內部改革 外部助力 內涵發展

楊華利+++張文亮

作為北京市撤縣設區的最后兩個地區之一，人們對密云的印象大多停留在歷史上的“京師鎖鑰”、地理位置上的“北京遠郊”、地形地貌上的“八山一水一分田”。如今，在全面深化綜合改革的背景下，密云區如何立足區情開展教育改革，從而實現區域教育的優質和均衡？請看密云區教委主任楊華利和教工委書記張文亮的回答。

統籌規劃，擴大區域優質教育資源總量

科學規劃區域學校布局。根據區域實際，基本形成“一鎮一所初中、一所小學，較大鎮一所中心小學下轄一至三所完小”的辦學格局，高標準創辦26所寄宿制學校。城區公辦園由2011年的8所增加到13所，各鎮均建有中心幼兒園，全區公辦園比例達77.14%（農村地區公辦園比例達93.18%）。

推進“互聯網+教育”行動。在全市率先實現光纖寬帶網絡“校校通”、交互式多媒體“班班通”。全面啟動教育云服務平臺建設，建成遠程視頻教學系統、教師資源庫、視頻點播系統和教育資源搜索引擎等，推進網絡學習“人人通”工程，使廣大師生不出校門就能享受到優質教育資源。“十二五”期間，密云區連續四年被評為“北京市中小學教育教學資源建設與應用先進區縣”。

實施學區化管理。按照“就近就便、深化合作、相互學習、共同提質”的工作思路，實施“學區化”管理模式，以密云水庫為中心，劃分“城區、庫北、庫南一、庫南二”四大學區，以學區為單位定期開展聯合教研、區域培訓交流等活動，集中教研、集體備課，實現了優質教育資源共享，促進了教育教學質量的整體提升。

建立城鄉聯辦校。建立15對城鄉聯辦校，通過師生校際交流、一體化管理、城鄉結對評價等措施，實現優勢互補、資源共享，推動區域內中小學共同發展，有效提升了教師專業水平和學生綜合素養，擴充了全區優質教育資源總量，提升區域優質資源共享水平。

構建中小銜接的特色發展項目。逐步分區域推進中小學銜接的特色發展項目，實現校際間深度合作，打造區域特色品牌。目前，已開展足球、籃球、花樣跳繩、民樂、馬頭琴、管樂等特色發展項目。通過師資力量、設施設備共享，促使中小銜接特色發展項目校進一步凝練辦學特色，提升辦學品質。

建設九年一貫制學校。啟動高嶺鎮、大城子鎮兩所九年一貫制學校建設，強化區域教育資源統籌管理機制，進一步探索各學段銜接的有效機制，為適應新的中高考改革、提高義務教育優質均衡發展水平奠定良好基礎。

借助外力，深化對外合作與交流

抓好區域間教育合作。密云教委與海淀教委以優勢互補、互助共贏、共同發展為目標，建立“一對一”區域教育互助合作關系，在學校管理、教育科研、隊伍建設、考試輔導等層面開展全方位合作，整體提高全區中小學的辦學水平和教育質量。

推進城鄉一體化建設。密云四中、密云鎮中心小學分別成為北方交通大學附屬中學密云分校、朝陽實驗小學密云學校。本部和分校實施一個法人、一體化管理，在教師培訓、教研活動、資源共享等方面開展深度合作。在總校的全方位支持下，密云分校的社會聲譽日益提高。

實施名校辦分校項目。建立了北京市育英學校密云分校、161中學密云分校、黃城根小學密云分校，分校和本部在資源共享、師資培養等方面不斷深化合作，有效提升了合作學校的教育教學質量。

加強友好合作校建設。有近20所中小學主動與市區名校建立友好合作關系，雙方圍繞質量提高、課程改革、特色建設等內容，共同開展課題研究、教學輔導、經驗交流等活動，借助名校優質資源，促使干部教師開闊視野、更新觀念，師資水平和學校管理水平得到進一步提高。

引入教育集團辦學經驗。密云三小加入北京實驗二小教育集團，全面學習集團先進的辦學理念和教育經驗，辦學水平穩步提升；以密云三中、密云六中為基地校，與新東方教育集團開展合作，加強教師隊伍建設，推進教育教學改革。

依托高校資源、教科研機構和社會力量加快發展。分別與北師大、首師大、北京教育學院等高校和教科研機構合作，先后實施了“農村基礎教育現代化實驗區”“學校發展提升工程”“校本培訓基地校建設”等項目；積極推進“高參小”工作，與中央民族大學、中國舞蹈家協會、中國音樂家協會、中國廣播合唱團等單位合作，發揮高校、社會力量的資源優勢，深層次開展體育、美育工作，促使體育、美育工作全面發展。

內涵發展，打造優質的干部隊伍

陽光選才、科學用人，嚴把干部入口關；實行干部任期制、干部交流制、干部誡勉督導制，規范干部使用關；完善評價考核機制，健全表彰激勵機制。力求用多種途徑打造一支政治堅定、團結高效、求真務實、清正廉潔的干部隊伍。

以黨建工作為統領，提高黨員干部政治素養；啟動“校級干部發展工程”，提升校級干部領導力；啟動“中層干部提高工程”，提升中層干部執行力；啟動“后備干部培養工程”，提升后備干部內驅力。啟動“中學校長研究工作室”“小學校長研究工作室”“學校發展提升工程”“校本培訓基地校建設項目”四個工作室，優化校長知識儲備，更新校長教育理念，用校長能力提升帶動干部群體素質提升。

完善機制，促進鄉村學校教師隊伍穩定發展

職稱評聘和骨干評選向鄉村學校傾斜。統籌區域職評工作，適度傾斜鄉村；在區級骨干教師評選工作中，設置鄉村學校專項指標，提高鄉村學校骨干教師比例，保證校校有區級骨干教師；城內義務教育學校教師晉升中、高級職稱和參加特級教師、學科帶頭人、骨干教師評選，須有在鄉村學校任教經歷。

提高鄉村教師生活待遇。市、區兩級財政共同負擔，按照中學、中心小學距密云區中心（區政府）的距離確定鄉村教師生活補助標準，每年為鄉村教師提供一次不低于800元標準的免費體檢。多措并舉，做好鄉村教師重大疾病救助工作；按照“標準適度、經濟實用、集中建設、產權公有、周轉使用”的原則，大力實施鄉村教師周轉房建設工程。

建立鄉村教師榮譽制度。每年教師節，在鄉村任教滿10年、20年、30年的教師中，評選“鄉村優秀教師”“鄉村明星教師”“鄉村最美教師”，分別給予獎勵，營造扎根鄉村、敬業奉獻的良好氛圍，激勵、調動鄉村教師的積極性；每年選派60名優秀鄉村教師到職工療養點進行為期一周的休假療養。

編輯 王雪莉