關(guān)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式改革的思考

蔡虹

摘 要：針對(duì)基層的實(shí)踐型、應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才是獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)。由于長(zhǎng)期缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視，導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)遭遇工作難找、找到工作難適應(yīng)的諸多困境。為了顯著提升法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)效率、確保實(shí)踐教學(xué)效果，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，我們應(yīng)當(dāng)在科學(xué)制定法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力形成完善“兩元分層多形式”的實(shí)踐教學(xué)體系，樹(shù)立全程實(shí)踐教學(xué)觀念，通過(guò)充實(shí)師資、增加投入等多種途徑提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格的適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞： 獨(dú)立學(xué)院；法學(xué)教育；實(shí)踐教學(xué)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2016）05C-0091-04

2003年全國(guó)開(kāi)始大規(guī)模舉辦獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)該說(shuō)獨(dú)立學(xué)院的出現(xiàn)滿足了高等教育大眾化的需求。但是各獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置趨同，培養(yǎng)目標(biāo)相似。法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生在這一大背景下成為最難就業(yè)的Top10排行榜的常客。如何確保法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)，提高他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力成為擺在我們獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教師面前的一道難題。由于三本獨(dú)立學(xué)院生源、學(xué)位等多種因素的限制，就業(yè)大多局限于基層的一些基礎(chǔ)性、實(shí)務(wù)性工作，我們的人才培養(yǎng)定位應(yīng)該是以培養(yǎng)基層實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型法律人才為主，這些都依賴于完善的實(shí)踐能力訓(xùn)練。現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)雖然有一定的實(shí)踐教學(xué)，但是效果甚微，不盡如人意，導(dǎo)致很多學(xué)生畢業(yè)后用人單位用不起來(lái)。

一、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及原因分析

（一）獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位，人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰

獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)之初，師資力量、教學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)章制度等都依托母校，很多東西均為全盤(pán)照抄。加上新校建立時(shí)的雄心壯志，部分學(xué)校直接以母校人才培養(yǎng)方案為自己的目標(biāo)，過(guò)高的人才定位和相對(duì)較差的生源之間的落差導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際效果不盡如人意，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既沒(méi)有理論功底也沒(méi)有實(shí)踐能力，不能滿足社會(huì)需求。與這些定位過(guò)高的學(xué)校不同，有些獨(dú)立學(xué)院錯(cuò)誤理解了應(yīng)用型人才的內(nèi)涵，完全忽視理論基礎(chǔ)，只注意動(dòng)手能力，培養(yǎng)目標(biāo)近似高職高專，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的人才缺乏理論研究能力。獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)立足本地、本院實(shí)際，充分考慮學(xué)生的實(shí)際情況，切不可脫離實(shí)際，盲目制定。

（二）對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏重視，師資、資金等投入不夠

我國(guó)的法學(xué)教育傳統(tǒng)一直是以理論傳授為主，對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏重視。外界對(duì)于學(xué)校法學(xué)專業(yè)的評(píng)價(jià)更多以考研率、司考通過(guò)率、就業(yè)率等為主要指標(biāo)，因此很多學(xué)校自學(xué)生進(jìn)校之初就狠抓應(yīng)試教育，著重強(qiáng)調(diào)對(duì)考研、司考相關(guān)課程的教學(xué)，其他內(nèi)容和要求一切從簡(jiǎn)。法的生命在于實(shí)施，法學(xué)不是一門(mén)純粹的理論學(xué)科，非常強(qiáng)調(diào)知識(shí)的應(yīng)用。法治人才培養(yǎng)是我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的迫切需要，我們必須加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)一樣，都具有獨(dú)立的存在價(jià)值，而不能簡(jiǎn)單地將實(shí)踐教學(xué)理解為理論教學(xué)的輔助手段，否定其獨(dú)立的存在價(jià)值。過(guò)去那種 “以教師為中心”“以課堂為中心”“以教材為中心” 的單向教學(xué)模式，忽視對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力、知識(shí)應(yīng)用水平的培養(yǎng)，教出來(lái)的學(xué)生只會(huì)考試，不能解決實(shí)際問(wèn)題，畢業(yè)后無(wú)法很快適應(yīng)崗位需求。

