勘探開發一體化油田企業績效考核評價指標體系的構建

李若洋

(中國石化國際石油勘探開發有限公司，北京 100029)

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勘探開發一體化油田企業績效考核評價指標體系的構建

李若洋

(中國石化國際石油勘探開發有限公司，北京 100029)

勘探開發一體化油田企業應根據自身的經營性質和特點，按照“科學、規范、公正”的原則，適時構建或健全以績效考核為中心的科學評價指標體系，并制訂相應的評分和考核辦法。依據上級下達的年度生產經營任務，結合本單位實際，建立若干大類考核指標，并以此作為衡量所屬單位經營成果和管理水平的主要標準。實踐證明，經過實施以績效考核為中心的考核辦法，有力地保證了生產經營目標的完成，促進了生產經營成本的逐步降低，提高了油氣勘探開發的經濟效益和社會效益。

石油企業；績效考核；指標體系

在國際油價持續低迷和中國經濟新常態下，油田企業的改革正在逐步深化，以致力于在“效益寒冬”或“效益嚴冬”中保住生存，站穩腳跟。由此，構建一套具有較強科學性和可操作性、切中本單位實情的績效考核評價指標體系及管理辦法顯得尤為重要。然而，由于綜合績效考評在石油化工行業的現狀[1]，以及績效考核多因、多維、動態等特點和考核者的情感等因素，考核難以取得預期效果。在上述諸多因素中，指標評價體系設定和權重選擇的不科學是一個重要的原因[2]。結合企業實際，研究績效考核評價指標、合理設定和分配指標權重、建立科學的考核指標體系成為一個重要的課題。

一、績效考核指標體系的設置

按照所屬單位性質和業務特點分別設定不同的考核指標，考核指標分為責任考核指標和輔助考核指標。生產經營指標系責任考核的核心指標，在指標體系中處于中心位置；輔助考核指標是對整體考核指標體系的調整、補充和完善，在指標體系中處于從屬位置。

(一)責任考核指標

1.油氣商品量

系指當期的實際銷售量和庫存量之和。依據上級下達的年度油氣商品量計劃任務，分解下達至各油氣生產單位。

2.成本效益指標

系生產經營成本費用預算，以及對外業務收支利潤凈額，不含其它營業外收支凈額。成本效益指標原則為企業直接控制的費用。

(二)輔助考核指標

輔助考核指標包括生產技術指標、投資資金指標和綜合管理指標等三類，對計提的績效工資進行調控修正。具體按所屬單位的性質和業務特點設置，劃分為油氣生產、科學研究、物資供應和其它等四類。輔助考核指標計分只扣不獎，最高得分為權重。

1.生產技術輔助考核指標

(1)油氣生產類單位生產技術輔助考核指標設置

油氣產量：原油產量是扣除含水和泥沙后的自營純原油量；天然氣產量即工業產量，是進入集輸管網和就地利用的氣井氣和油井氣全部氣量。

油氣自用量：包括采油氣、外輸油氣、井下作業、儲運過程中加熱和鍋爐等用油氣、注水等生產自用以及生產外用油氣。

綜合遞減率(不含當年新增產能)

油氣井綜合利用率

=開井實際采油(氣)小時之和/(采油氣井日歷小時之和-計劃關井日歷小時之和)×100%

注水(氣)井綜合利用率

=注水井實際注水小時之和/(各注水井日歷小時之和-計劃關井日歷小時之和)×100%

油井綜合含水率

(2)科研類單位生產技術輔助考核指標設置

油氣儲量：包括石油和天然氣的預測、控制和探明儲量。

新增油氣產能：包括石油和天然氣當年新增的產能。

井位部署：包括勘探井、評價井和開發井井位部署數量、及時性、成功率和地質設計符合率。

本年提交科研成果報告率

科研成果報告優良率

科研成果轉化率

(3)物資供應類單位生產技術輔助考核指標設置

物資供應量：指以貨幣形式反映的、按本企業年度計劃進行采購的各種套管、油管、管線、壓裂主要材料、井口井下裝置工具等。

物資供應符合率(指采購物資的質量符合設計要求的程度)

