論新建本科院校教師教育改革的動力系統

2016-12-15 01:02:36鄧小華謝利東

楚雄師范學院學報 2016年10期

關鍵詞：改革教育教師

鄧小華,謝利東

(楚雄師范學院教育學院，云南楚雄 675000)

論新建本科院校教師教育改革的動力系統

鄧小華,謝利東

(楚雄師范學院教育學院，云南楚雄 675000)

新建本科院校教師教育改革的動力系統由動力生成、動力發展和動力演進三個相互關聯的階段(亦是子系統)構成。政策、經濟、資源和文化構成了動力系統演化的外部環境，并為教師教育改革提供源源不斷的信息、物質和能量支持。從動力生成、動力發展到動力演進，既是邏輯的順序，也是歷史的順序，但它們之間不是簡單的線性關系，而是循環反復的關系。

教師教育；新建本科院校；動力系統

“改革是發展的強大動力，發展是改革的目標引領。”[1]顯然，“改革是發展的動力”不只是針對經濟和政治而言的，教育發展的動力也在于改革，教育的全面發展則有賴于教育的深化改革。新建本科院校教師教育轉型與發展的動力在哪里呢？毫無疑問，就在改革，只有依靠改革才能為新建本科院校教師教育的轉型和發展注入強大動力。倘若此，新建本科院校教師教育轉型和發展的動力系統研究豈不就成了新建本科院校教師教育改革研究了？實際上，我們需要探討的是新建本科院校教師教育改革是如何發生的？是什么推動了新建本科院校的教師教育改革？

一、相關理論預設

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020)》(簡稱《綱要》)明確提出：“加強教師教育，構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，創新培養模式，增強實習實踐環節，強化師德修養和教學能力訓練，提高教師培養質量。”但是，改革并不是政府通過政策振臂一呼就能發生的。改革是發展的動力，但任何改革也是由動力驅使的，缺乏動力系統的改革是盲目和不可持續的。根據事物發展的內外部規律，改革的動力系統也可以分為內部動力和外部動力，有效的改革和系統創新的動力來源于內、外部機制的共同作用。內部動力主要指的是存在于改革主體內部，能夠對改革活動產生驅動力的因素，如內部激勵機制、合作機制、知識創新機制、制度創新機制、主體精神、危機意識、組織結構創新等；外部動力主要指的是改革主體外部能夠對改革活動產生直接和間接影響的因素，如經濟社會需求、政策環境、經濟環境、制度供給等。

新建本科院校的教師教育不是高校的“私人事務”，而是社會的“公共事務”，因為它增進的不僅僅是高校的利益，而是社會的公共利益。因此，新建本科院校的教師教育改革需要各利益相關者的共同參與，而不是高校的孤軍作戰。改革涉及到的利益主體有高校、政府、中小學以及社會組織等等，各利益主體擁有各自的資源優勢和利益訴求，從利益相關者的視角來看，新建本科院校教師教育改革的動力來源于各利益相關者在改革中的資源共享和利益分配。動力既來自各利益主體的互動關系，也是促使各利益相關者共同致力于教師教育改革事務、追求合作共贏的驅動力。

新建本科院校教師教育改革的動力系統不是憑空產生的，而是基于一定的理論假設，并通過理順各要素間的內在關系、符合邏輯地構建出來的。根據系統科學的基本原理、利益相關者理論以及我們對教師教育改革本身的認知，提出以下五條理論預設：

第一，新建本科院校的教師教育改革是一項系統工程，改革本身就是一個開放性的復雜系統，且時刻都處在受外界環境的影響之中。

第二，新建本科院校教師教育改革的主體是多元的，除了高校、還有政府、中小學和社會組織，而改革的活力來自高校、政府、中小學和社會組織中人的積極性及人與人之間的相互關系。

第三，教師教育改革的本質是教師教育理論與教師教育實踐的對接和互動，即理論與現實的雙向滿足，因此教師教育知識的創新及傳播至關重要。除此之外，人才的流動、物流、資金流等創新要素的流動是改革運行的必要條件。

第四，創新主體和要素相互作用形成一種網絡結構。教師教育系統作為連接高校人才培養創新和中小學教育改革創新的中間環節，具有層次性、動態性、競爭性、多樣性和耦合性等特征。

第五，評價新建本科院校教師教育改革成敗的根本標準在于改革是否調動了教師教育者和教師教育對象的積極性，是否滿足了基礎教育師資需求，是否增強了高校在教師教育方面的綜合競爭力。

二、動力系統的構建與分析

有學者認為，我國教師教育改革的動力是“教師發展問題”；其理由是“國際間的競爭不僅是綜合國力的競爭，更是發展潛力的競爭，教育正是這種潛力的孕育者。然而，實現教育發展的前提是大批優秀教師的培養，教師發展問題才是真正關涉著一個民族大計的關鍵問題。故此，教師教育誕生的原始意圖就在于解決好教師發展問題。教師發展的需要既是一種教師教育形態賴以存在的根基，又是檢驗這一教師教育形態的合理性與科學性的一條準繩”。[2]根據這個邏輯，國家層面的教師教育改革的直接動力還不是“教師發展問題”，而是綜合國力的競爭，教師發展能促進教育發展，而教育發展只不過是實現國家強大的手段。

