探討新形勢下高速公路執政管理現存的經濟問題

李 闖

探討新形勢下高速公路執政管理現存的經濟問題

李 闖

本文將以目前的新形勢作為背景，提出當前高速公路執政管理中存在的主要問題，針對這些問題，提出解決方案。本研究的內容能夠幫助我國高速公路執政管理解決當前棘手問題，進一步推動我國經濟發展。

新形勢 高速公路執政管理 經濟問題

一、前言

高速公路執政管理的本質即為按照我國規定法律，為保護公路用地以及公路附屬設施而執行的各項管理工作。當前該項工作能夠有效推動當地經濟的發展，其主要表現在保護權益、維護秩序以及保護路產等環境。但在當前高速公路不斷發展的環境中，該項管理還是不能及時跟上步伐。因此本文將根據通化市公路環境展開具體研究，進一步討論怎樣加強高速公路執政管理工作。

二、高速公路執政管理問題

（一）高速公路執政管理觀念落后

高速公路執政管理觀念落后，主要包括兩點：第一即為相關管理者不夠重視該項工作。部分基層管理人員更加短期利益，而沒有著重對未來展開詳細設計。部分地區甚至還出現在高速公路周圍搭建違章建筑的情況，進而形成路產不清晰現象。第二則是部分執政管理者將該項工作直接等同于公路管理，而沒有看中當前高速公路具備的社會經濟價值。

（二）高速公路執政管理體系不健全

就公路局而言，路產的地位至關重要。但當前我國基層公路局幾乎都發現有大量路產不清晰現象。在大多數環境下，高速公路執政管理與部分經濟活動直接掛鉤，如此就會有利益相關者為謀取利益展開一系列不正當操作。當前還有大量高速公路存在違章建筑，如此不但會影響整個高速高路上的行車安全，同時也對侵害了路權，進而出現路權不清晰的現象。同時產生路權界定不準確的另一重要原因則是部分高速公路還處于建設過程中。因為使用較多農業耕地，進而產生了大量費用問題，而政府普遍選擇的方式與規定上存在差異。該現象同時也是當路權被侵害，執法困難的核心原因。

（三）高速公路執政管理設備落后

就我國國民經濟而言，高速公路屬于一項重要的基礎設施，而積極移動高速公路信息化發展也是未來發展的大方向。但從實際情況來看，當前政府投入的路政費用顯然不能達到要求，同時使用的技術相較于其他國家來說也更為落后，如此就更不用說信息化。產生該現象的主要原因是由于我國路政管理單位主要使用的是自收自支方式，且對應的標準也更低，因此資金上的不足已經逐漸轉變為目前限制路政管理的主要因素。

三、強化路政管理措施，進一步提升經濟效益的意見與方式

（一）明確路政管理行為的重要性，對相關收費標準及管理行為進行完善

作為中國行政管理的一個重要構成成分，路政管理與當前交通運輸系統的發展存在非常直接的關聯性，由于能夠對于我國社會及經濟的快速發展起到重要作用，因此有關部門需要強化該方面的管理工作，特別是收費標準方面。首先，需要路政管理人員對路政管理法則與專業性致使進行要求，從而通過推行科學性的路政工作促使自身更加完善，進而產生更為優質化的路政管理理念。其次，在需要構建長效的路政宣傳機制，確保管理環境的優質化。第三，明確高速公路收費管理及運行機制現狀問題的重要性，能夠促進高速公路社會及經濟效益實現大幅度提升，進而提升管理及服務水平，確保收費成效達到預想標準。

（二）構建并完善高速公路現代產權制度

當前高速公路現代產權制度產生的確定性因素就是高速公路經濟學屬性。現代產權制度主要有兩方面作用，一是促使高速公路有關領域資本流動的重組行為，使得進股份制與混合所有制經濟得到更好的發展；二是對共有產權進行維護，進而鞏固有關經濟的主體性位置，能夠確保當前高速公路能夠健康、持續性與高速性發展。基于完善的現代產權制度，讓更多民間資本流入高速公路這一行業，構建并完善社會市場經濟發展需求下的高速公路管理及運行制度。此外高速公路資產收費與所有權利劃分開之后，能夠進一步保障高速公路所有權處于完整狀態的基礎下，完善公路路網并促使其向多元化與靈活化發展。

（三）增加資金投入，強化路政管理現代信息化構建

由于高速公路存在線路長、站點多等特性，導致其對于路政管理行為中的信息化操作存在較大要求。首先，需要對高速公路信息化路政管理方式與有關制度進行完善。其次，有組織、有計劃地完善當前高速公路路政管理信息化的學習培訓制度，確保相關人員信息化設備使用能力處于較高水平。第三，增加人、物力投入，確保高速公路路政執法工作能夠正常運行，并且具備完善的路政執法監控系統，實現高速公路的全天性監控措施，最大程度上降低高速公路交通意外的發生，對國有資產與民眾的人身及財產安全進行保障。

四、結語

綜合全文所述，作為國內現代化管理工作中的一個重要組成部分，強化高速公路路政管理行為中的現狀經濟問題，能夠最大限度上滿足當前中國行政管理制度改革的需要。不過路政管理工作畢竟是一個較為龐大的運作系統，相關內容的完善工作不可能一蹴而就，因此科學的管理措施以及優質化的服務態度，能夠進一步幫助其得到發展。

［1］孫麗萍.我國高速公路財務管理現存的問題研究［J］.商，2011（05）：91～92.

［2］白濤.高速公路公司內部會計監督存在的問題及對策研究［J］.山東紡織經濟，2015（02）：8～9.

（作者單位：吉林省高速公路管理局通化管理分局）