配網工程施工組織設計優(yōu)化對工程造價的影響

李俊

摘要：隨著配網工程市場競爭日益激烈，優(yōu)化施工組織設計在降低項目成本、控制工程造價上的作用愈加重要。文章通過分析施工組織設計與工程造價的概念、關系及影響，闡述了優(yōu)化施工組織設計、降低配網工程造價的主要措施。

關鍵詞：配網工程；施工組織設計；工程造價；項目成本；施工方案；施工進度計劃 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2016）23-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.23.086

配網工程中，施工組織設計作為項目施工的綱領性文件，是施工安全、質量和進度的重要保障。隨著電力建安市場競爭日益激烈，施工組織設計作為施工企業(yè)投標文件的重要組成部分，已被納入施工合同管理，其在降低項目成本、控制工程造價上的作用日漸凸顯。要想在殘酷的市場競爭中脫穎而出，必須不斷提高施工企業(yè)的管理水平，充分考慮技術、經濟和管理的需要，通過優(yōu)化施工組織設計，確保施工方案的科學性和經濟性，從而降低工程造價，使企業(yè)獲得較好的經濟和社會效益。

1 施工組織設計與工程造價的概念

施工組織設計就是結合工程具體特點，全面考慮工程涉及的各種具體施工情況，按照工期、安全、質量、投資等各項目標要求，通過對工程所需的人力、機械、材料、安全機具、臨時設施等各類資源進行有效配置，在科學分析、統(tǒng)籌考慮的基礎上，編制的用來指導施工各階段的重要技術經濟文件。它是保證施工活動高效低碳、井然有序、科學合理推進的主要手段，其核心目的是確保工程項目施工平穩(wěn)推進，工期、安全、質量、投資等各項目標順利達成。其不僅要考慮解決施工技術問題，保障現(xiàn)場施工安全、文明，更要兼顧經濟效果。工程造價即建筑安裝工程的價格，是指為建成一項工程，預計或實際在設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的工程價格。從不同的角度出發(fā)，其概念有所差異，對業(yè)主而言，是指為建設工程所投入的所有費用，對施工企業(yè)而言，一般都認為是工程承發(fā)包價格，也即是指業(yè)主按照施工合同約定，在施工企業(yè)完成施工任務后支付的建筑安裝工程價款。對施工企業(yè)來說，工程造價確定合理與否直接關系到企業(yè)的利潤，影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。

2 施工組織設計與工程造價的關系

第一，施工組織設計一般包括工程概況、施工方案選擇、施工進度計劃、施工平面布置圖、主要技術經濟指標五項基本內容，這些內容均在不同程度上對工程造價造成影響，與工程造價的最終形成直接相關。選擇不同的施工組織設計方案，最終形成的工程造價會完全不同，因此，施工企業(yè)必須充分比較各施工組織設計方案的優(yōu)劣，結合施工現(xiàn)場的具體情況，在此基礎上來計算工程造價，其中施工方案的選擇又是整個施工組織設計的核心內容。就配網工程而言：施工機械的選擇、工地運輸方式的選擇、基礎施工方法的選擇、桿塔組立方法的選擇、導線展放方式的選擇、設備安裝、調試方法的選擇和施工工藝的選擇等均直接影響工程造價的確定與控制。

第二，施工組織設計只有以工程造價為依據(jù)，才具有立足之本。由于業(yè)主與施工企業(yè)的角度不同，一個希望盡可能減少投資，另一個希望盡量獲取高額利潤，它們之間的矛盾在激烈的市場競爭中得到了良好的體現(xiàn)。施工企業(yè)要想在招投標中獲勝并獲取不錯的利潤，以憑此在激烈的市場競爭中生存，其施工組織設計便不能脫離工程造價的約束，應當以工程造價為主要依據(jù)，合理測定工時、機械、材料等各類資源的投入數(shù)量，在此基礎上，通過認真組織優(yōu)化施工方案，實施施工任務分解，合理安排現(xiàn)場平面布置，完善施工進度計劃，做到高效匹配各類資源，實現(xiàn)低碳、環(huán)保、節(jié)約，確保工程施工各個環(huán)節(jié)可控、能控、在控，最終使施工組織設計的作用得到充分釋放。