（三）實(shí)踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)的體系支撐

由于我們長(zhǎng)期對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的忽視，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)研究嚴(yán)重滯后。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)理論匱乏，缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)和科學(xué)指引，在師資培養(yǎng)、教材編寫(xiě)、教學(xué)方法、考評(píng)機(jī)制等很多方面完全不能滿足實(shí)際需要。

1.缺乏理論指引。

不同于理論教學(xué)有完整的運(yùn)作體系、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。法學(xué)專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備哪些基本能力？實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何培養(yǎng)這些能力？哪種實(shí)踐教學(xué)模式針對(duì)培養(yǎng)哪些能力？實(shí)踐教學(xué)過(guò)程如何進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控？實(shí)踐教學(xué)效果用什么標(biāo)準(zhǔn)衡量？這些方面都缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。沒(méi)有教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，在摸索中前進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)舉步維艱。

2.師資力量薄弱。

實(shí)踐教學(xué)中師資力量不足一直是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量無(wú)法提高的主要原因。一直以來(lái)我們?cè)趲熧Y培養(yǎng)的時(shí)候過(guò)分強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷層次，一味要求教師提高學(xué)歷，而忽略了對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，老師從學(xué)校到學(xué)校，根本沒(méi)有接觸實(shí)踐的機(jī)會(huì)。加上現(xiàn)有的教師職稱考評(píng)機(jī)制，完全以科研項(xiàng)目、論文作為評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，在科研教學(xué)壓力下，老師為了切身利益只能一頭扎在科研之中，博士很多教授不少，但是只是埋頭做自己的學(xué)問(wèn)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)毫無(wú)興趣。法學(xué)專業(yè)老師通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試之后是可以申請(qǐng)領(lǐng)取兼職律師證進(jìn)行實(shí)務(wù)工作的。部分老師具有一定的經(jīng)驗(yàn)和技能，按理說(shuō)這部分老師應(yīng)當(dāng)成為實(shí)踐教學(xué)的主力軍。但是學(xué)校很多實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展占用課后時(shí)間，且無(wú)報(bào)酬或低報(bào)酬，抑制了老師的積極性。

3.教材匱乏。

現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)不僅沒(méi)有完整系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系，而且缺乏用以指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的權(quán)威教材。法學(xué)專業(yè)在講授過(guò)程中不可或缺的便是教材，相較于理論課程鋪天蓋地的各類(lèi)教材，實(shí)踐教學(xué)的教材極為稀缺。缺少了教材的指引和借鑒，老師在實(shí)踐教學(xué)中基本以摸索為主，不僅加大了對(duì)老師的要求，而且無(wú)法保證教學(xué)效果。

4.缺乏質(zhì)量監(jiān)控體系。

實(shí)踐教學(xué)缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控體系。理論課程在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中已經(jīng)形成了較為成熟的質(zhì)量監(jiān)控體系，包括教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)周歷填寫(xiě)、教案講義檢查、期中教學(xué)檢查、學(xué)生評(píng)教打分等諸多環(huán)節(jié)，可以較好保證教學(xué)質(zhì)量。但是實(shí)踐教學(xué)目前缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，一學(xué)期哪些課程有配套實(shí)踐，安排什么類(lèi)型多少課時(shí)的實(shí)踐課程均沒(méi)有明確規(guī)定，容易導(dǎo)致老師在教學(xué)過(guò)程中想到一出是一出，既無(wú)法保證實(shí)踐課和所授課程之間的吻合度，更無(wú)法保證實(shí)踐教學(xué)的效果。多數(shù)實(shí)踐教學(xué)往往是在課堂之外、學(xué)校之外，容易處于學(xué)校監(jiān)管的盲區(qū)。

