高校體育教師工作量及勞動(dòng)保護(hù)研究

程新英

?

高校體育教師工作量及勞動(dòng)保護(hù)研究

程新英

本文首先對(duì)高校體育教師的勞動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，由于其學(xué)科性質(zhì)的特殊性，使其勞動(dòng)也存在著一定的特殊性；其次，從高校體育教師工作量認(rèn)定的范疇、計(jì)算方法以及具體實(shí)施措施進(jìn)行了詳細(xì)分析，以保障高校體育教師的勞動(dòng)得到相應(yīng)的回報(bào)；最后，筆者重點(diǎn)對(duì)高校體育教師的勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)分析，應(yīng)該在《體育法》中明確教師的主導(dǎo)地位、明確教師的權(quán)利與義務(wù)，以保障高校體育教師的合法權(quán)益。

高校體育教師；工作量；合法權(quán)益；保護(hù)

隨著“素質(zhì)教育”“全民健身”等思想的提出，高校體育教育的重要性也愈加凸顯出來，高校體育教育它作為高校教育的重要組成部分。通過高校體育教學(xué)，不但能夠增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)，作為學(xué)校體育與社會(huì)體育的連接點(diǎn)，它還能夠幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生“終身體育”意識(shí)的形成，對(duì)其今后的工作生活都具有深遠(yuǎn)影響。而體育教師作為教學(xué)的主導(dǎo)，也起著非常關(guān)鍵的作用。與其他課程的任課教師不同，由于學(xué)科性質(zhì)的特殊性，體育教師往往需要在室外授課，常年風(fēng)吹日曬的，工作也十分辛苦。但是筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各項(xiàng)因素的作用之下，高校體育教師工作量的認(rèn)定方式始終處于一種較為混亂的狀態(tài)之下，還沒有實(shí)現(xiàn)按勞分配，至今為止，仍然存在著與其他學(xué)科的教師“同工不同酬”的現(xiàn)象，無可厚非，這自然會(huì)影響到體育教師的教學(xué)積極性。尤其是現(xiàn)如今，隨著高校體育教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，體育教師的教學(xué)任務(wù)也越來越重，因而必須對(duì)體育教師的工作量進(jìn)行科學(xué)地認(rèn)定，提升體育教師的地位、提高體育教師的待遇以調(diào)動(dòng)體育教師的教學(xué)積極性。

1 高校體育教師的勞動(dòng)特點(diǎn)分析

1.1 集體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)為一體的特點(diǎn)分析

學(xué)校體育，它既包括課堂教學(xué)，也包括學(xué)生在課外參加的一些體育鍛煉活動(dòng)、體育競(jìng)賽活動(dòng)等等。學(xué)校體育開展的目的很明確，旨在發(fā)展學(xué)生的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。高校體育教學(xué)，指的是高校學(xué)生在體育教師有目的、有計(jì)劃地教學(xué)指導(dǎo)之下，積極主動(dòng)地參與體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)。高校體育教師的勞動(dòng)，從表現(xiàn)形式上來看，主要是由教學(xué)技術(shù)動(dòng)作示范、幫助保護(hù)以及組織訓(xùn)練等一系列體力勞動(dòng)所組成，但這些表現(xiàn)形式的的本質(zhì)基礎(chǔ)同樣是腦力的消耗。在教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，教師必須要注意學(xué)生的個(gè)性差異性、教師要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，需進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，選擇合適的教學(xué)方法，除此之外還需要進(jìn)行一些科研活動(dòng)，這足以表明體育教師的工作具有集體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)為一體的特點(diǎn)。