物資供應及時率

物資供應額(價格總水平)： 根據物資供應量和價格所確定的價格總額。

實際物資供應總額=實際供應量×實際價格

預算物資供應總額=實際供應量×預算價格

2.投資資金輔助考核指標

(1)固定資產投資額：為本企業下達的固定資產投資項目計劃。

(2)資金管理指標：月末貨幣資金余額、存貨余額、應收賬款余額、其它應收款余額、預付賬款余額、清欠款(為3年以上應清收外部單位的欠款—呆壞賬)、應收票據余額。

3.綜合管理輔助考核指標

(1)安全環保：按所屬各單位與本企業簽訂的安全承諾責任書執行，獎懲辦法執行安全環保部門相關規定。

(2)隊伍規模：執行本企業人力資源管理部門相關規定。衡量指標為期末用工總量，包括正式職工人數和勞務工人數。

(3)精神文明建設：具體執行本企業有關黨風、穩定、廉政等規定，由黨委綜合辦事部門負責考核。

(4)政策和制度執行情況：包括政策、法規、財經制度(紀律)、內部控制制度等方面執行情況。

二、績效考核指標評分辦法

指標實行百分制考核，總權重為100分，其中生產技術指標 40分，投資資金指標 40分，綜合管理指標 20分。

(一)生產技術指標評分規則

1.權重

按各單位業務類型不同，確定不同的明細指標和權重(見表1～表3)。

表1 油氣生產單位生產技術指標及權重

生產技術指標權重1油氣產量82油氣自用量83綜合遞減率64油氣井綜合利用率65注水/氣井綜合利用率66油井綜合含水率6合計40

表2 科研類單位生產技術指標及權重

生產技術指標權重1油氣儲量102新增油氣產能103井位部署指標(1)井位部署及時率2(2)探井鉆井成功率2(3)評價井鉆井成功率2(4)開發井鉆井成功率2(5)鉆井地質設計符合率24科研報告任務指標(1)提交研究成果報告率2(2)研究成果報告優良率25科研成果轉化率6合計40

表3 物資供應單位生產技術指標及權重

生產技術指標權重1物資供應量102物資供應符合率103物資供應及時率104物資供應額10合計40

2.指標評分

綜合遞減率=權重×

油氣井綜合利用率=權重×

注水(氣)井綜合利用率=權重×

油井綜合含水率=權重×

探井、評價井、開發井鉆井成功率:按勘探井、評價井和開發井分別評分，分值各為1分。

鉆井地質設計符合率=權重×

提交科研成果報告率=權重×

科研成果報告優良率=權重×

物資供應額(價格總水平)=權重×

(二)投資資金指標評分規則

投資資金指標系反映固定資產投資和資金管理的指標，指標權重及評分辦法如下。

1.權重

按各單位業務類型不同，確定不同的明細指標和權重(見表4)。

表4 各業務類型單位明細指標和權重

責任指標權 重生產類研究類物供類其他1固定資產投資額1616162資金管理指標(1)月末貨幣資金余額44410(2)存貨余額444(3)應收賬款余額4446(4)其它應收款余額4446(5)預付賬款余額2226(6)清欠款4446(7)應收票據余額2226合計40404040

2.指標評分

固定資產投資額=權重×

月末貨幣資金余額=權重×

應收賬款余額=權重×

其它應收款余額=權重×

預付賬款余額=權重×

應收票據余額=權重×

(三)綜合管理指標評分規則

1.權重

按各單位業務類型不同，確定不同的明細指標和權重(見表5)。

表5 各業務類型單位明細指標和權重

責任指標權 重生產類研究類物供類其他1安全環保64462隊伍規模6663精神文明建設44464制度政策建設4668合計20202020

2.指標評分

安全環保：具體按所屬單位與本企業簽訂的安全承諾責任書執行，并由安全環保部門負責考核。

隊伍規模：執行本企業人力資源管理部門相關規定，衡量指標為期末用工總量。低于計劃按滿分計算，超計劃按下列公式計分：

隊伍規模超計劃得分=權重×

精神文明建設：執行本企業有關黨風、穩定、廉正建設等規定，由考核部門提出評分意見。

規章制度建設：由考核部門提出評分意見。

三、績效考核機構及程序

(一)考核組織機構

成立績效考核領導組織，由企業主要行政領導任負責人；成員由相關職能部門負責人組成。考核領導組織下設辦公室，辦公室可依據本單位實際設在企業管理或計劃部門，具體負責日常工作。

