建筑企業黨建精細化管理的途徑與模式探索

蕭健飛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 精細化管理是現代企業管理的一個管理理念，是一種企業管理文化和管理手段。全面推進精細化管理是企業追求卓越、實現精益求精、實現跨越發展的必然要求。精細化管理涉及企業管理的各個領域和各個環節，是一種強調準確、清晰和細節的管理方式，要求企業的經營管理者把管理工作做到制度化、格式化、程序化、系統化，著重強調執行力。如何把精細化管理方法引入到建筑企業黨的建設工作中，提高企業黨的建設工作水平，是我們建筑企業各級黨組織和黨務工作者有必要認真研究思考的一個課題。

關鍵詞 建筑企業 精細化管理 黨建工作

甘肅建投正在實施的《企業識別系統手冊》和七建集團正在實施的“一體五標”標準化管理體系，其實質就是精細化管理的一種具體模式。近兩年來，從建投黨委到我們七建集團黨委，都在緊緊圍繞企業改革發展的中心任務，扎實推進黨建工作的標準化建設，積極探索黨建工作管理新機制。甘肅建投作為全國500強之一的大型國有企業，實施黨的建設精細化管理勢在必行。如何在黨務工作中具體地實施精細化管理，推動黨建工作不斷創新發展是甘肅建投各級黨組織面臨的一項新的課題。我認為可以從以下幾個方面抓起：

一、抓學習，深刻認識黨建工作引入精細化管理的重要性和必要性

隨著建筑企業改革的不斷深入，企業利益分配的多元化，導致企業職工道德觀念、行為規范、價值取向亦隨之發生變化，也誘發了各種新的矛盾和問題。從黨員隊伍和員工隊伍教育管理的角度看，隨著企業機構的改革整合，職工職位變動，黨員隊伍和職工隊伍思想行為方式的變化，這就要求黨建工作者必須積極探索黨員和職工的教育管理新途徑；從現階段基層黨組織建設的現狀看，仍然存在有些單位基層黨組織設置不合理、組織生活開展不正常、工作標準不夠高、工作程序不規范等問題，與新形勢新任務的要求有一定差距。為此，積極探索黨建工作精細化管理模式，以改革創新精神抓細、抓實基層組織建設，不斷提高基層黨組織的理論水平和領導能力顯得越來越重要。精細化管理講究以人為本，講究細節控制和過程管理，重細節、重落實、重成效。因此，要實行黨建精細化管理，必須解決好以下兩方面的問題。

（一）上級決策層要有明確的思想意識

企業決策層要從思想認識上確定要不要實施黨建精細化管理、如何實施精細化管理的問題。如果這個根本性的問題解決不好，黨建精細化管理就不可能形成共識，更不可能付諸行動。要落實好觀念的轉變，首先必須要加強與決策層的溝通，闡明黨建工作精化管理的優越性；其次要重視學習，通過系統學習，使決策層意識到黨建工作精細化管理在日常工作中的重要性、必要性，從而重視黨建精細化管理。

（二）強化執行層即基層黨組織的精細化管理觀念

基層黨組織能不能創新思想，不打折扣地準確領會上級對實施黨建精細化管理的意圖和要求，在工作中能不能真正負起責任，做到一絲不茍、精益求精，是精細化管理能否落到實處的關鍵所在。首先，黨建工作者在研究、規劃、部署黨建工作時要充分考慮企業的需求和執行層的能力，真正把上級的要求和本單位、本部門的實際充分結合起來，形成本單位的具體措施，并想方設法將精細化管理的思想和做法結合到日常工作上去。其次要狠抓學習，通過學習強化執行層的精細化管理意識，并將精細化管理的理念與實際工作任務的布置和考核結合起來。這也是思想觀念問題，這個問題解決不好，精細化管理只能是紙上談兵。