5.實(shí)踐教學(xué)模式固有缺陷。

目前各學(xué)校常見(jiàn)的實(shí)踐教學(xué)模式主要包括模擬法庭、法院旁聽(tīng)、法律咨詢、畢業(yè)實(shí)習(xí)等形式，看起來(lái)形式多樣內(nèi)容豐富，但是由于常規(guī)實(shí)踐教學(xué)形式自身缺點(diǎn)的桎梏，教學(xué)效果并不盡如人意。

（1）畢業(yè)實(shí)習(xí)：畢業(yè)實(shí)習(xí)一直是很多學(xué)校重視的實(shí)踐環(huán)節(jié)，也是教學(xué)安排中最主要的實(shí)踐安排。畢業(yè)實(shí)習(xí)一般是由學(xué)校統(tǒng)一安排，到當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ骸z察院等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，但是各校實(shí)習(xí)基本集中在第七學(xué)期或第八學(xué)期，時(shí)間集中、單位有限，相關(guān)單位根本無(wú)法同時(shí)容納如此多的實(shí)習(xí)學(xué)生，更談不上有針對(duì)性地安排實(shí)習(xí)工作。很多實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)于學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的配合度不高，認(rèn)為這種實(shí)踐無(wú)法給本單位帶來(lái)實(shí)際利益，基本都采用推脫方式。就算勉強(qiáng)接納，也只是安排學(xué)生專職負(fù)責(zé)打印、復(fù)印或者裝訂卷宗等工作，實(shí)習(xí)期間根本接觸不到實(shí)際工作。有些學(xué)校考慮到學(xué)生每天實(shí)習(xí)路上的交通安全，開(kāi)始允許學(xué)生自行安排畢業(yè)實(shí)習(xí)，更是導(dǎo)致很多學(xué)生為了擠時(shí)間找工作不參加實(shí)習(xí)，到親朋好友單位開(kāi)個(gè)證明敷衍了事，畢業(yè)實(shí)習(xí)名存實(shí)亡。

（2）模擬法庭：模擬法庭是很多學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)，可以提升學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)感，一般必須是在學(xué)習(xí)完民法、刑法、民事訴訟法和刑事訴訟法等實(shí)體法、程序法之后才可以參與，因此多半學(xué)生要到大三、大四才能參與模擬法庭。大三學(xué)生忙于司考、考研，大四學(xué)生忙于畢業(yè)論文、就業(yè)，幾乎不會(huì)參加任何學(xué)校活動(dòng)。因此并不具備系統(tǒng)完整專業(yè)知識(shí)的大一、大二學(xué)生成為模擬法庭的主力軍。很多學(xué)校將模擬法庭作為最主要的實(shí)踐教學(xué)兼宣傳推廣手段，學(xué)生沒(méi)有能力獨(dú)立完成，就由老師選好案例，編好劇本，學(xué)生只要熟悉流程和材料，就可以表演出一場(chǎng)精彩的模擬法庭。

（3）法院旁聽(tīng)：法院旁聽(tīng)由于受到法院工作安排、旁聽(tīng)案件類(lèi)型、學(xué)校教學(xué)安排等多種因素的影響，次數(shù)少、時(shí)間短，無(wú)法完整聽(tīng)取一個(gè)案件的法庭審理過(guò)程。

（4）學(xué)生活動(dòng)：由學(xué)校團(tuán)委組織的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，雖然經(jīng)常會(huì)有類(lèi)似普法下鄉(xiāng)、普法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，但是這類(lèi)活動(dòng)往往都是“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日或者“12·4”國(guó)家憲法日等特定節(jié)日的應(yīng)景活動(dòng)，而且參加的學(xué)生數(shù)量相對(duì)較少，能得到鍛煉提升的空間有限。

