淺談我國新農村圖書館建設面臨的問題與對策

熊潔

摘 要： 黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標，規劃出了一幅“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的美好藍圖。建設社會主義新農村，涉及農村經濟、政治、文化和社會發展的方方面面，建設社會主義新農村，必須進一步加強新農村文化建設。而農村圖書館是文化傳播、交流的主要途徑之一，對農村文化的塑造有著至關重要的影響。本文立足于我國新農村圖書館建設這一歷史課題，分析問題，并提出了若干相關對策。

關鍵詞：新農村圖書館建設 現狀 問題 對策

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0045-01 農村圖書館是農村精神文明建設的重要組成部分，是文化知識和現代科技信息的傳播基地，也是提高農村人口素質，促進農村經濟和社會發展的重要平臺，擔負著宣傳黨的各項方針政策、提供科技知識、推動社會全面進步、促進農業增效、農民增收的重要作用。

科技興農是發展我國農業經濟的長期戰略方針，農村圖書館在為農村經濟服務時要因地制宜，通過科學的廣泛傳播，引導農民轉變觀念，走一條適合自己發展的科學致富道路。我國人口主要集中在廣大農村，在當前構建社會主義和諧社會的大背景下，建設好農村圖書館，就給廣大農民提供了一個穩定有序的和諧社會的基礎平臺，在這里以先進文化對農民進行有序地指導，使他們在這里開展豐富多彩的社會活動，展示不同的興趣愛好，各顯其能，各得其樂，具有深遠的社會效益。

一、我國農村圖書館建設的現狀

1.農村圖書館發展緩慢且極不均衡

我國是一個農業大國，農村人口眾多，相對城市而言，農村文化建設比較落后，農村的文化生活比較貧乏。農村圖書館半數以上分布在南部沿海地區，中部各地區間農村圖書館的發展差異較大，而西北西南各省區，農村圖書館發展緩慢，大多數地區還是空白，由此可見，農村圖書館不但數量缺少，而且發展也不均衡。

2.農村圖書館的發展速度無法滿足農民日益增長的精神文化需求

農村圖書館建設滯后，滿足不了農民的需要，導致農村文化生活單調、貧乏，種種不良風氣乘虛而入。不信科學信迷信，不讀文化科技書籍念佛經，不建學校建廟宇等現象，直接影響了當地的經濟發展。

二、我國農村圖書館建設過程中存在的問題

1.經費短缺，嚴重制約農村圖書館的發展進程

經費問題一直是困擾我國公共圖書館事業發展的主要問題，這在我國縣、鄉鎮圖書館事業尤其是農村圖書館事業發展中尤為突出。由于相關部門重視不夠，大多數地區財政撥款相對不足。調查表明，在廣大農村地區，大多數圖書館設備年久失修，藏書陳舊。這種狀況嚴重影響了圖書館的社會效益和職能的發揮；另一方面，由于出版物數量激增，價格猛漲，致使許多農村地區圖書館購買力下降，圖書的質量和數量都不能滿足新時代農民的精神需求。

2.農村圖書館體制機制問題

館藏不足與管理人員缺乏相應的業務知識，使得鄉鎮圖書館只能勉強應付人們的消遣需要，只能借借還還，無法開展對當地公眾的教育與培訓、專題服務等工作。在目前體制下，宣傳和文化部門、掌管圖書館人權財權的人事和財政部門、圖書館部門之間關系呈現畸形狀態，沒有嚴格的規章制度與借閱手續，加之缺乏現代的設施設備和服務手段、服務方式滯后，嚴重制約了農村圖書館事業的向前發展。

3.相關人才培訓滯后，專業業務人員缺乏

由于歷史方面的原因，目前我國高等院校培養的圖書館方面的人才依然遠遠不能滿足廣大農村地區圖書館建設事業的需要，其他培訓機構又缺乏規范性和科學性，人才質量難以保障，因此，目前我國廣大農村地區圖書館從業人員良莠不一。已經嚴重制約了我國農村圖書館建設的步伐，對社會主義新農村的建設的宏偉目標提出了嚴峻的挑戰。

4.圖書質量尤其是文獻價值問題突出

不少農村在組建圖書館時，因費用問題，所藏圖書大多是東拼西湊地發動當地群眾捐獻和懇請有關單位贈送，甚至購入一些盜版圖書，質量差，漏洞百出。有的圖書館已經失去了傳播先進文化的職能。

三、對于新農村圖書館建設的若干建議

1.加大財政傾斜力度，緩解圖書館建設資金問題

農村圖書館建設的核心問題是經費問題，最大的難題是經費來源問題。我們必須轉變目前單純由政府撥款的形式，采用采取多種方法和途徑積極籌措所需資金。包括政府撥款、個人捐贈、集體出資、社會各界資助等，可利用文化扶貧、文化下鄉政策，主動與各級公共圖書館、高校圖書館以及文化等事業單位結成對家，盡可能地得到他們的捐贈和技術上的指導。

2.制定全國性的農村圖書館發展規劃

應對農村圖書館的布點、規模、發展、網絡建設等作出科學規劃，應著重于農村圖書館的鞏固提高和規模效應。規劃要涉及規定藏書的數量、藏書的質量、管理的規范、功能的發揮以及館舍、設備等硬件的投入。對農村圖書館的性質、任務、地位、組織機構、人員編制、經費來源及業務管理等方面應作出相應規定，保證鄉鎮圖書館的可持續發展。

3.加強立法工作，為農村圖書館建設提供法律保障

各級政府應盡早出臺有關農村圖書館事業發展的行政法規或地方性法規， 從而保證農村圖書館事業發展有法可依， 促使一些困擾鄉村圖書館事業發展的難題從制度上得到解決。

4.提高農民認識，引起領導重視

各級領導和群眾要充分認識到農村圖書館在建設社會主義新農村中的重要作用， 認識到農村圖書館事業發展在科教興國、科教興農中的重要性， 并通過提高農民認識來帶動農村圖書館事業建設的全面發展， 使農村圖書館在提高廣大農民綜合信息素質方面發揮更大作用。各級政府還應把鄉村圖書館建設作為文明鄉鎮評比的重要條件之一，促進農村圖書館建設與發展。

5.重視人才引進和培養，盡快提升員工高素質，造就一支高素質的農村圖書館隊伍

必須高度重視人才引進和培養工作，盡快提升員工高素質。對現職工人員要采取崗位鍛煉、外出培訓等方式不斷提高其業務水平和業務技能，使之適應新館工作要求。可以采用像國家實施的西部計劃那樣，招募大量的有志投身于農村圖書館建設的大學生志愿者，可以優質的做好農村圖書館的本職工作。唯有建設一支高素質的農村圖書館專業人才隊伍，才能把農村圖書館的建設事業推出一個新的臺階，最終為社會主義新農村建設服務。

總之，新農村構建中的農村圖書館建設必然會遇到這樣或那樣的困難，我們在建設中要根據農村實際情況，以科學發展觀為指導，以農民群眾為本，發揮人民群眾的主體作用，結合農民實際需要，做到因地制宜、因人制宜，搞好農村圖書館建設。讓圖書館在改變農村落后面貌、提高農村人口素質、實現農村社會可持續發展中發揮重要作用，為構建社會主義和諧社會貢獻自身力量。

參考文獻

[1]胡瑞銀. 關于加強鄉、村圖書館（室）建設的幾點思考；

[2]管樺. 關于新農村背景下鄉鎮圖書館建設的思考；