把握新形勢 凝聚新力量為企業科學發展提供強有力的思想保障

摘 要： 當前，全國煤炭行業去產能攻堅戰正在迅速推進，煤炭企業正處在經營形勢嚴峻復雜、困難周期加長、職工思想政治工作壓力加大的特殊時期。如何在新形勢下凝聚職工思想、提振職工士氣、確保企業平穩發展成為了國有煤炭企業面臨的一項重要任務。本文闡述了新形勢思想政治工作的重要作用，分析了當前國有煤炭企業思想政治工作的現狀，以神華準能集團公司為例，在國有煤炭企業去產能的特殊時期，堅持教育人、引導人、鼓舞人、尊重人、理解人、關心人、幫助人的主基調，用政策解疑心、用保障穩民心、用解困感人心，使職工與企業形成命運共同體，凝聚合力、攻堅克難、共渡難關，激發廣大職工為實現企業“十三五”發展規劃建功立業。

關鍵詞：思想政治工作 研究 探索 實踐

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0312-02

近年來，神華準能集團公司面對宏觀經濟下行、產能過剩突出、市場需求不足、煤炭價格持續低位運行等因素影響，積極探索新形勢下加強和改進思想政治工作的載體和方法，理順情緒、化解矛盾，凝聚力量，為企業的和諧穩定發展創造了良好的內部環境。

一、充分認識新時期思想政治工作的重要作用

思想政治工作是針對企業職工思想中的種種疑惑、矛盾和需要，通過有效的方式和方法，宣傳黨的路線方針政策，基本解決關系職工切身利益問題，是調動廣大干部職工積極性的重要手段和措施。

1.思想政治工作是企業發展的“奠基石”

職工是企業發展的主要創造者和推動者，是企業生產力中最活躍、最具有潛能的主導性因素。廣大職工的世界觀、人生觀、價值觀的正確與否，思想覺悟、道德水平的高低，決定著他們作為勞動者的基本素質的優劣，關系到他們主觀能動性的發揮程度。職工的行為是受思想支配的，思想政治工作能夠通過引導職工的思想和充分發揮職工的主動性、積極性和創造性，調動企業的一切積極因素，提高企業職工的思想政治素質，保證企業高效率運轉，促進市場競爭力的提高，從而推動生產力的發展，為企業的可持續發展提供強大的動力源泉。

2.思想政治工作是企業發展的“助推器”

當前受國際、國內經濟形勢復雜因素的影響，企業經濟運行下行的壓力加大，企業經營出現了效益下滑等諸多困難，已經逐漸影響到職工的收入水平、福利待遇等切身利益。而物價上揚、生活成本增長，也引發了少數職工情緒波動、矛盾增多，幸福指數下降等不良狀態，極大影響著企業的發展穩定。企業要從關心職工、維護職工權益的角度，本著以人為本的出發點，做好職工的思想政治工作，給職工講清形勢和任務，提高職工共同抗壓的凝聚力，將職工的思想統一到企業的發展建設上，將職工的力量統一到攻堅克難的行動上，凝聚企業科學發展的群體力量，營造和諧健康的發展環境。由此可見，思想政治工作不僅有價值，而且同企業的生產經營活動一樣，是企業創造經濟效益不可缺少的組成部分之一，是提升企業軟實力的一項重要舉措。

3.思想政治工作是企業發展的“催化劑”

企業的思想政治工作和生產經營管理活動，都是以提高經濟效益為中心任務，這就決定了企業的思想政治工作必須密切結合企業的生產經營和管理活動。但在企業的生產經營活動過程中，當職工的希望值與實際情況出現差異時，思想政治工作通過問題的解答和政策引導，使職工轉變觀念，理解和支持企業。同時靈活運用多種手段和形式激發職工內在的行為動力，有效地發揮其智慧和創造力，調動其積極性。因此要充分發揮思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志的作用，將職工群眾的精神需要和利益取向引導到與企業發展目標相一致的方向上來。

二、新時期煤炭企業思想政治工作的現狀

一段時期以來，對國有煤炭企業思想政治工作的探索取得了一些經驗和成果，對企業的科學發展起到了積極和重要的作用。但是，隨著新形勢的不斷變化、新問題的不斷出現，當前煤炭企業的思想政治工作還是存在著一些困難與挑戰。