二、完善實(shí)踐教學(xué)模式的基本構(gòu)思

現(xiàn)在的本科教學(xué)很多時(shí)候過(guò)于注重理論灌輸，而忽略了對(duì)學(xué)生人際交往、語(yǔ)言表達(dá)、溝通能力的培養(yǎng)，很多學(xué)生考試成績(jī)一流，進(jìn)入社會(huì)卻連基本的社會(huì)交往都有障礙。不僅不懂與人溝通交流，而且連基本的社交禮儀都不會(huì)。在大學(xué)期間提前帶他們接觸社會(huì)，了解法律實(shí)務(wù)不僅有利于加強(qiáng)學(xué)生的人際交往能力，也能加強(qiáng)他們對(duì)法律職業(yè)的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)了解自我，為以后職業(yè)選擇提供幫助。筆者在學(xué)校還擔(dān)任班主任工作，和學(xué)生接觸比較多，更容易了解學(xué)生在學(xué)習(xí)中的困惑和需求。學(xué)生大學(xué)期間沒(méi)有太多接觸法律職業(yè)的機(jī)會(huì)，對(duì)于各類(lèi)法律職業(yè)缺乏直觀的理性認(rèn)識(shí)，加上對(duì)于自身能力缺乏準(zhǔn)確評(píng)估，對(duì)于前途充滿了迷茫。很多學(xué)生經(jīng)常會(huì)問(wèn)我：“老師，我適合從事什么工作？我是適合做律師呢還是去考公務(wù)員進(jìn)公檢法機(jī)關(guān)？”

學(xué)生的困惑都源于對(duì)法律職業(yè)、法律實(shí)踐的未知，為了幫助學(xué)生了解法律職業(yè)、提高學(xué)生的實(shí)踐水平，我們應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去不重視實(shí)踐教學(xué)，一味強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)和考試成績(jī)的思維定勢(shì)，樹(shù)立全程實(shí)踐教學(xué)的觀念，建立完善實(shí)踐教學(xué)體系，保證實(shí)踐教學(xué)的體系化、常態(tài)化、制度化、實(shí)效化。 我院在人才培養(yǎng)的過(guò)程中探索出了適合我院實(shí)際的“兩元分層多形式”實(shí)踐教學(xué)模式，希望通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)不斷完善和創(chuàng)新既有制度。所謂“兩元”是指實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展分校內(nèi)和校外兩頭，所謂“分層”是指針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生安排適應(yīng)的實(shí)踐方式，拉開(kāi)難易層次，所謂“多形式”是指充分利用各種實(shí)踐教學(xué)資源，開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐教學(xué)。

（一）準(zhǔn)確進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)和人才定位，制定完善科學(xué)配套的實(shí)踐教學(xué)體系

首先，我們需要對(duì)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確定位。我們不是清華北大等高等學(xué)府，招收的都是全國(guó)頂尖的學(xué)生，目標(biāo)是培養(yǎng)具有高深理論素養(yǎng)的理論性、科研型人才。我們的學(xué)生對(duì)于過(guò)深的理論教學(xué)等接受程度不高。由于三本獨(dú)立學(xué)院學(xué)位的限制，以后的就業(yè)大多局限于基層的一些基礎(chǔ)性、實(shí)務(wù)性工作，因此我們的人才培養(yǎng)定位應(yīng)該主要是培養(yǎng)基層實(shí)務(wù)型應(yīng)用型法律人才。正是基于這樣的人才培養(yǎng)定位，決定了我們?cè)谠O(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案的時(shí)候要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和投入，確保學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入用人單位之后能用得起來(lái)。

其次，在專業(yè)設(shè)計(jì)上，要根據(jù)本地實(shí)際，依托當(dāng)?shù)刭Y源。在專業(yè)設(shè)計(jì)上我們強(qiáng)調(diào)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，設(shè)計(jì)貼合本地實(shí)情的學(xué)科專業(yè)。比如泰州學(xué)院，因?yàn)橐劳兄袊?guó)醫(yī)藥城的資源，雙方合作成立了泰州市醫(yī)藥法研究所，共同打造醫(yī)藥法人才。另外，我院和泰州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，承擔(dān)了泰州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)師的培訓(xùn)工作，在這一方面積攢了極為豐富的教育經(jīng)驗(yàn)，為了滿足省內(nèi)大量學(xué)生考取知識(shí)產(chǎn)權(quán)師的需求，我們?cè)O(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專業(yè)。

