斯里蘭卡物流現(xiàn)狀與發(fā)展機遇

付英梅+谷云龍+吳瓊

[摘 要]斯里蘭卡是印度洋上的島國，經(jīng)濟全球化的趨勢使得斯里蘭卡處于重要的戰(zhàn)略位置。作為全球貿(mào)易的帶動產(chǎn)業(yè)，物流的發(fā)展對于一國經(jīng)濟的增長十分重要。文章從硬件設施和軟件設施兩方面介紹了斯里蘭卡的物流發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎上分析了斯里蘭卡的物流績效，文章對斯里蘭卡物流的發(fā)展進行展望并提出了對策。

[關鍵詞]斯里蘭卡；物流；績效；機遇

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.016

1 斯里蘭卡物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 硬件設施

斯里蘭卡的交通主要是以首都科倫坡為中心的公路網(wǎng)為基礎的。當然也有鐵路網(wǎng)，但大多是英國殖民統(tǒng)治時期留下來的，至今只能滿足全國交通需求的一小部分。有比較適宜的水運港口以及兩個國際機場。

1.1.1 鐵路

斯里蘭卡的鐵路主要由連接各大人口中心城市的重軌組成，全長1450千米。科倫坡是鐵路網(wǎng)的主要節(jié)點。鐵路線路連接了全國九省的主要城市。

鐵路大多是英國殖民統(tǒng)治時期建的，主要用于種植園經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)運輸。斯里蘭卡獨立后專注于發(fā)展工業(yè)，由于現(xiàn)成的鐵路網(wǎng)主要連接的是以前的種植業(yè)區(qū)域，而不是現(xiàn)今的人口密集地和服務中心，所以公路網(wǎng)開始形成。鐵路網(wǎng)發(fā)展較慢。2010年提出了網(wǎng)絡繁忙區(qū)域的電氣化來提高能源效率和可持續(xù)，但后面并沒有實施。

1.1.2 公路

斯里蘭卡的公路交通占整個陸地交通的93%。高速公路發(fā)展很快。科倫坡—馬塔拉高速公路全長126千米，連接科倫坡、加勒、馬塔拉，用以刺激南部省的經(jīng)濟發(fā)展。科倫坡—班達拉奈克高速公路，科倫坡—康堤高速公路和科倫坡繞行公路正在建設中。此外，斯里蘭卡政府已經(jīng)提出要修建三條高架公路用于連接三條主要高速公路。

1.1.3 航空

斯里蘭卡有兩個國際機場分別是科倫坡班達拉奈克國際機場、漢班拖塔國際機場。科倫坡班達拉奈克國際機場是其同世界其他國家聯(lián)系的主要機場。2013年，利用中國政府優(yōu)惠貸款建設的斯里蘭卡第二座國際機場——馬塔拉·拉賈帕克薩國際機場正式投入運營。

由于全球經(jīng)濟的復蘇和斯里蘭卡戰(zhàn)后旅游業(yè)的提振，近年來斯里蘭卡航空業(yè)發(fā)展迅速，入境游客顯著增長。2014年，斯里蘭卡兩座國際機場共起降航班58272班次，同比增長11.6%。全年客流量為906.4萬人次，同比增長23.7%；航空貨運量為19.2萬噸，同比增長0.5%。

1.1.4 港口

科倫坡港：為了滿足日益增長的對國際物流服務的需求，斯里蘭卡現(xiàn)已開始科倫坡港口擴建項目（CPEP）。在此項目之前，科倫坡港有三個碼頭，分別是Jaya集裝箱碼頭、Unity集裝箱碼頭和南亞碼頭，還有七個主要的集裝箱泊位和四個支線船泊位。擴建項目完成之后，將會又有三個碼頭投入使用。使科倫坡港成為世界最大的集裝箱港口之一。

漢班托塔港：為更深層次地發(fā)展斯里蘭卡的物流業(yè)，斯里蘭卡政府正努力將漢班托塔打造成一個新的港口經(jīng)濟區(qū)。項目承包商為中國港灣和中國水電的聯(lián)營體。項目一期已竣工，港口吞吐量有了一定的增加。二期工程將會建成一個擁有七個泊位的集裝箱碼頭，三期工程是建一個造船廠。

1.2 軟件設施

1.2.1 政府政策

斯里蘭卡政府非常重視國內(nèi)國際交通網(wǎng)絡的發(fā)展。積極鼓勵外資和國內(nèi)私有資本通過PPP等方式參與基礎設施的投資建設，并升級改造擁堵的荒廢的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)。