3 配網工程施工組織設計優(yōu)化對工程造價的影響

3.1 配網工程施工組織設計優(yōu)化是工程造價更趨合理的保障

科學、合理的施工組織設計是確?，F(xiàn)場施工安全有序、項目順利推進、有效完成的重要基礎，要確保工期、安全、質量、投資目標順利達成，對施工組織設計質量的要求越來越高。施工方案的比選、進度與成本匹配、施工資源的協(xié)調等均對工程造價造成影響，因此保證施工組織設計編制質量，進行施工組織設計優(yōu)化是工程造價更趨合理的保障。

3.2 配網工程施工組織設計優(yōu)化是控制配網工程造價的基礎

配網工程施工組織設計的中心環(huán)節(jié)是施工方案的選擇，施工企業(yè)在編制施工組織設計時，均會提出不同的施工方案進行經濟、技術比較，不斷進行優(yōu)化設計，以期得出最優(yōu)的施工方案，同一項工程選擇不同的施工方案，其對施工資源的調配存在巨大差異，建成工程所需的花費也將完全不同。因此在配網工程建設中，通過進行施工組織設計優(yōu)化，選定優(yōu)良、高效的施工方案是有效控制工程造價的基礎。

3.3 低碳技術及低碳工藝是降低配網工程造價的主要手段

隨著“低碳經濟”理念不斷深入人心，產業(yè)轉型、技術創(chuàng)新層出不窮，低碳技術與低碳工藝不斷進步，大批新技術、新工藝、新設備在電網工程中得以應用，不僅提高了勞動效率，更減少了資源消耗，行業(yè)節(jié)能環(huán)保意識進一步加強。比如：當前配網工程中推廣應用環(huán)網柜、箱式變電站、節(jié)能變壓器等新技術、新材料、新工藝，使多類設備得以整合，減少了占地面積，既能加快施工進度，又可降低工程造價。在配網工程建設中，應立足技術及經濟因素進行綜合分析，持續(xù)推廣低碳技術及低碳工藝應用，為降低工程造價提供主要手段。

4 配網工程施工組織設計優(yōu)化的主要措施

4.1 優(yōu)化施工方案

施工方案是具體組織施工的設想，是有效控制施工過程的手段，在施工組織設計中處于核心地位，也是工程造價的重要依據(jù)，在工期、質量得到可靠保障的情況下，優(yōu)化施工方案成為減少投資、降低工程造價的首選方式。就配網工程而言，優(yōu)化施工方案主要包括優(yōu)化施工方法、優(yōu)化施工順序、優(yōu)化勞動組織及施工機械、優(yōu)化施工現(xiàn)場布置等。

優(yōu)化施工方法。施工方法與施工效率和質量密切相關，在配網項目施工前，應結合該配網工程特點、施工企業(yè)自身技術水平和設備技術水平等技術因素，選擇相適宜的施工方法，并充分論證，適時進行優(yōu)化，才能取得好的經濟效益。同時，通過優(yōu)化施工方法可以使先進的生產技術及工藝得以推廣運用，減少施工過程中各類資源的投入，得出更優(yōu)的組織方案，達到最佳配置的目的，從而提高施工效率，最大限度地節(jié)省工程實施成本，降低工程造價。

優(yōu)化施工順序。施工順序簡單來說就是施工步驟，在配網工程中，往往遵循先地下、后地上，先土建、后設備，先立桿、后架線的原則。施工順序安排不當，不僅浪費施工資源，還將影響施工質量與進度。在配網作業(yè)中優(yōu)化施工順序是為規(guī)范現(xiàn)場秩序，減少交叉作業(yè)，實現(xiàn)不同工序合理地搭接，避免產生混亂。因此應縱觀全局，分清主次先后，采取合理的施工作業(yè)組織形式，保證各個施工環(huán)節(jié)互不干擾，提高施工人員和機械的工作效率，節(jié)約時間，降低工程造價。