(二)考核程序

1.確定考核指標

每年第四季度末或次年第一季度初，由考核領導組織根據上級下達的各項生產經營任務，結合本企業實際確定年度考核指標并下達至各所屬單位。

2.日常管理

各單位應逐季逐項分析考核指標的實際完成情況，進行自我考評，并報考核領導組織。

3.考核指標調整

為維護考核指標的嚴肅性，指標一經下達，非因上級重大部署或生產經營計劃任務調整，原則上不得修改。如所屬單位遇有不可抗力等特殊原因，應提交書面報告，由考核領導組織審查決定調整與否。

4.年度預考核

每年12月15日前，所屬各單位必須按照績效考核指標實際完成情況，先行自我考核與評定，并提交考評報告，報考核領導組織審查通過后納入本企業年度財務決算。

5.考核領導組織(委員會或領導小組)考核評定

年終財務決算后，考核領導組織成員部門根據各自的管理職責，對所屬各單位指標完成情況進行審查，提出考評意見，報考核領導組織審查；考核領導組織辦公室負責收集整理各相關職能部門考核意見，以書面形式報企業領導班子審查。

6.考核兌現

考核結果由企業班子審查批準后，下達書面通知，各單位按要求兌現年度效益工資。

四、結束語

總之,績效考評不但是對油田企業一定階段經營管理狀況和工作執行情況的檢測和價值評估，績效考評體系設計本身也反映了油田企業在一定時期內的經營和管理理念。油田企業績效考評的目的歸根結底是為了提高員工績效，充分調動人員的積極性和主動性，為油田企業創造更高的價值，從而促進其實現戰略目標，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地[3]。筆者在對中國石化華北油氣分公司等勘探開發一體化油田企業的實地調研和對其相關資料的研閱后得知，通過設置科學的考核指標體系和制定相應的評分辦法以及公正、公開的考核程序，有力地引導了員工從企業生存和發展的大局出發，致力于提升企業的綜合經濟實力和整體競爭力。實踐證明，構建具有較強的科學性和可操作性的、切中實情的績效考核評價指標體系及管理辦法，對于企業生產經營目標的完成、生產經營成本的逐步降低，進而實現油氣勘探開發預期的經濟效益和社會效益，均起到了不可低估的作用。

〔1〕 高雪，張英宣．基于戰略導向的石油化工企業績效評價體系研究[J]．當代化工，2014(11)：2426-2427．

〔2〕 崔潔．論績效考核指標體系設計[J]．能源技術經濟，2010(9)：52-53．

〔3〕 吳東勝．淺析石油企業績效考核體系[J]．經濟研究導刊，2012(2)：16-18．

(責任編輯 杜 敏)

An Exploration on Index System Establishment for Performance Assessment of Oilfield Enterprise of Exploration and Production Integration

LI Ruo-yang

(Sinopec International Exploration and Production Corporation, Beijing 100029)

In order to establish actual incentive mechanism and constraint mechanism and keep survival under the low international oil price and the new normal of China's economy, oilfield enterprises of exploration and production integration should establish or improve scientific index system that focus on performance assessment, formulate the corresponding evaluation and assessment approach meanwhile at the right moment based on their nature and characteristic by the principle of science, criterion and justice. According to the annual production and operation tasks assigned by the higher level, oilfield enterprises establish a number of major categories of assessment indicators combining with practical situation, and as a main sign of measure for the affiliates’ operating performance and management level. It has been proved that after the implementation of assessment approach which focuses on the performance assessment, completion of the production and operation objectives is guaranteed effectively, gradual reduction of operating costs is promoted, and the economic benefits and social benefits of oil and gas exploration and production are increased.

oilfield enterprise; performance assessment; index system

10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.04.021

2016-05-08

http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.04.021.html

時間：2016-08-20 15：30

李若洋(1980—)，男，北京人，理學碩士，中國石化國際石油勘探開發有限公司發展計劃部業務主管，主要從事計劃管理與統計分析工作。

F407.72

A

1007-6875(2016)04-0101-05