再次，重構(gòu)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)課程體系。實(shí)踐教學(xué)課程體系是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)順利實(shí)施的依據(jù)和重要的質(zhì)量保障。現(xiàn)行的教學(xué)計(jì)劃往往單純重視理論課程體系的安排，缺乏對(duì)實(shí)踐課程的安排。我們要充分了解各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)方式的特點(diǎn)，在一般的教學(xué)計(jì)劃之外單獨(dú)編定實(shí)踐課程教學(xué)計(jì)劃。根據(jù)相關(guān)課程之間的關(guān)聯(lián)性，整合實(shí)踐內(nèi)容，有針對(duì)性地形成實(shí)踐課程群，改變目前各專業(yè)課老師實(shí)踐課各忙各的，毫無(wú)體系的局面。

第四，各學(xué)校可以根據(jù)本地實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐課程內(nèi)容。作為三本獨(dú)立學(xué)院，我們培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入公檢法系統(tǒng)工作，開(kāi)始從事的大多是基礎(chǔ)性事務(wù)，比如書(shū)記員等。為了縮短學(xué)生的適應(yīng)期，滿足崗位需求，我們應(yīng)當(dāng)在學(xué)校開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練。具體課程要根據(jù)各地區(qū)、各學(xué)校的實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)。主要包括公文寫(xiě)作、公共基礎(chǔ)知識(shí)和行政職業(yè)能力測(cè)試等相關(guān)課程。以我院為例，江蘇地區(qū)法院系統(tǒng)普遍在推廣亞偉輸入法，我院就準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)速錄課程，請(qǐng)專門(mén)老師進(jìn)行培訓(xùn)。在具體的課程考核標(biāo)準(zhǔn)上可參考泰州地區(qū)法院的考核要求適當(dāng)調(diào)整。

第五，充分利用本地既有實(shí)踐資源，用足用好教學(xué)實(shí)踐基地。學(xué)校一般都有教學(xué)實(shí)踐基地，但是實(shí)踐中這一寶貴資源常常成為擺設(shè)。很多學(xué)校一味追求實(shí)踐基地?cái)?shù)量，到處掛牌，將實(shí)踐基地?cái)?shù)量作為對(duì)外進(jìn)行專業(yè)宣傳的資本。可是在基地使用上以畢業(yè)實(shí)習(xí)為主，有些基地甚至從未安排過(guò)實(shí)習(xí)活動(dòng)。這是對(duì)實(shí)踐資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生需求和各實(shí)踐教學(xué)基地的特點(diǎn)，制定有層次性、有針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，充分利用實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)教學(xué)途徑的多樣化。比如大一新生剛?cè)雽W(xué)，一般我們會(huì)安排學(xué)生去參觀法院、檢察院、律師事務(wù)所等教學(xué)實(shí)習(xí)基地，到基層法院旁聽(tīng)案件，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于法學(xué)專業(yè)的直觀感受，提高他們對(duì)于本專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣；大二學(xué)生雖然已經(jīng)對(duì)法學(xué)課程有所學(xué)習(xí)，但是理論深度有限，因此我院會(huì)安排他們到基層法院各庭進(jìn)行案件材料整理工作，了解辦案程序；大三大四的學(xué)生有一定的理論積淀，一般會(huì)將其安排至基層法院立案庭，協(xié)助法官對(duì)前來(lái)咨詢的群眾進(jìn)行法律解答。

（二）加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視和投入，創(chuàng)新完善各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)形式

