森林資源認證與古永林場的可持續經營研究

李新洪

(云南省騰沖市林業局古永林場,云南 騰沖 679100)

?

森林資源認證與古永林場的可持續經營研究

李新洪

(云南省騰沖市林業局古永林場,云南 騰沖 679100)

摘要：利用森林資源認證對古永林場可持續發展過程中存在的問題進行了分析,結果表明:古永林場目前存在經營項目單一、供應鏈相對不完善等問題,提出了只有通過積極的推進機制體制改革、大力發展林下經濟、合理開發利用非木質林產品、開發森林旅游和完善產銷鏈條的方式,來實現古永林場的可持續發展。

關鍵詞：森林資源認證;古永林場;可持續發展;對策

1古永林場的森林資源認證

1.1森林經營認證

對于古永林場森林資源的經營認證主要從以下幾個方面的原則來對森林資源進行認證,包括國家方面的法律法規,森林的歸屬權,當地的社區以及勞動者的權利,森林的經營方案,森林的生產,生物多樣性保護,環境的影響,森林保護,森林的監測等。從古永林場近些年的經營和發展來看,古永林場在2013年以前屬于國有企業,森林資源屬于國家所有,古永林場所采取的經營方式為市場化的運作方式,2013年6月以來古永林場由自收自支的事業單位變更為財政全額撥款的事業單位,保證與騰沖市木材加工龍頭企業組成較為完整的供應鏈,基本實現了森林資源的生產、加工與銷售的整體供應鏈。

1.2木質林產品得到規范持續生產

滿足現代經濟和社會發展需求,是森林可持續經營的主要目標之一。古永林場木質林產品生產,嚴格遵照森林經營方案要求,對達到設計收獲水平的用材林和工業原料林等商品林進行采伐利用。森林采伐前,嚴格按照森林認證要求進行采伐作業設計,采取環境友好型社會的生態采伐方式。按照經營規模,明確森林區劃與經營布局、伐區范圍、合理的年采伐量。嚴格執行采伐作業技術規程,盡量減少對保留木、下層植被和土壤的破壞。對保護溪流岸邊緩沖帶、母樹或關鍵物種等采取保護措施,盡量減少對環境的破壞。對伐區作業的各個環節進行記錄,為繼續開展經營活動提供信息。對采伐、集材、森林更新環節進行檢查、驗收和評價。對采伐作業人員實施必要的勞動保護,購買工傷保險,進行崗前培訓,持證上崗。按照森林認證要求,規范了林場森林采伐作業。

1.3經營中存在的問題

古永林場的可持續發展一部分是利用自身的部分盈利,一部分利用國家財政的支持來不斷的進行一系列的改造和發展,積極發展培育鄉土樹種,在保證古永林場經濟效益的前提下也使得古永林場的生物的多樣性得到了保障。古永林場近幾年持續的發展為古永乃至整個騰沖市和云南省的生態環境的改善起到了非常積極的作用,使得該地區的森林覆蓋率走在了全國的前列。在森林經營方面近些年古永林場做了很多富有成效的工作,從近些年古永林場的發展也可以看出來。但是對于古永林場現階段的經營來看也存在著某些方面的不足,比如作為一個國有企業來講,古永林場的發展在很大程度上還是依賴于國家財政的支持,沒有積極探索新的可以促進發展的機制和體制。另外作為古永林場獲得的經濟效益來看主要還是集中在木材上,由于林下經濟的發展可以借助多種的經濟作物甚至是某些動物的養殖,因而作為古永林場來講經營產品的種類和模式都較為單一,因而作為企業如果想要獲得更多的經濟效益同時保證森林發展的前提下可以借助多種方式的林下經濟,只有經濟利益得到了保障那么才能夠反過來繼續促進古永林場的可持續發展,并且積極發展林下經濟對于保證林下生物的多樣性也具有十分重要的意義。