1.2 最佳勞動(dòng)價(jià)值期的時(shí)間局限性特點(diǎn)分析

一名合格的體育教師，除了具有扎實(shí)的運(yùn)動(dòng)專業(yè)技能之外，還需掌握基本的教學(xué)技能。人的身體都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)成長到成熟，再到衰老的過程，因此人體身體素質(zhì)狀態(tài)最佳的時(shí)期是有限的，然而在智力方面知識(shí)的獲得與積累卻可以無限提高。體育教師由于其教學(xué)性質(zhì)的特殊性，首先便要求他們必須保持良好的身體素質(zhì)，而為了保持良好的身體素質(zhì)條件，他們必須堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)以保持并且提高自身身體素質(zhì)以及技能水平。但是隨著年齡的增長，其運(yùn)動(dòng)能力必然會(huì)受到影響，當(dāng)他們已經(jīng)難以做出準(zhǔn)確的示范動(dòng)作的時(shí)候，便需要他們不斷鉆研，努力尋求其他有效方式來輔助教學(xué)，這便需要體育教師付出更多的腦力勞動(dòng)。總而言之，體育教師所付出的體力勞動(dòng)，是具有長期性以及難度的遞增性的，與此同時(shí)，他們還需要付出與其他學(xué)科教師相同甚至更多的腦力勞動(dòng)，由此可見，體育教師所付出的勞動(dòng)難度系數(shù)更高，其形式也更加復(fù)雜。

1.3 勞動(dòng)形式上的特殊性增加了教學(xué)難度的特點(diǎn)分析

同其他學(xué)科進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，高校體育課程的教學(xué)形式從空間上來看，具有范圍大、不確定因素多、組織形式復(fù)雜等特點(diǎn)。文化類課程的教學(xué)，基本上都只需在教室中進(jìn)行授課就可以了，文化類課程的教師他們?cè)谥v課的過程中，只需要保持適當(dāng)?shù)恼Z速然后跟學(xué)生進(jìn)行一些課堂互動(dòng)活動(dòng)就能夠?qū)⒅R(shí)傳授給學(xué)生。而體育課堂與之不同，首先它更多的是在戶外進(jìn)行的，戶外的教學(xué)環(huán)境相對(duì)于室內(nèi)來說便增加了更多的不確定因素，氣候條件、周圍環(huán)境都會(huì)對(duì)教學(xué)造成影響；其次，它更多的是要求學(xué)生進(jìn)行身體運(yùn)動(dòng)，教師要想清晰準(zhǔn)確地表達(dá)出技術(shù)動(dòng)作的要求，也就對(duì)他們的表達(dá)能力提出了更高的要求；再次，由于學(xué)生體質(zhì)上存在著一定的差異性，教師還還必須根據(jù)學(xué)生的差異性進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)；最后，除了語言、肢體動(dòng)作之外，體育教師還需要使用一些教學(xué)器具，這也便增強(qiáng)了教學(xué)的難度。

2 高校體育教師工作量認(rèn)定方法分析

由前文對(duì)高校體育教師的勞動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，高校體育教師的教學(xué)工作更加復(fù)雜多變，因而對(duì)其工作量的認(rèn)定制訂出科學(xué)合理的認(rèn)定方法便是十分必要的。

2.1 高校體育教師工作量計(jì)算的范疇分析

筆者認(rèn)為，只要是為學(xué)生提供了服務(wù)的，都應(yīng)該計(jì)算到高校體育教師的工作量范疇當(dāng)中去。其工作量計(jì)算的出發(fā)點(diǎn)以及落腳點(diǎn)，都應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)生的需求上。因此，高校體育教師工作量的認(rèn)定應(yīng)該包括以下多個(gè)方面：高校體育課堂教學(xué)工作、高校體育俱樂部或者體育社團(tuán)的管理與指導(dǎo)工作、高校學(xué)生課外體育鍛煉的管理與指導(dǎo)工作、組織學(xué)生參加各類競(jìng)賽活動(dòng)的編排與指導(dǎo)工作、學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練與管理工作、學(xué)生早操與課間操的管理評(píng)價(jià)工作、高校體育硬件設(shè)施的管理工作、體育科研類工作等等。

2.2 高校體育教師工作量的計(jì)算方法分析

為了使高校體育教師的勞動(dòng)能得到保護(hù)，能得到相應(yīng)的回報(bào)，那么就需要制定出一套科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，筆者通過借鑒前人的研究成果再結(jié)合自身實(shí)踐對(duì)于體育教師勞動(dòng)量的計(jì)算方法提出以下四點(diǎn)建議：

第一，體育教師的課堂教學(xué)工作量應(yīng)該設(shè)定一個(gè)基本工作量，這個(gè)基本工作量可以根據(jù)各校的具體情況而定，但是不宜過多。對(duì)于超過這一基本工作量的部分應(yīng)該按照教師的實(shí)際上課次數(shù)來給予教師足額的課時(shí)費(fèi)。