1.加大實(shí)踐教學(xué)的人力和財(cái)力投入。

在實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入上，很多學(xué)校習(xí)慣于一次性投資，覺(jué)得已經(jīng)花幾百萬(wàn)元建成模擬法庭等，后期就不需要再投入了。但是很多實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展都是需要經(jīng)費(fèi)支持的，老師制定課程教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，明確課程中使用各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)手段的目的，確保和理論教學(xué)的配套性和可行性，并對(duì)實(shí)踐課程所需經(jīng)費(fèi)給出預(yù)算，各院系和教務(wù)部門(mén)要全力配合加強(qiáng)監(jiān)管。我院坐擁1028平方米的法學(xué)實(shí)訓(xùn)中心，包括模擬法庭、物證技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、診所教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和管理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室四大部分。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之前都要求老師提供教學(xué)大綱，并對(duì)實(shí)踐教學(xué)部分進(jìn)行規(guī)劃，使用模擬法庭等實(shí)踐基地，需要提前通知實(shí)訓(xùn)中心，由實(shí)訓(xùn)中心統(tǒng)籌安排，確保基地使用上不存在安排沖突的情況。每次老師實(shí)踐教學(xué)的情況都需要詳細(xì)進(jìn)行登記，學(xué)院教務(wù)部門(mén)會(huì)定期進(jìn)行檢查。我院對(duì)于帶領(lǐng)學(xué)生參與實(shí)習(xí)的老師一直給予津貼，另外對(duì)于實(shí)訓(xùn)中心主任給予每周減免3個(gè)課時(shí)的傾斜政策，提高了教師投入實(shí)踐教學(xué)的積極性。

2.根據(jù)本校本地區(qū)實(shí)際情況，努力完善并積極創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方式。

（1） 模擬法庭：模擬法庭活動(dòng)如何開(kāi)展一直是困擾我們的問(wèn)題。雖然很多老師都在抨擊模擬法庭活動(dòng)流于形式，學(xué)生只是根據(jù)老師的劇本做演員，扮演律師、法官等不同的角色，能力根本得不到鍛煉，完全是重過(guò)程輕實(shí)效的形式主義，但是我個(gè)人認(rèn)為在推廣模擬法庭初期老師扮演引路人或?qū)а菔欠浅１匾摹Ｒ环矫婵梢詭椭鷮W(xué)生充分了解模擬法庭的流程，避免一些低級(jí)錯(cuò)誤，另一方面對(duì)初次參與模擬法庭活動(dòng)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，老師坐鎮(zhèn)可以增強(qiáng)同學(xué)們的信心。以我院為例，第一次開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)時(shí)，我們成立了教師指導(dǎo)小組。在全院范圍進(jìn)行模擬法庭參與人員的公開(kāi)選拔。案例的選擇、人員的安排均在指導(dǎo)老師的幫助下進(jìn)行。同時(shí)我們也邀請(qǐng)了南師大本部的多位教授現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，這次的模擬法庭活動(dòng)順利開(kāi)展，圓滿結(jié)束，取得了非常不錯(cuò)的反響。不可否認(rèn)，第一次的模擬法庭表演痕跡可能略重，但是這樣能夠保證流程的順暢、程序的正確，充分激發(fā)了在座所有學(xué)生的興趣，很多學(xué)生都表示非常愿意參與模擬法庭活動(dòng)這一實(shí)踐形式。在此后模擬法庭中，我們就逐步向?qū)崙?zhàn)靠攏，從一些簡(jiǎn)單沒(méi)有爭(zhēng)議的案件逐步過(guò)渡到對(duì)知識(shí)綜合應(yīng)用水平要求較高，有爭(zhēng)議的案件，讓學(xué)生根據(jù)自身角色獨(dú)立準(zhǔn)備，減少事前演練的次數(shù)，不再由老師進(jìn)行統(tǒng)稿，實(shí)現(xiàn)全程模擬審判，確保學(xué)生自主性、參與性。在模擬法庭實(shí)訓(xùn)機(jī)制成熟之后，學(xué)生可以以班級(jí)或者協(xié)會(huì)為單位開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)，案例選擇、人員編配逐步放開(kāi)由學(xué)生獨(dú)立決定，指導(dǎo)老師不再發(fā)揮主導(dǎo)作用，僅是提供參考意見(jiàn)和在程序上把關(guān)。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練法：各市區(qū)司法局都有法律援助中心，每天都會(huì)有專門(mén)的律師接待咨詢。學(xué)校可以和法律援助中心簽訂合作協(xié)議，每天安排學(xué)生和當(dāng)值律師一起，學(xué)習(xí)接待當(dāng)事人，解答當(dāng)事人咨詢。在值班的過(guò)程中，學(xué)生可以直觀了解執(zhí)業(yè)律師是如何接待當(dāng)事人的，學(xué)習(xí)溝通的方法和解答的技巧，既可以理論聯(lián)系實(shí)際，靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)踐能力，又可以增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