2014年11月政府宣布了科倫坡大都市區(qū)交通總體規(guī)劃，計劃在2035年實現(xiàn)大幅度減少交通擁堵。在此規(guī)劃下，七大交通走廊將被升級改造。想要實現(xiàn)這項規(guī)劃存在著種種阻力和困難。

2015年政府實施了重新評估“白象”資產(chǎn)的計劃，對一些停頓的交通基礎設施項目進行了整頓。

2016年年初，被暫停的許多中國承建的基礎設施項目重新動工。

1.2.2 人才技術

從目前斯里蘭卡日常的物流操作處理中反映出在供應鏈知識方面存在很大空白。雖然也有很多培訓機構和一些和大學合作的商業(yè)機構，但是這些培訓也僅僅只是停留在專業(yè)知識培訓上，對物流供應鏈知識了解得并不深入。在技術方面，GPS跟蹤技術、ERP技術得到了應用。

CIMA（特許管理會計師工會）在斯里蘭卡落戶，這對斯里蘭卡物流領域的傳統(tǒng)人才來說是一次很好的和國際水平接軌的學習進步機會。

1.2.3 外資參與

在世界銀行發(fā)布的2014物流績效指標排行中，斯里蘭卡在160個國家中排名第89位。在物流服務質量和競爭力方面，對比印度、阿聯(lián)酋、中國香港、新加坡，斯里蘭卡明顯處于弱勢。這就要求必須加大對硬件設施的投資力度。外商參與供應鏈物流服務能夠有效地幫助斯里蘭卡物流服務水平滿足國際標準，這對物流行業(yè)未來的發(fā)展很重要。目前，斯里蘭卡允許外商貨運代理公司中控股40%，這個比例需要斯里蘭卡投資委員會慢慢擴大。

2 斯里蘭卡物流績效分析

盡管海關程序正在日益趨近一致化，但世界銀行調(diào)查顯示，很多國家的供應鏈績效依然被他國代理所限制。低收入經(jīng)濟體或者轉軌經(jīng)濟體通常面臨著很嚴重的海關清關延遲現(xiàn)象。在一些非洲國家，甚至有時候會出現(xiàn)清關延遲三個月至六個月的極端情況。而復雜的程序往往導致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的 Connecting to Compete Report，物流績效的影響因素有六個方面： 基礎設施、物流質量與競爭力、海關、國際運輸、貨物追跟蹤、及時性。下表所示是斯里蘭卡在近三次排名中的位置。見表1。

從表1看出，改善最多的是物流質量與競爭力，其次是海關。核心物流服務供應商的質量和競爭力是全國物流績效的重要方面。從2010年的排名第142位到2014年的排名第66位，可以說是取得了相當大的成就。海關排名從2010年的143位到2014年的第84位，這個進步也是相當大。貨物追跟蹤和及時性方面改善顯著。但是從表中數(shù)據(jù)明顯看出，從2010年到2012年，斯里蘭卡的基礎設施排名和國際運輸排名的進步幅度非常之大，分別從2010年的第138位和第117位進步至2012年的第89位和第50位。但是這種進步趨勢并沒有持續(xù)下去，而是滑至2014年的第126位和第115位。雖然斯里蘭卡在基礎設施和國際運輸方面也在不斷改善本國的水平，但是在這段時間相比較其他國家更加兇猛的發(fā)展趨勢，基礎設施作為國家物流績效的核心組成部分，斯里蘭卡還需繼續(xù)努力來加快改善基礎設施狀況。見表2。

作為一個島國，斯里蘭卡的國際陸路運輸有很大的局限性，因此國家將海運置于一個很高的戰(zhàn)略位置。相比其他國家，空運也很有優(yōu)勢。

科倫坡港目前處理的印度貨物比例下降。印度現(xiàn)已將大量的貨物運輸轉經(jīng)新加坡、馬來西亞的巴生港、杰布阿里港、沙特的吉達港及海門港。斯里蘭卡由于基礎設施落后，丟失了很多海運業(yè)務。科倫坡港和漢班托塔港的擴建項目將會有助于激發(fā)其潛在的業(yè)務量。

物流績效的不理想也反映了公路、鐵路設施存在很多的問題：通往科倫坡港口的公路擁堵，貨車鐵路運輸服務質量差。鐵路運輸貨物量只占到總貨物運輸量的1%，并且成本高。顯然，落后的物流正在制約著斯里蘭卡經(jīng)濟的競爭力。其供應鏈可以通過節(jié)省運輸時間和減少供應成本來增強競爭力，而斯里蘭卡物流行業(yè)在供應鏈發(fā)展方面做得遠遠不夠好。

