論新時期黨內(nèi)人才政策的創(chuàng)新發(fā)展及成果

付剛

摘 要： 在經(jīng)濟(jì)社會日新月異、快速發(fā)展的當(dāng)下，人才無疑是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，作為全面深化改革的重要組成部分，人才發(fā)展體制機(jī)制改革已然成為改革“牛鼻子”，真正起到牽一發(fā)而動全身的作用。

關(guān)鍵詞：人才政策 新時期 創(chuàng)新發(fā)展 成果

中圖分類號：D261.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0325-01

2016年3月21日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，關(guān)于人才政策與改革創(chuàng)新的討論，再一次被擺放到了全黨全國的高度。作為社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提速的第一資源，人才發(fā)展、人才政策調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)系改革全盤，是我黨建設(shè)制度改革的重要機(jī)體，“四個全面”的戰(zhàn)略布局，要求各個方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，人才先行不可或缺，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，要求不斷累積人才成果，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，同樣要求不斷深化人才政策改革，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，人才強(qiáng)黨，是把優(yōu)秀人才匯聚到黨和國家建設(shè)中來的題中應(yīng)有之意。

一、我黨人才政策與人才隊(duì)伍建設(shè)的歷史回眸

縱觀世界，不管是從世界上其他國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還是回歸我國社會主義初級階段的國情、建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)需要，都需要加快黨內(nèi)人才建設(shè)，以人才興黨實(shí)現(xiàn)人才興國。回眸世界歷史風(fēng)云變幻，不管是西方的入侵還是文化滲透，不管是前蘇聯(lián)為我們敲響的警鐘，都告訴我們注重黨內(nèi)人才培養(yǎng)，注重黨內(nèi)思想教育的重要性，都要求我們形成自己成熟、特有的人才政策與人才體系，為整個建設(shè)事業(yè)打牢根基。

從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，我黨面臨重要的歷史重任，所有黨員仍肩負(fù)重要的使命與責(zé)任，人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需求緊迫。加強(qiáng)黨內(nèi)人才的多樣性和適應(yīng)性，是在這個中國崛起、世界格局巨變、社會振興的大環(huán)境下，對我們提出的絕對要求，不斷吸引優(yōu)秀人才，從而保持黨的先進(jìn)性，廣納社會人才，不斷增強(qiáng)黨員的活力與充實(shí)，保持黨的先進(jìn)性。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，根據(jù)我黨現(xiàn)實(shí)的建設(shè)發(fā)展需要，需要不同的性別、行業(yè)等人才，不斷充實(shí)進(jìn)入黨內(nèi)人才隊(duì)伍，形成人才隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)，不斷構(gòu)建新型黨內(nèi)人才體系，是現(xiàn)實(shí)提出的必然要求從歷史發(fā)展的階段來說，我們不僅需要忠于黨、忠于國家、忠于人民的人民公仆，更需要意志堅(jiān)定，背負(fù)歷史重任，同時心系全黨全國全社會的專業(yè)性人才，需要這樣人才的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，實(shí)現(xiàn)黨的人才體系的立體化建設(shè)。

面臨著這樣的歷史發(fā)展節(jié)點(diǎn)與機(jī)遇，也對我黨選人用人評價(jià)人才的體系提出了更高的要求，一個尊重知識、尊重能力，但不唯資歷、學(xué)歷的現(xiàn)代新型人才評價(jià)考核體系呼之欲出，這也同樣要求我黨在人才建設(shè)中，投入更多的人財(cái)物，實(shí)現(xiàn)我黨現(xiàn)代人才隊(duì)伍的打造。

二、新時期黨內(nèi)人才政策的創(chuàng)新路徑

全球化的浪潮迎面而來，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大勢所趨，對于人才的爭奪已經(jīng)成為對社會資源最主要的爭奪。2016年3月21日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，為我國黨內(nèi)以及全國人才的發(fā)展路徑，提出了新的意見和新的方向。縱觀我國人才政策，我國先后提出“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，制定和頒布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006- 2020 年）》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010- 2020 年）》等一些列的政策和改革內(nèi)容，配套相應(yīng)措施，力求搭建起一個全黨全國范圍你，立體化的人才體系，搭建起了黨的人才結(jié)構(gòu)，具有十分重要的創(chuàng)新價(jià)值，也同樣具有重大的理論價(jià)值，對于實(shí)踐來說，更起到重要的指導(dǎo)作用。