（3）巡回法庭：2011年5月我院和泰州市中級(jí)人民法院簽訂合作協(xié)議，在我院設(shè)立泰州市高校巡回法庭。這是泰州地區(qū)第一家也是江蘇省第一家高校巡回法庭。泰州市各級(jí)法院定期挑選合適的案件在巡回法庭開(kāi)庭審理，學(xué)生通過(guò)旁聽(tīng)可以把法學(xué)理論知識(shí)與法律實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅可以切身體會(huì)到法律的權(quán)威和法庭的莊嚴(yán)，也能透徹理解所學(xué)知識(shí)。巡回法庭是我院實(shí)踐教學(xué)的重要基地，有助于推動(dòng)我院法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和法學(xué)學(xué)科建設(shè)。

我們?cè)谕晟萍扔袑?shí)踐教學(xué)形式的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)手段。以我院為例，也在探索新的實(shí)踐教學(xué)方法。我院歷屆畢業(yè)生當(dāng)中有多名同學(xué)留在泰州當(dāng)?shù)貜氖侣蓭煿ぷ鳎?jīng)過(guò)多年打拼，部分同學(xué)在律師行業(yè)嶄露頭角，他們是在校學(xué)生最好的實(shí)踐老師，最容易親近的師傅。因此我們?cè)谡髑笞雎蓭煹耐瑢W(xué)意見(jiàn)之后，安排在校生中成績(jī)優(yōu)秀、對(duì)律師職業(yè)有向往的同學(xué)給他們做徒弟，利用課余時(shí)間從事律師助理工作。這種手把手的教學(xué)方法效果極好，一個(gè)案子下來(lái)學(xué)生對(duì)于訴訟法知識(shí)的掌握程度遠(yuǎn)高于單純的理論學(xué)習(xí)。當(dāng)然這種實(shí)踐方式最大的弱點(diǎn)就是可以適用的學(xué)生數(shù)量很少，這也是今后我院需要去解決的主要問(wèn)題。

（三）改革教師考核評(píng)估體系，充實(shí)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

首先我們要改革現(xiàn)有教師評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)教師參與實(shí)踐教學(xué)的積極性。實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系不僅具有考核作用， 而且具有導(dǎo)向功能，只有科學(xué)、合理的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，才能激發(fā)教師參與實(shí)踐教學(xué)的熱情。 無(wú)論是理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)，都需要老師的教育和指導(dǎo)。為了提高老師在實(shí)踐教學(xué)中的積極性，應(yīng)當(dāng)徹底改革現(xiàn)有的職稱評(píng)定制度，摒棄過(guò)去唯科研論的機(jī)制，給從事實(shí)踐教學(xué)的老師以政策傾斜，允許從事實(shí)踐教學(xué)的教師折抵一定的科研工作量。現(xiàn)有的考評(píng)制度下，教師如果專注于理論研究，埋首論文寫(xiě)作，很容易獲得職稱提升，而職稱又和教師的切身利益息息相關(guān)。由于實(shí)踐教學(xué)工作煩瑣，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)有額外報(bào)酬，稍有資歷和經(jīng)驗(yàn)的老教師都不愿參加，寧可在外從事有更高報(bào)酬的兼職律師工作。各學(xué)校實(shí)踐教學(xué)普遍都是由年輕教師擔(dān)任，可是年輕教師都面臨職稱評(píng)比的壓力，如果側(cè)重實(shí)踐教學(xué)，輔導(dǎo)學(xué)生投入的精力、時(shí)間再多，只要科研不達(dá)標(biāo)，也只能在通往高級(jí)職稱的路上停滯不前。因此我們急需改變目前這種投入和回報(bào)嚴(yán)重失調(diào)的局面。

