探討面向可持續發展的水利規劃理論與實踐

陳 佼（重慶市巴南區水務局，重慶 401320）

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探討面向可持續發展的水利規劃理論與實踐

陳 佼
（重慶市巴南區水務局，重慶 401320）

摘 要：可持續發展是人與自然和諧發展的理論，我國通過實施可持續發展，在發展經濟的同時，也使經濟發展對自然的影響和破壞降到最低，做到發展經濟的同時，避免過度的損害自然。而水利工程作為我國的民生工程，需要對自然以及水源進行一定的改造和變化，不可避免的會對水利工程周邊的自然環境產生影響，如果不能科學的規劃和施工，就會對水利工程周邊的自然環境產生非常大的破壞，進而造成環境的惡化。可見，科學的水利規劃對水利工程的建設具有非常重要的指導作用，本文通過對面向可持續發展的水利規劃理論和實踐方法進行分析，總結如下。

關鍵詞：可持續發展；水利規劃；理論和實踐

隨著人類社會的發展以及生產力的進步，自然環境被不可避免的開采、改造甚至是破壞。隨著人類發展對自然能源的不斷索取，環境與發展之間的矛盾也不斷的被激化。且隨著污染的逐步嚴重，水資源作為人類生存的根本，在水資源需求不斷增加，資源不斷減少的情況下，水利工程則成為平衡水資源的重要方式，如何平衡好水利工程建設與環境的關系，為此，我國實施了可持續發展戰略，通過可持續發展，能夠在發展和環境之間選擇一條更為平衡的發展道路。水利的規劃和實踐，也將可持續發展作為其發展的指導內容。本文通過對可持續發展的內涵進行研究，并通過對我國水利發展的現狀進行分析，對面向可持續發展的水利規劃思路進行研究，并將其中的關鍵問題進行闡釋，現報告如下。

1　可持續發展的內涵

可持續發展的內涵，是指人類的經濟發展以及社會活動，需要在滿足目前的需求的同時，不破壞未來人類的發展需求的能力。而我國作為資源利用量最大的的國家，對資源的需求大，對環境的影響大，對環境的破壞也大。如何保證可持續發展，則成為我國當前環境與發展之間的重要矛盾。我國將可持續發展概括為四點：首先，可持續發展不是限制發展和反對發展，相反的，可持續發展鼓勵經濟的發展，但是在發展的同時，力求將發展的方法轉變為減少消耗、避免浪費以及減少環境壓力的方法；其次，在發展的同時，將可持續發展作為發展的最終目標，在可持續發展的目的放在提高生活質量、促進社會進步上；再次，可持續發展將發展的資源、環境作為基礎，確保社會的進步、經濟的增長與資源環境的承載力向協調；最后可持續發展則要通過相應的政策法律法規向適宜，做到有法可依、全社會參與。

2　我國水利發展現狀

當前我國的水利發展，已經由單純的水利發展成功的轉向為基于可持續發展的水利發展，并以及成為我國的基本國策之一。但在實際的應用過程中，可持續發展并未完全的融入到我國的水資源利用和開發當中，水利規劃、建設以及管理都未完全實施可持續發展。使得我國當前的水利發展出現了不可持續的征兆和現象。使得我國的水資源利用率低，出現浪費現象。其中主要現象為北方河流出現斷流情況，特別是華北地區，出現大面積的漏斗、湖泊干枯以及萎縮現象，而部分地區則出現綠洲消失、植被減少、土壤沙化等問題。而草場退化、沙塵暴、蟲害等環境問題，則是由于人類不合理利用水資源而造成的。除了不合理利用水資源，對水資源的保護措施不夠以及保護不當也是主要原因之一。森林大面積砍伐、偷盜、坡地墾荒等活動造成的水土流失以及荒漠化，都對水資源造成一定的影響。而圍湖造田、開墾濕地等活動，則嚴重的損害了水資源。中央在可持續發展戰略的指導下，提出了退耕還林還草、退湖還田以及建設秀美山川等決策，從可持續發展的角度將水資源的利用和保護進行科學的指導。但可持續發展的水利規劃，還需要進一步的研究和實施。其中對水資源周邊環境承載力的計算、對水資源周邊資源的合理優化配置的規劃、以及對水資源周邊的人類活動對環境以及水資源的影響等。都是需要進行解決的問題。

3　面向可持續水利規劃的規劃思路

（1）面向可持續發展的水利規劃思路以及研究過程。對可持續發展的水利規劃思路，在規劃和研究過程中，需要經過以下的過程：首先，要根據水源地周圍以及其流域的具體情況，進行水利的規劃，內容主要有水利規劃的依據、水利規劃的具體任務、水利規劃的目標以及水利規劃的指導思想，并將這些與可持續發展相結合，其次，要對水源地周圍的社會發展以及經濟狀況進行分析，并對這些地區的未來經濟發展進行預測與分析，做出預測模型，將未來經濟發展與水利工程的關系進行預測和分析；最后，在對水源地以及其周圍的流域進行用水量以及可供水資源進行建模，并將其作為水利規劃的基礎建模。（2）規劃水資源。對水資源以及其流域進行系統和科學的分析后，就需要對水資源進行規劃，規劃的主要目標，是合理的安排和利用水資源，而規劃的方法和手段，則要與可持續發展相結合，做到對當代人以及后代人的水資源進行合理的分配。以保證水資源能夠得到合理和科學的規劃。為此，水資源的規劃與定量，都與社會經濟、人類發展、水資源以及生態環境有著密切的聯系，并且處于非常復雜的、相互依存相互影響的系統中。在對水資源進行規劃時，要將上述三個方面的影響作用進行分析和結合，使之成為一個有機的整體，并在此基礎上進行復合系統耦合模型的建立，使水利規劃與可持續發展有機的結合起來。

4　面向可持續發展的水利規劃中的關鍵

面向可持續發展的水利規劃，需要從以下幾個方面進行分析與總結：首先，要對水源以及其流域的水文、生態以及社會經濟等生態系統進行研究，其次，要對不同的水源地跟據不同的定量方法進行定量，特別是湖泊以及盆地地形，都要進行不同的水源定量，而定量的依據，則有以下幾個方面：（1）水源地以及其周圍經濟結構的調整；（2）湖泊等生態環境的保護措施；（3）上游的灌區的發展規模以及飲水量的大小。

結語

綜上所述，面向可持續發展的水利規劃與實踐，是一項長期而復雜的工作，需要我國的國家、技術人員以及社會各界共同努力完成，通過實施面向可持續發展的水利規劃與實踐，能夠做到合理的利用水資源，做到社會經濟與自然的和諧發展。

參考文獻

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