站在歷史節(jié)點(diǎn)上，會看我黨人才政策體系，同樣經(jīng)歷了一個不斷推進(jìn)的深入歷程，這個歷程，不僅契合世界發(fā)展潮流，也契合我黨對人才需求不斷深化的要求，與社會發(fā)展的節(jié)奏同頻共振，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展的一致性。黨內(nèi)人才政策，不能與全國人才政策脫離，要了解黨內(nèi)人才政策的發(fā)展脈絡(luò)，也需要先看清全國人才政策的發(fā)展歷程與形式。以下是幾個發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)：

第一，自從上個世紀(jì)末開始，世界經(jīng)濟(jì)、科技迅猛發(fā)展，各種創(chuàng)新層出不窮，站在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)上，我國提出“科教興國”戰(zhàn)略，就在這一年，又通過了《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，一系列政策，將“科教興國”戰(zhàn)略納入了我國現(xiàn)代化建設(shè)的體系之中，充分體現(xiàn)了黨和全國尊重人才、重視人才、發(fā)揮人才作用的方法和目的。第二，進(jìn)入新世紀(jì)后，我國開啟了全面建設(shè)小康社會的征程，在千禧年里，我國召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議，提出“要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略”，此后，十一五綱要等重要文件，也對實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷壯大人才隊(duì)伍提出了新的指導(dǎo)方向。以上做法，為全黨全國人才建設(shè)都指明了方向，在黨內(nèi)人才建設(shè)方面，我黨也在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，形成了自己的理論框架，即以“科教興國”和“人才強(qiáng)國”兩大戰(zhàn)略為強(qiáng)有力的根基，先后頒布多項(xiàng)文件規(guī)，配以國家人才發(fā)展階段性規(guī)劃和部署。

三、新時期黨內(nèi)人才政策創(chuàng)新成果

經(jīng)過不斷創(chuàng)新發(fā)展，黨內(nèi)人才政策也做出了以進(jìn)一步明確。第一，在指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)上，新時期黨的人才政策都進(jìn)行了明確；第二，相關(guān)政策出臺，做到了政策規(guī)定的與時俱進(jìn)，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障；第三，不斷出臺的配套政策和創(chuàng)新舉動，根據(jù)國情、黨情、時代發(fā)展做出的相應(yīng)調(diào)整和保障機(jī)制體制，與基礎(chǔ)政策一道，共同構(gòu)成了我黨新時期下，新型人才政策的重要組成部分。

小康大業(yè)，以人為本。政策的開花落地結(jié)果，體現(xiàn)在成果上，主要呈現(xiàn)出以下幾個方面碩果：第一，通過多層次構(gòu)建，搭建起了立體化的人才政策體系，將人才的作用，放到了前所未有的高度，讓人才有了保障；第二，通過明確“黨管人才”，不斷創(chuàng)新人才政策，將思想進(jìn)一步升華；第三，建立了人才評價(jià)、選人用人的高效率評價(jià)體制，形成了能者上、庸者下的格局，并形成長效機(jī)制。

四、結(jié)語

總體看來，我國新時期黨內(nèi)人才政策的不斷創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)了我黨及全國發(fā)展的基礎(chǔ)，做到了讓人才扎根落地，發(fā)揮作用，人才政策的不斷創(chuàng)新，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在把握時代規(guī)律，掌握歷史發(fā)展脈絡(luò)方面，又向前邁進(jìn)一大步，通過人才作用的發(fā)揮，保證我黨成為社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從容應(yīng)對新時期的新變化、新特征，徹底肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的重任，走在時代變化的前端。

參考文獻(xiàn)

[1]張項(xiàng)民，趙秀榮.對我黨人才建設(shè)創(chuàng)新路徑的思考[J].法制與社會，2011，（15）：193-194.