其次，吸收社會(huì)力量，充實(shí)師資隊(duì)伍。實(shí)踐教學(xué)師資匱乏是影響實(shí)踐教學(xué)的重要因素，為了彌補(bǔ)這一不足，我院在師資隊(duì)伍建設(shè)上一直貫徹“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方案，開(kāi)展了“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)。學(xué)校每年指派青年骨干教師到對(duì)口的實(shí)踐單位掛職鍛煉，同時(shí)每學(xué)期都會(huì)邀請(qǐng)法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證處等實(shí)務(wù)部門(mén)優(yōu)秀專家來(lái)校授課或講座。他們不僅擁有較高的理論功底，而且有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生通過(guò)他們的講授可以更好理解和靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。以我院為例，我院從 2008 年開(kāi)始，先后聘請(qǐng)?zhí)┲菔兄屑?jí)人民法院瞿廷英法官為學(xué)生開(kāi)設(shè)經(jīng)貿(mào)法律實(shí)務(wù)課，江蘇泰州眾成信律師事務(wù)所王巍律師與泰州市天依公證處徐晶主任共同開(kāi)設(shè)律師與公證實(shí)務(wù)課。大量實(shí)踐案例的介紹，讓學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)有了更直觀、更深入的了解。除了日常的課程，學(xué)術(shù)講座是開(kāi)闊學(xué)生眼界、提升學(xué)生水平的主要途徑。我院在常規(guī)理論講座的基礎(chǔ)上，大量開(kāi)設(shè)實(shí)務(wù)講座。比如，邀請(qǐng)?zhí)┲荼姵尚怕蓭熓聞?wù)所王長(zhǎng)林主任開(kāi)設(shè) 律師實(shí)務(wù)與經(jīng)驗(yàn)漫談，邀請(qǐng)南京師范大學(xué)法學(xué)院程德文、劉俊、董長(zhǎng)春三位教授共同開(kāi)設(shè)訴訟法實(shí)務(wù)等，這些實(shí)踐專家的講座和授課均獲得學(xué)生普遍好評(píng)。

為了確保實(shí)踐教學(xué)的效果，我們必須完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。但是現(xiàn)有的條件下，實(shí)踐教學(xué)除了校內(nèi)部分比較容易進(jìn)行監(jiān)控，校外實(shí)習(xí)部分的監(jiān)控相對(duì)處于空白狀態(tài)。如何更好進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，把好實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量關(guān)不僅是我院也是各大獨(dú)立學(xué)院今后實(shí)踐教學(xué)著力探究的問(wèn)題。

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)對(duì)于應(yīng)用型、實(shí)踐型人才培養(yǎng)具有重要的意義，但是由于起步發(fā)展較晚，在體系設(shè)置、課程框架、教學(xué)方法等方面都有待系統(tǒng)研究和完善。筆者在粗淺分析目前實(shí)踐教學(xué)存在主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出的“兩元分層多形式”的實(shí)踐教學(xué)模式只是現(xiàn)階段我院的初步嘗試，還有很多問(wèn)題有待今后在實(shí)踐中不斷摸索加以完善。我們必須高度重視實(shí)踐教學(xué)，將實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)改革完善實(shí)踐教學(xué)方式、增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資等力量多種途徑有效提高實(shí)踐教學(xué)水平，為社會(huì)培養(yǎng)具有創(chuàng)新力和實(shí)踐力的合格的法學(xué)專業(yè)人才。

基金項(xiàng)目：南京師范大學(xué)泰州學(xué)院院級(jí)青年課題（編號(hào)：2210201303Q）——獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式改革研究。

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