1.加強和改進思想政治工作缺乏新動力

新形勢下，企業領導干部工作重心集中在效率、效益上，均不同程度的對思想政治工作存在認識上的偏差，對思想政治工作重視不夠，思想政治工作沒有抓住根本，思想政治工作與生產經營脫節，與職工普遍關心的熱點問題脫節，沒有解決深層次理想信念的問題。政工干部不同程度地存在政治素質、理論素質、業務能力與崗位適應，與職責不適應，與形勢任務不適應的問題，導致思想政治工作氛圍不濃。

2.加強和改進思想政治工作缺乏新機制

思想政治工作機制不完善，考核與激勵不到位，沒有把思想政治工作完全納入企業管理，在整個經營管理的全過程和各個環節的滲透不到位，有的單位工作流于形式，沒有形成具體的責任落實到人的機制，特別是一些黨政一肩挑的基層單位，領導干部忙于行政和生產工作，對思想政治工作研究的少，工作方法單一，常常是靠“一個會、一個令、一句話”處理各類問題，思想政治工作的“服務和保證”作用沒有真正發揮。

3.加強和改進思想政治工作缺乏新措施

思想政治工作的針對性不強，效果不好，在管理、技術、操作層面上方式方法千篇一律，未體現不同階層思想政治工作的差異化設計，習慣用會議貫徹會議、用文件貫徹文件的一貫作法，導致思想政治工作不僅未觸動職工心弦，又造成干部職工的抵觸情緒，帶來了適得其反的效果。還有的單位思想政治工作重形式、輕效果，不能形成與職工面對面、一對一開展思想交流的習慣，甚至有的領導干部認為思想政治工作是政工部門的事，存在敷衍應付工作的現象，是對思想政治工作不嚴不實的表現。

三、準能集團公司加強和改進思想政治工作的主要措施

近年來，準能集團針對企業思想政治建設中面臨的一系列新問題，通過深入研究、探索和實踐，打破了傳統固有的思想政治建設“瓶頸”，改進和創新了一系列載體和方法，為企業科學發展提供了不竭動力。

1.以中心組學習為龍頭，全力筑牢理論武裝根基

加強思想政治工作，促進國企又好又快發展，領導班子是關鍵。公司黨委堅持把中心組學習作為新時期加強領導班子思想政治建設、提高領導干部政策理論水平和執政能力的重要載體來抓，一是創新學習制度，加強學習的規范性。公司黨委對中心組學習進行了較為全面的規范，建立了學習計劃制度、登記考勤制度、集中研討制度等。成立了黨委書記任組長的組織機構，并堅持主要領導帶頭學、帶頭講，模范履行學習職責，從而使每月一次，每次時間在3個小時的中心組理論學習，成為中心組成員自覺參與的活動；二是創新學習內容，增強學習的針對性。按照“學以致用”的總要求，以解決實際問題，促進企業科學發展為目的，圍繞公司生產經營中的熱點、難點、焦點問題，確定學習主題，狠抓了學習內容的落實。“兩學一做”學習教育啟動以來，將黨章黨規和習近平總書記系列講話作為重點學習內容，深入基層聯系點講黨課。每月編發《中心組學習》電子刊，擴大學習范圍，豐富學習內容，營造濃厚的學習氛圍；三是加強理論研討，提高學習的實用性。公司黨委制定完善了班子成員發言、撰寫理論文章、自學理論書籍等學習制度，積極動員中心組成員參與理論研討活動。在理論研討活動中，注重突出注重研討與貫徹黨的重大方針、政策相結合、與工作調研相結合、與解決實際問題想結合，不僅提高了黨政班子的領導水平和執政能力，同時也為解決各種工作矛盾提供了一個很好的平臺。