1.4產銷監管鏈認證

對于古永林場森林資源認證另外一個主要的方面就是木材的產銷監管鏈的認證,對于木材產銷監管鏈的認證主要是針對木材的生產、加工、銷售一直到達消費者手中的一個過程。對于云南省古永林場來講近些年來引進了多種具有較高經濟價值的樹種,這些樹種每年可以為古永林場帶來很大一部分的經濟收入。目前古永林場的木材的產銷鏈主要就是遵循著古永林場生產木材,然后通過簡單的加工直接將木材賣給騰沖市木材加工龍頭企業。因而作為古永林場來說所提供給市場的往往是最為初級的產品,這些初級的木材產品的附加值比較少,也較難產生較高的經濟效益。這也是目前古永林場森林資源產銷監管鏈認證過程中所存在的一個主要的問題,作為古永林場來講由于目前主要產生經濟效益的就是木材,缺乏木材的深加工技術,或者是加工家具或者是其他產品等,來增加產品的附加值。這是古永林場實現經濟效益增長的很關鍵的一個途徑,在同樣的木材產出的情況下可以獲得比原來更高的經濟效益。另外作為古永林場來講生產的過程同樣存在著一定的問題,在森林生產的過程中實際上要兼顧森林資源所產生的經濟效益、社會效益和環境效益等。因此為了保證古永林場整個生態系統的多樣性與完善性要對古永林場所種的樹種和植物進行統一的規劃,使得古永林場的發展能夠兼顧多個方面的效益,能夠在保證一定經濟利益的前提下,最大限度地保證古永林場生物資源的多樣性。

2古永林場可持續經營對策

2.1積極推進機制改革和轉型

目前影響古永林場發展的最大問題是體制方面的問題,林場屬于財政全額撥款的事業單位,工作人員享受事業單位待遇。古永林場管理著20萬畝的可再生資源和林下可發展資源,沒有分紅機制,缺乏積極上進工作的激勵,這在一定程度上會使得林場的發展受到較大的阻礙。另外古永林場目前的發展在很大程度上還是依靠國家財政的支持以及古永林場自身所產生的經濟效益,發展受到很大限制可通過引進多種形式的民間資本或者合作企業進行合作開發,能夠在很大程度上促進林場的發展。

2.2科學規劃、大力發展林下經濟

古永林場的發展既要注重經濟效益又要注重發展過程中的生態效益,其中經濟效益是古永林場可持續發展的基礎。因此作為古永林場的相關管理者需要對古永林場的經營的項目進行合理的規劃,除了作為主要經濟項目的木材之外還要大力發展各種經濟作物的種植以及生物的養殖,大力發展林下經濟,保證了古永林場生物資源多樣性的同時也在較大程度上提高了經濟效益。

2.3非木質林產品的合理開發利用

在維護森林健康和生物多樣性的基礎上,尊重當地居民開發利用非木質林產品的傳統習慣,加強對非木質林產品的培育、研究和開發。充分利用森林環境,開展有目的的非木質林產品人工培育,首先查清非木質林產品資源的類型、分布、存量、再生能力等基礎數據,制定培育、采集、收獲方案。同時記錄非木質林產品采集、生產水平檔案,通過非木質林產品的培育、開發來為林場創收。

2.4開發森林旅游

森林游憩是滿足人們日益增長的精神、娛樂、休閑、環境教育需要。抓住騰沖建立旅游示范區及橋頭堡建設的機遇,圍繞森林林區優勢,依托瑯琊山自然景觀、三岔河大水庫、后甸溫泉、楊梅園、各營林點建設,著力規劃申報古永林場發展森林生態旅游項目為林場發展創造新的活力,尋求新的經濟增長點。

2.5完善產銷鏈條

目前古永林場的產銷監管鏈存在著不完善的問題,由于信息化水平較低因而導致從木材的生產到木材的加工和銷售以及最終的環節之間銜接存在一定的問題,可以通過結合信息化的平臺和手段將木材的加工以及銷售的中下游企業聯合起來形成一個較為完善的體系。

3結語

將森林資源認證理論應用于古永林場的經營問題分析過程中,通過利用該理論對古永林場進行森林資源的認證,發現古永林場在可持續經營的過程中所存在的問題,并針對認證過程中存在的問題提出古永林場可持續發展的對策與方案,對古永林場的發展具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1] 王彥輝,張星耀,張守攻.我國林業生態環境的建設[J].科學對社會的影響,2002(3).

[2] 陳強,常恩福,董福美,等.古永林場云南松母樹林群體子代測定的初步研究[J].云南林業科技,1999(2).

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)03-0129-02

作者簡介：李新洪(1979—)，男，工程師,主要從事林學專業的研究工作。

收稿日期：2016-01-14