第二，對(duì)于課堂教學(xué)之外的體育活動(dòng)，也必須要制定出一個(gè)詳細(xì)的工作量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以教師的工作性質(zhì)、時(shí)間、強(qiáng)度等為參考條件來制定出相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并且必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第三，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)教師進(jìn)行科學(xué)研究工作，其科研工作量也可以制定基本的工作量，而在超出基本科研工作量之外的研究活動(dòng)，也應(yīng)根據(jù)其研究的性質(zhì)、級(jí)別以及研究過程當(dāng)中產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)來給予相應(yīng)的報(bào)酬。

第四，針對(duì)一些難以定量計(jì)算的工作，也應(yīng)酌情給予相應(yīng)的工作量計(jì)算，以調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性。

2.3 高校體育教師工作量計(jì)劃的具體實(shí)施措施分析

在工作量計(jì)算的范疇與計(jì)算方法都基本確定之下，那關(guān)鍵便在具體實(shí)施了。有關(guān)其工作量計(jì)算的具體實(shí)施，筆者也提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，每所高校都應(yīng)該根據(jù)本校的實(shí)際情況來制訂出一個(gè)行之為效的工作量管理方法。

第二，每學(xué)年開學(xué)的時(shí)候，都應(yīng)該由專人來科學(xué)預(yù)算每個(gè)教師在這一學(xué)年應(yīng)該完成的校內(nèi)總工作量，同時(shí)將其傳達(dá)給每一位教職工，并制成表格保存。

第三，高校體育教師日常完成的工作應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定以及出勤情況來登記工作量。

第四，課堂教學(xué)的工作量以及課外教學(xué)、研究、管理活動(dòng)的工作應(yīng)該分開計(jì)算。

第五，對(duì)于預(yù)算之外的工作量，應(yīng)該由主管領(lǐng)導(dǎo)以及體育教師本人共同簽字，然后進(jìn)行存檔，以便學(xué)期未進(jìn)行計(jì)算。

第六，在學(xué)期結(jié)束之后，對(duì)每位體育教師實(shí)際產(chǎn)生的工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且公開。

第七，對(duì)于教師工作量的完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)于超額完成的教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于沒有完成工作量的教師給予相應(yīng)的處罰，這樣能極大地調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性。

總而言之，在進(jìn)行工作量的計(jì)算時(shí)，必須要引進(jìn)彈性機(jī)制，并且注重科學(xué)化、人性化的管理，可根據(jù)教師年齡、體質(zhì)的不同而存在一些差異。同時(shí)還需要對(duì)工作量質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，在上課時(shí)間應(yīng)該安排相關(guān)人員進(jìn)行巡查、抽查，以監(jiān)督刺激教師上課質(zhì)量的提升。相對(duì)來講，科研、組織競(jìng)賽等活動(dòng)可能需要教師付出更多的心血，應(yīng)該在工作量的計(jì)算上也應(yīng)該有所區(qū)別。尤其需要注意的是，工作量的計(jì)算，必須要做到公平、公正、公開，要為高校體育教師營造出一個(gè)和諧的工作氛圍。

3 高校體育教師工作量的勞動(dòng)保護(hù)分析

現(xiàn)如今我國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)法制化的時(shí)代，因而在體育教師的勞動(dòng)保護(hù)方面，也應(yīng)該制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，使其合法權(quán)益能夠得到基本保障。《體育法》作為發(fā)展我國體育事情的專門立法，它也肩負(fù)著促進(jìn)并且保障我國高校體育教育工作順利開展的職責(zé)，因此也應(yīng)該對(duì)《體育法》進(jìn)行補(bǔ)充與完善，以保障高校體育教師的合法權(quán)益。

3.1 應(yīng)該明確體育教師的主導(dǎo)地位

作為特定法律主導(dǎo)地位的確立，通常是通過對(duì)其資格以及身份進(jìn)行規(guī)定的。在《體育法》當(dāng)中，雖然有條例規(guī)定了學(xué)校必須配備合格的體育教師，但是有關(guān)體育教師在教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中主導(dǎo)地位的確立都沒有相應(yīng)的條款，這也是高校體育教師的合法權(quán)益在長時(shí)間內(nèi)都沒有得到保障的主要原因之一。在《體育法》第21條中，應(yīng)該明確體育教師的主導(dǎo)地位，制定出相就的條款來保障其合法權(quán)益不受侵犯。

