其中，權威型和民主型的學生體育社團發(fā)展較好，而松散型的學生體育社團發(fā)展則較為緩慢，一直處于社團發(fā)展的初級階段，各方面水平都較為落后。但無論是何種管理類型的學生體育社團，都不能離開管理機制而單獨存在。學生體育社團管理機制是由校領導、團委、各學生體育協(xié)會組織、體育組、體育教師、學生等構成的一個完整的管理體系。只有各個組織機構或個人分工協(xié)作、各司其職，才能使高中體育社團管理較為規(guī)范并朝積極的方向發(fā)展。

高中體育社團管理機制的主要內(nèi)容包括社團的組織發(fā)展管理、人員管理、活動管理、財務管理、場地設施管理五個部分。在被調(diào)查的三所高中體育社團管理內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)，首先，在體育社團的組織發(fā)展管理方面，三所高中都制訂了較為完善的社團組織發(fā)展管理制度，但并沒有完全按頒布的管理制度具體實施，這樣造成管理不夠嚴謹，出現(xiàn)不同類型的社團管理方式；其次，在人員管理和活動管理方面，學校雖然重視體育社團，但學生在進行體育社團自主管理方面還存在諸多不足；再次，在財務管理方面，高中生體育社團的經(jīng)費來源途徑比較少，主要由社員繳納，不利于其發(fā)展壯大；最后，三所學校在場地設施管理制度的制訂和實施方面均比較完善。希望本文對福州的這三所高中體育社團的分析研究，能對其他中學體育社團的管理實踐有一些借鑒價值。