2.以準能大講堂為載體，持續推進學習型組織建設

準能大講堂自2012年創建以來，以立足基層、面向基層、服務職工群眾、推動企業科學發展為宗旨，以豐富多彩、喜聞樂見、寓教于樂的各種培訓活動為載體，把宣傳黨的路線方針政策與全面提升各級管理人員的綜合素質結合起來，切實把大講堂建設作為推進學習型組織建設的有效平臺。五年來，共外聘專家、教授120多位做客準能，進行了習近平治國理政新思想、法律法規、企業管理、黨風廉政、安全管理、新聞輿情、社交禮儀、健康知識等涵蓋多方面內容的宣講，從而滿足了不同層次黨員干部職工的多樣化需求。與此同時，準能大講堂努力實現“三個轉變”，一是組織方式由公司黨建工作部單一組織向公司機關所有部門共同參與轉變；二是培訓內容由政治理論學習向企業管理、生產經營、安全管理等管理知識和專業知識等方面轉變；三是授課教師由外聘專家教授向公司領導干部、專業技術人員主講轉變。公司積極倡導“領導干部上講臺，理論骨干下基層”，使大講堂真正成為公司上下，各個專業提高干部職工綜合素質的有效平臺。截至到2016年10月末，準能大講堂共舉辦專題講座236場次，培訓達到4.6萬多人次，形成了“周周有講座，月月有培訓”的生動局面，真正實現了“思想上解惑，精神上解縛，文化上解渴，心理上解壓”的目的，為公司和諧發展提供了強大的精神動力。

3.以準能文化為引領，積極構建全力認同的價值取向

企業文化是一個企業的核心資源，是企業發展的原動力。神華準能集團公司2012年啟動了企業文化再造工程，構建了以“你能、我能、大家能，準能！”為核心內涵的“準能”文化體系。編印了《準能企業文化手冊》、《準能企業文化案例集》、《企業文化儀式規范》。建立了企業文化責任大使和促進大使，組建了準能文化宣講團，開展宣講活動100多場次，受眾面達1萬多人。通過高層研討、文化論壇、升旗儀式、拜師儀式等形式，大力宣貫準能文化，逐步規范廣大職工的行為養成。2016年，按照企業文化建設標準，借助外腦，重新梳理企業文化脈絡，重塑更加符合準能改革發展實際的企業文化，進一步完善企業文化體系，構建以公司為主導，單位部門為主體，各類文化載體為依托、全員共建的企業文化新格局，努力實現企業文化接地氣、入人心，升華“準能文化”，發揮品牌效應，彰顯文化自信。

4.以黨建責任制為抓手，全面激發思想政治工作活力

抓好思想政治建設，必須要建設一支穩定的思想政治工作隊伍。近年來，準能集團不斷加強加強基層班子建設，凡超過100人的車間、（段、隊）設專職支部書記，超過300人設專職工會主席。制定了一般性思想問題不出班組，傾向性思想問題不出段隊，群眾性思想問題不出基層單位的工作目標，切實增強了思想政治工作的針對性和實效性。一是注重思想政治工作的超前性。向新入職職工介紹準能概況，探討人生理想，灌輸企業價值觀和企業精神，使之明確自己的任務和使命，并逐步樹立起熱愛企業，敬業愛崗，勇于貢獻的精神。積極探索“民情日記”、“溫馨屋”、“人心經營”等工作方法，提高思想政治工作的超前意識和針對意識，在企業效益下滑、職工收入降低的情況下，保證了人心不散、隊伍不亂、干勁不減。二是注重思想政治工作的實效性。每年年初，公司及各單位生產經營方針、目標任務、改革舉措等重大決策確定后，各級黨組織都主動出擊，深入車間、段隊、班組進行宣貫，向職工講形勢、講任務、講責任，鼓動廣大職工樹立信心，增強責任感，把職工的思想統一到保證各項生產經營任務和各項改革舉措的順利實現上來，使思想政治工作更貼近于生產。三是注重理論對實踐的指導性。充分發揮公司黨建研究會、職工思想政治工作研究會的作用，堅持年初政治工作會、季度政工例會、年底開展一次思想政治工作研究論文交流，認真總結實際工作中的新方法、新經驗。注重信息收集，強化研究意識，注重政研工作對實踐的指導，公司30多項研究課題榮獲中煤政研會和神華集團政研會優秀研究成果，對實際工作起到了積極的指導作用。四是注重一人一事思想工作。公司高度重視“微時代”的思想政治工作，在“領導接待日”、“一線工作制”、“職工思想交流會”等重要平臺的基礎上，開通了“董事長、書記信箱”網絡平臺，便于及時了解和掌握職工的思想、工作和生活等情況，聽取職工對企業改革發展意見建議，傳達公司改革發展現狀以及未來發展前景，做好一人一事思想政治工作。