優(yōu)化勞動組織及施工機械。配電網工程普遍規(guī)模不大，勞動組織與施工機械的組合優(yōu)化應協(xié)同考慮，需要結合配網工程的具體情況，根據(jù)造價人員測算出的人工、機械消耗量進行分析研究，合理安排技工、民工、施工機械的數(shù)量，找出最優(yōu)的人力與機械組合方案，并在工程施工的不同階段適時調整優(yōu)化，以充分發(fā)揮機械設備的作用，最大限度地減少人員窩工現(xiàn)象，力求創(chuàng)造的經濟效益最大化。

優(yōu)化施工現(xiàn)場布置。配網工程施工環(huán)境多變，施工現(xiàn)場復雜，除了桿塔、導線、設備等資源，還包括導引、牽引場地和一些臨時設施。其施工現(xiàn)場布置是施工組織設計的重要環(huán)節(jié)，因此事前應認真組織現(xiàn)場勘察，合理安排施工資源，科學指導施工流程，并結合現(xiàn)場實際適時優(yōu)化布置，一定程度上可以節(jié)約施工成本，從而將工程造價控制在計劃范圍內。

4.2 優(yōu)化施工進度計劃

項目的進度計劃對工程造價的影響不可小覷，施工進度安排不合理，往往會造成工期延后，增加資源投入，提高成本。我們知道，在一定范圍內施工造價與項目工期的關系是可知的，工期的變化必然引起工程造價的變化，工期越趨向于最佳預期所對應的工程造價就越低，可見優(yōu)化施工進度計劃，不僅可以滿足合同要求和施工質量要求，還可以壓縮工期，降低施工成本。因此在配網工程中，編制施工進度計劃時應結合配網項目的實際情況，合理優(yōu)化施工資源配置，從而得出最優(yōu)的進度計劃，使工期趨于最佳預期，而不能簡單盲目、不切實際地一味縮短工期，在實施過程中應充分借助計算機技術、網絡計劃技術來實現(xiàn)進度優(yōu)化。

4.3 優(yōu)化資源配置

配網工程中的主要資源包括人力、機械、材料，其中材料居于主導地位，一般約占工程造價的60%～70%，其不僅是生產對象，更是最終形成產品不可或缺的組成部分，施工其實就是消耗材料的過程。因此，優(yōu)化材料的采購、倉儲、供應、節(jié)約利用等環(huán)節(jié)，直接對工程的進度、質量、投資和安全造成重要影響，應當對其進行科學有效的管理。當前國網公司實行的物資分級集中、集約采購等模式，有效控制并降低了材料采購價格，但低價中標策略的廣泛應用也使部分存有質量缺陷的材料流入終端安裝環(huán)節(jié)，施工企業(yè)在領用物料時，應配合業(yè)主加強材料的質量抽檢，強化與業(yè)主溝通，避免領用不合格、有瑕疵的物料，確?，F(xiàn)場使用的均是高質低價的材料，在保證工程質量的基礎上降低工程造價。人力、機械的優(yōu)化配置應立足施工方案，合理組合配置，提高勞動效率，降低施工成本。

4.4 優(yōu)化推廣應用新技術、新工藝

眾所周知，在配網工程中，大量采用新技術、新工藝可以促進工作效率的提升，使建設工期不斷縮短，從而節(jié)約能源消耗，減少人力、機械使用量。但是，設備與材料、工藝和技術越先進，往往意味著需要增加成本投入。施工企業(yè)要結合企業(yè)自身的實際情況，認真研究新技術應用與工期、質量、造價之間的關系，要因地制宜、因時而異，合理采用新技術、新工藝、新設備、新材料，既確保技術上可行，又滿足經濟上合理，真正做到投入少、效益高，為降低工程造價做出貢獻。

隨著市場競爭日趨白熱化，配網工程施工組織設計優(yōu)化已成為控制配網工程造價的重要途徑。施工企業(yè)應立足自身，結合配網工程實際，通過優(yōu)化施工方案，合理配置各類資源，科學規(guī)劃施工進度，優(yōu)化應用新技術，為降低配網工程造價保駕護航。

（責任編輯：周 瓊）