3 斯里蘭卡物流發(fā)展的機遇與對策

3.1 發(fā)展機遇

盡管斯里蘭卡并不能生產(chǎn)汽車，但漢班托塔港現(xiàn)正成為整車的轉運中心。擁有著這么得天獨厚的位置以及深水港，來自日本、韓國、印度的汽車制造商正在日益增多地將漢班托塔港作為一個轉運樞紐，將產(chǎn)自印度、泰國、日本及中國的車輛銷往非洲、美洲、歐洲以及中東地區(qū)。斯里蘭卡港務局數(shù)據(jù)顯示，2014年轉運車輛達19萬輛，而2013年轉運車輛只有6.5萬輛，這個增長是極為可觀的。除了作為汽車轉運中心，漢班托塔港也將慢慢發(fā)展為像科倫坡港那樣的綜合商品轉運中心。

斯里蘭卡在吸引外國物流企業(yè)進駐方面還是比較有優(yōu)勢的。不像其他的發(fā)展中國家，斯里蘭卡很少出現(xiàn)港口擁堵現(xiàn)象或大規(guī)模的行業(yè)動蕩局面。此外，在斯里蘭卡從事國際貿(mào)易的相關成本要比同區(qū)域其他國家的低。

據(jù)中國香港貿(mào)易發(fā)展局近期的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有一大批班輪游艇公司正在進駐斯里蘭卡，這將幫助斯里蘭卡物流行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。例如，作為世界上最大的物流公司之一，APL物流于2015年在斯里蘭卡成立了南亞集中托運中心，業(yè)務涉及集裝箱貨運站、倉儲及企業(yè)物流相關業(yè)務。香港物流服務供應商也在考慮將業(yè)務拓展至斯里蘭卡，更好地把握南亞市場。

3.2 對策建議

斯里蘭卡應該再造更加便捷有效的清關系統(tǒng)和程序，以加快信息傳遞速度和處理效率。世界銀行報告了包括南非在內(nèi)的22個在此領域有卓越進步的經(jīng)濟體。成功實施的改善措施包括：電子提交處理系統(tǒng)的引進，海關管理的改善，電子單一窗口的引進，風險檢測技術的提高，及改革，使之跟上現(xiàn)代化的步伐，并且加大了對人力資源競爭力的投入。另外，十分重要的一點就是要繼續(xù)加大對物流基礎設施的投資，及時做好投資回報的評估。

斯里蘭卡地理位置優(yōu)越，不應該讓物流的落后制約經(jīng)濟的競爭力。低水平的物流服務很大程度上歸因于以下因素：缺少無水港，港口使用者沒有充分地、主動地獲取漢班托塔港的潛在優(yōu)勢，貨物鐵路運輸水平極為低下，在線預定系統(tǒng)還未普及，國內(nèi)產(chǎn)量過低，供應鏈運營不連貫，饋線網(wǎng)覆蓋率低，港口裝卸能力差，并且未能勝任某些貨物到港。斯里蘭卡目前的貨物處理也僅僅是集中在港口作業(yè)范圍內(nèi)。港口空間制約導致關稅結構僵硬，從而使得港務局處理業(yè)務產(chǎn)生拖延，給物流供應鏈增加了額外的成本費用。發(fā)展無水港能夠使得海運盡享全球市場的比較優(yōu)勢。此外，斯里蘭卡可以借鑒南非的經(jīng)驗使得跨境貿(mào)易更加便捷有效。

Kasturi Wilson 是斯里蘭卡交通運輸行業(yè)的常務董事，有著豐富的經(jīng)驗，她認為斯里蘭卡獨特的戰(zhàn)略地理位置對物流行業(yè)的發(fā)展極為有利。斯里蘭卡政府非常重視基礎設施發(fā)展，并且已經(jīng)取得了不錯的成績。為了吸引全球跨國公司在斯里蘭卡設立區(qū)域中心，Wilson 認為有必要推進技術改革，引進人才，發(fā)展供應鏈提高生產(chǎn)力。斯里蘭卡和新加坡同屬小國，她認為斯里蘭卡應該借鑒新加坡模式簡約制度框架，為客戶提供優(yōu)惠稅率，優(yōu)化自由港設施減少海關收費。

參考文獻：

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[2]WEF.The Global Competitiveness Report[R].Geneva： World Economic Forum.

[3]World Bank.Connecting to Compete[R].Washington： The International Bank for Reconstruction and Development.