3.2 需明確體育教師的權(quán)利與義務(wù)

高校體育教師，由于他們所教學(xué)科性質(zhì)具有一定的特殊性，那么他們除了享有《教師法》所規(guī)定的普通教師所應(yīng)有的權(quán)利、所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)之外，還應(yīng)該對(duì)體育教師的特殊權(quán)益來制定出明文條款。在《體育法》當(dāng)中，雖然指出要保障體育教師享受同其工作特點(diǎn)有關(guān)的待遇，但是對(duì)于待遇標(biāo)準(zhǔn)，卻沒有細(xì)述，這也就造成了體育教師的權(quán)益沒有得到保障。因此建議《體育法》在今后的修改過程當(dāng)中，應(yīng)該針對(duì)體育教師的權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行分析探討，要確保體育教師的合法權(quán)益得到保障。

3.3 應(yīng)該確立相關(guān)保障措施的實(shí)施程序與實(shí)施方法

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國《體育法》存在著的一個(gè)主要問題便是可操作性不足，對(duì)于體育教師權(quán)益的保護(hù)，沒有制訂出相應(yīng)的實(shí)施程序以及實(shí)施方法，這就導(dǎo)致學(xué)校在執(zhí)行過程當(dāng)中漏洞的產(chǎn)生。因此，《體育法》在今后的修改過程當(dāng)中，也應(yīng)該制訂出相應(yīng)的實(shí)施程序以及實(shí)施方法，校方須嚴(yán)格執(zhí)行，以此來確保高校體育教師的勞動(dòng)能得到保護(hù)，使其勞動(dòng)成果能得到相應(yīng)的回報(bào)。

綜上所述，在“應(yīng)試教育”的長期影響之下，體育教師一直處于一個(gè)相對(duì)較低的地位，甚至存在著同其他學(xué)科教師“同工不同酬”的現(xiàn)象，針對(duì)這些問題，校方便需制定出科學(xué)的工作量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，國家也應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，以使其勞動(dòng)得到保護(hù)。

[1] 孔煌.體育教師工作量認(rèn)定的新思考[J].當(dāng)代體育科技，2012,(33)：83-84.

[2] 陳博.論體育教師的基本權(quán)利及實(shí)現(xiàn)保障[J].山西師大體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009,(1)：6-11.

[3] 朱琳.論保障體育教師合法權(quán)益——《體育法》第二十一條的補(bǔ)充和細(xì)化問題[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)，2006,(10)：164-165.

[4] 馮紅梅.體育教師的勞動(dòng)特點(diǎn)、成果價(jià)值及現(xiàn)存問題的探討[J].凱里學(xué)院學(xué)報(bào)，2010,(1)：151-152.

[5] 霍天強(qiáng)，樊桂清.高校教師教學(xué)工作量計(jì)算辦法研究[J].高校教育管理，2011,(5)：35-36.

[6] 胡兆蕊.影響高校體育教師工作滿意度的因素及其對(duì)策研究[J].教育與職業(yè)，2013,(30)：93-94.

Research for College PE Teachers' Workload and Labor Protection

Cheng Xinying

From the category, calculation method and specific implementation of college PE teachers 'workload, this paper analyzes the characteristics of physical education teachers' labor in colleges and universities in detail, and makes their labor special. Finally, the author focuses on the labor protection of college physical education teachers in detail analysis, should be in the "Sports Law" in the clear dominant position of teachers, a clear teacher of the teacher's work in a clear analysis of the protection of physical education teachers in the work of the corresponding return; Rights and obligations in order to protect the legitimate rights and interests of college PE teachers.

College PE Teachers；workload；legal rights；protection

程新英(1966-)，女， 湖北人， 副教授， 研究方向：高校體育教學(xué)。

黃岡師范學(xué)院，湖北 黃岡 438000

Huanggang Normal University , Huanggang 438000, Hubei, China.

G807

A

1005-0256(2016)012-0081-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2016.012.033