二、抓制度，建立規范的黨建精細化管理長效機制

（一）以“精、細”為原則，健全黨建工作規程

各級黨組織有必要對現行的黨建各項規章制度進行一次系統梳理和重組整合，對重要工作流程進行分解細化。在制度建設方面，對不合時宜的制度，該廢止的堅決廢止；對一些與新形勢、新任務、新要求有差距的，及時進行修改；對一些規定不夠詳盡的，認真進行完善補充。有必要建立建投系統或集團公司統一的黨建精細化管理工作考核細則，對基層黨組織和黨員的考核制定統一標準、統一流程。在工作流程方面，對黨員工程、黨員示范崗、黨員責任區、民主評議黨員、發展黨員、民主生活會、黨員日常教育管理、先進黨組織、優秀黨員評選、黨務公開等各個工作程序進行認真推敲，使每項工作做到“有章可循、有據可依”，做到“一項工作一個流程”。

（二）把“精、細”理念貫穿運用到黨員教育全過程

黨組織要從學習計劃、組織實施到檢查考核，實行量化管理。堅持“每月一學習、每季一黨課、每年一輪訓”的學習培訓制度，在實施過程中，要從實到學習人數，實際學習內容篇數，采取“時間到日、內容到頁、輔導到人”的學習考核方法。考核過程中既要考核理論知識的學習情況，又要考核聯系實際解決問題的情況，做到時間、內容、人員、效果、考核五落實，真正達到強化教育、提升素質的目的和效果。

三、抓監督，將黨建工作精細化管理責任真正落到實處

集團公司黨委按照黨建精細化管理考核細則，定期對各基層單位的黨建工作開展情況進行監督檢查，進一步落實黨建工作責任制。根據建筑企業生產經營的實際情況，按照五一、十一、年底三個階段和時間節點，七建集團黨委主要領導親自帶隊對各基層公司黨支部落實《黨建工作目標責任書》落實和黨的群眾路線教育實踐活動開展情況進行了全面檢查，通過聽匯報、查記錄、看資料、到基層支部檢查走訪以及與支部書記座談交流等形式，檢查基層單位是否將黨建工作和黨的群眾路線教育實踐活動與生產經營擺在同等重要位置，做到同布置、同實施、同檢查、同考核、同獎懲；看各項資料是否規范統一，有關記錄是否詳實等等。這樣大范圍的巡回檢查，其實質就是對黨建精細化管理的一次推動，也是對“精、細”管理理念運用到黨建工作和考核評價過程的一次檢驗。

四、抓強化，把黨建工作做精、做細、做實、做嚴

（一）強化宣傳

充分利用內部報刊、網站等，集中宣傳精細化管理新理念、新方法，教育和引導黨務工作者牢固樹立精細化管理理念，通過多種渠道集中宣傳報道黨建精細化管理先進典型，全方位展示黨建工作精細化管理新模式創造的新成果，使精細化管理深入人心。建立黨的建設信息報送制度，各黨支部設立專兼職信息員，及時向黨支部提供管理層和施工一線的黨員活動情況，黨支部向集團公司黨委報送本支部精細化管理活動信息，促進黨務工作上水平。

（二）強化培訓

舉辦黨建精細化管理培訓班，讓基層黨支部黨務工作者系統學習精細化管理知識，讓大家搞清楚實施黨建精細化管理的目的、主要內容及基本方法，應研究制定《黨的建設精細化管理手冊》，從嚴從細指導工作。在甘肅建設報、甘肅建投網、甘肅七建網和《甘肅七建》刊物上開辟學習園地，對全體干部、黨員和職工進行輔導和交流，達到互教互學、共同提高的目的。

（三）強化管理

注重黨建工作全過程管理，圍繞黨的建設和黨員教育管理工作涉及的建立黨支部、民主生活會、民主評議黨員、“三會一課”、發展黨員、“三優”工程、黨員示范工程、青年示范工程等經常性業務工作，從策劃、啟動、實施、檢查、改進、總結、歸檔等各個環節強化管理，使每項工作都有標準、每項業務都有流程、每個崗位都有要求；使黨的建設工作有指標、有擔子、有量化管理；使黨建活動有陣地、學習有內容；做到“檢查有落實、結果有考核”，不斷提升黨建工作的規范化水平。