5.以新聞宣傳為途徑，努力營造健康向上的輿論氛圍

充分發揮公司“一報一臺一網”和微信平臺的宣傳主陣地作用，全面提升輿論引導能力。堅持把版面留給基層，把鏡頭對準職工，說職工愿意聽、喜歡聽、聽得懂的話，輿論引導能力顯著提升。通過多種形式大力宣傳解讀中央、神華集團和準能公司重要會議、重大決策和企業面臨的形勢、應對舉措、面臨的任務目標、實現穩步發展的各項因素，動態報道公司各項重點工作的進展情況和各條戰線上的新人新事新氣象，傳播正能量，弘揚主旋律，切實起到了凝聚人心，鼓舞士氣的積極作用。加強與主流媒體的聯系與溝通，多次邀請光明日報、科技日報、中國煤炭報等媒體進行深度采訪，在《紫光閣》《中國煤炭》《內蒙古日報》等媒體制作企業形象宣傳專版。配合神華集團新聞宣傳部制作的微電影《鴻雁》榮獲“新國企·中國夢”網上影像大賽一等獎、第四屆安全生產電視作品展映特別創作類一等獎。專題片《準能黨旗紅》榮獲中央組織部全國黨員教育電視片三等獎。

6.以道德模范為標桿，大力倡導自覺踐行社會主義核心價值觀的鮮明導向

黨的十八大報告提出，要大力加強社會主義核心價值體系建設，全面構建社會主義和諧社會。準能集團充分利用“道德大講堂”深入開展職業道德、家庭美德、社會公德和個人品德“四德”教育，大力倡導社會主義核心價值觀，開展了首屆“最美職工、德耀準能”道德模范評選表彰活動，樹立先進典型，倡導文明風尚。公司兩名職工被授予內蒙古自治區學雷鋒優秀志愿者、第四屆全區助人為樂道德模范和準格爾旗“助人為樂道德模范”。舉辦了“奏響時代強音、共筑美麗準能”巡回宣講，廣泛宣傳各級勞動模范、明星職工、道德模范的先進事跡，營造了知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的濃厚氛圍。

7.以民主管理為紐帶，全方位搭建服務職工群眾的平臺

認真落實職代會制度，形成了集團公司、礦處級單位、車間（段、隊）三級職代會或職工大會的新格局。加強提案征集、辦理工作。廠務公開堅持集團公司、礦處級單位、車間（段、隊）和班組四級公開制度，保證職工的知情權、參與權、監督權。持續實施職工素質提升工程，堅持每二年一屆的職工技術比武活動，建立了包括“國家級技能大師工作室”在內的國家級、自治區級、神華集團級、鄂爾多斯市級創新工作室21個。大力實施送溫暖工程，僅2015年，慰問困難職工、離退休困難戶、勞模、工病亡遺屬等群體發放慰問金209.4萬元；為特困家庭和遺屬發放最低生活保障金23.2萬元，為17戶重大疾病、突發事故職工家庭發放幫困基金38.7萬元，為14名困難職工子女發放了助學款9.9萬元，助園了困難學生大學夢。堅持每三年一屆的職工運動會、職工文化節活動，豐富職工的業余文化生活。

四、成效與結論

準能集團把做好思想政治建設作為開展好一切工作的前提，始終堅持一切為了職工、一切依靠職工的原則，堅持職工主體地位，堅持從職工最關心、最需要的利益出發，拉近干群關系，做好人心工程、凝聚磅礴力量，充分發揮了思想政治建設在企業中的“生命線”作用，以實際行動推動了企業發展，為構建和諧企業，實現企業科學發展提供了堅強有力的思想政治保證。

作者簡介：張新，男，（1982.4-），本科，內蒙古自治區準格爾旗人，神華準能集團公司黨建工作部科長，經濟師、政工師。