（四）強化考核

要做好考核工作，其核心問題是要創新。從以往我們的制度來看，考核歷來是企業管理工作中的一個難題，同時也是黨建工作的一個難題。如果具備了精細管理的觀念和思路，考核的問題在一定程度上將迎刃而解。精細管理對制度的要求非常嚴格，每一項工作、每一個細節、每一個流程，隨時隨地，都要有相應的制度來制約和考核。解決黨建工作的考核問題，有必要采取這樣的方式。例如，在企業為推行一項改革需要做職工思想政治工作時，決策層的工作思路、工作計劃和方式方法是不是符合職工的思想實際？這些問題在研究制定計劃的同時，就要有制度的約束、監督和考核，而不能等到執行層落實了以后發現存在問題時再去亡羊補牢。制度到位與否，直接影響著精細管理的程度，是實施精細管理最為核心、最為細致，也是最大的難點所在，是必須解決的關鍵性問題。

五、抓務實，用“五看”檢驗實施精細管理的成效

“精、細”管理是實現虛功實做、改進和加強黨建工作的手段，而更好地、更加具體地發揮黨組織在企業的政治核心作用才是企業黨建精細化管理的目的。因此，檢驗精細化管理在基層黨建工作中是否更加具體實在、是否更加富有實效，關鍵要看五個方面：

一是看黨建工作的載體是不是務實，如果這個載體從一誕生就既不符合上級黨組織的要求，也不符合精細管理的內涵，就是“花架子”。

二是看黨建工作的落實措施是不是務實，是不是克服了“照抄照搬、上下一般粗”“以文件貫徹文件、以會議貫徹會議”等問題，是不是符合實際，既具體明晰又有較強的操作性。如果這些措施在執行層出現茫然無所適從的情況，就談不上是精細化管理，反而會給基層黨務人員增加工作負擔。

三是看管理層和執行層的落實措施是不是務實。精細化管理對管理層和執行層的要求是一樣的，就是要精益求精地抓落實。無論是管理層還是執行層在執行分工上都應該是執行制度的模范，都應該具備“不達目的誓不罷休”的態度和作風。

四是看工作考核是不是務實，是不是還存在一些無法考核的項目，在考核中是不是有“老好人”或“看面子”“憑印象”等現象，好的差的有沒有區別對待等等。

五是看在職工群眾中產生的作用是不是更加務實。比如，看黨建工作是不是對企業經營管理產生了積極的推動作用；看職工群眾對黨組織是不是擁護，黨組織能不能把話說到職工心坎上，把事做到職工需要的地方。

六、抓基層，強化組織建設，夯實基層黨的組織基礎

黨的基層組織建設是黨建工作的基礎，是黨的執政根基。“基礎不牢，地動山搖。”推行組織建設精細化，有助于夯實基層黨的組織基礎。組織工作要眼睛向下，聚精會神地做好抓基層、打基礎工作，堅決按照“哪里有職工和工程哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有戰斗堡壘作用的充分發揮”的工作原則，高起點、高標準地建設好基層黨組織，力爭做到全覆蓋、無死角。近年來，七建集團黨委正是遵循這一原則，不斷加強基層黨的組織建設工作，在所有經營單位都成立了黨支部，配齊配強了黨支部班子，基本做到了黨的組織建設全方位、全覆蓋，形成了“橫向到邊、縱向到底、政令暢通、堡壘堅強”的黨建工作組織體系，以黨建工作的扎實到位，推動了企業管理精細化的全面落實。

七、結語

隨著企業現代管理制度的建立，黨建工作在甘肅建投系統各個施工企業管理中發揮了重要作用。企業黨建管理和企業經營管理一樣，應從粗放型管理向精細化管理方向轉變。黨建工作精細化管理就是加強企業黨組織建設，提高企業黨務工作者業務素質，實現企業黨建工作標準化管理的必然要求，從而更好地促進企業經營管理與黨和國家的政策緊密結合，為企業的可持續發展保駕護航。

參考文獻：

[1] 翟志強.國有建筑施工企業黨建工作的創新與實踐思路[J].企業改革與管理，2016.05.

[2]常麗英.精細化管理理念應用于黨建工作的思考[J].東方企業化，2012.06.