20世紀60、70年代美國的教育追求機會均等、公正的價值趨向，而這種忽略差異的教育價值觀使美國的教育走向衰落。1983年，美國的報告《國家處在危險中:教育改革勢在必行》改變了那種“平庸化”的價值觀，從而提出了美國教育追求優異的價值觀，而這種價值觀背后隱含著教師教育改革的需求,其合理邏輯是：國家處在危險中，是因為美國在世界市場的競爭力下降，擺脫危險的途徑在于追求優異、拋棄平庸的教育改革，教育改革成功與否在于教師，所以要進行教師教育制度的改革。

這也就是說，我國政府推動教師教育改革是為了國家的強大、是為了讓中華民族擁有競爭力而傲立于世界民族之林。從功利的角度看，新建本科院校的教師教育改革確實是為了國家的繁榮富強，為了國家教育的長盛不衰，但這種目的具有間接性和終極性。生存問題始終是首要的，新建本科院校要在教師教育市場中分一杯羹，就不得不提高自己的教師教育競爭力，而改革是提高競爭力的唯一途徑。而且，同樣的理由對于其他利益相關者也是適合的。

根據上面的五條理論預設，同時考慮到影響教師教育改革的諸多內、外部因素，我們構建出新建本科院校教師教育改革的動力系統模型(如圖1所示)。

圖1 新建本科院校教師教育改革的動力系統模型

(一)動力生成階段

動力生成是指教師教育改革的誘發因素，即是什么推動了教師教育改革，改革的動力來自必然性的因素還是偶然性的因素。歷史唯物主義的觀點認為，社會歷史的發展是必然性和偶然性共同作用的結果，這里的必然性即規律性，教師教育改革是有內在規律支配的，不能亂改革，不能想當然地改革，應遵循教師教育發展的內在邏輯；偶然性代表人的自由意志和自我意識，教師教育改革是改革者的主動為之，充分發揮個人的主觀能動性、創造性和積極性。我們從動力生成的過程來考察動力生成階段，進而認為新建本科院校教師教育改革的動力生成是一個由激勵、協同和合作相貫通的連續過程。

1.激勵

動力即力量的來源，而力量往往與激勵有關。無論是正向的激勵(如獎勵)，還是負向的激勵(如壓力)，都是力量的源泉。為什么有的新建本科院校在推動教師教育改革上積極主動，而有的學校則消極被動，這都與學校受到的激勵以及對激勵的反應有關。

競爭是市場經濟條件下最有激勵作用的動力。著名經濟學家錢穎一先生在回答為什么要繼續推進經濟改革的時候說：“繁榮時期，錢這么多，企業的市值這么高，為什么要改革？最根本的原因來自于競爭，特別是開放帶來的全球性的競爭。”[3]梳理改革開放以來的諸多制度性成就，尤其是經濟領域的改革，很多都來自于外部競爭壓力的“倒逼效應”。作為偉大的戰略家和改革家，鄧小平之所以能夠克服既有制度格局的阻力，啟動大規模改革進程，其使用的一個重要政治手段就是訴諸國際競爭壓力，通過煥發中國社會的憂患意識，來打破保守勢力的阻礙。

新建本科院校的教師教育也面臨巨大的壓力。首先是生源的壓力，在人口紅利消失、生源數量下降和基礎教育教師需求下降的情形下，必須依靠實力才能獲得考生和行業的青睞。其次是實行“教師資格證”考試改革的壓力。“教師資格證”考試改革從2015年正式實施，打破教師終身制且五年一審，改革后將實行國考，考試內容增加、難度加大。改革后將不再分師范生和非師范生的區別，想要做教師的人都必須參加國家統一考試，方可申請“教師資格證”。如此一來，新建本科院校的師范生就要面臨來自本校非師范生、綜合性大學學生的競爭，而學校是這種壓力的最初感受者。這些壓力對于新建本科院校推動教師教育改革具有直接的激勵作用。

激勵還來自社會的肯定和政策的鼓勵。入選“國家卓越教師培養計劃項目”的新建本科院校比沒有入選的高校就更有動力去推動教師教育改革，這是典型的正向激勵。國家頒布的《鄉村教師支持計劃》、《教育部關于大力推進教師教育課程改革的意見》、《中(小)學教師專業標準》等政策以及地方教育行政部門的配套支持對于新建本科院校推動教師教育改革也是一種激勵。

激勵只是動力的起點，但即便面對同樣的激勵，不同的新建本科院校會有不同的應激反應。有的學校會迅速采取措施積極地回應激勵，因而就能抓住機會，在時代的洪流中暢游;有的學校可能反應比較遲鈍，采取的措施也相對滯后，就只能被淹沒在時代的洪流中。

2.協同

我們在前面已經指出，新建本科院校的教師教育改革不是高校自身的事務，而是社會的公共事務，需要不同利益相關者的協同參與才能進行。學校可以與地方政府簽署“校地合作協議”，與中小學共建“人才培養&教學科研聯合體”，積極構建“三位一體”的教師協同培養機制，從共同構建中小學教師培養標準和畢業生質量評估指標體系、科學設計和革新課程體系、聯合組建教師教育課程教學團隊、合作建設實習實訓和實踐基地、協同開展基于實踐的教學研究等方面實現全方位的協同合作。通過不同的形式使高校、政府、中小學以及相關社會組織(比如咨詢公司、研究機構、行業組織等)聯結為改革共同體。如果不能形成共同體，高校在教師教育改革的過程中就會產生孤軍作戰甚至被拋棄的局面，改革的動力也就難以生成。不只是高校、政府、中小學之間的協同，新建本科院校的教師教育參與者(學校領導、各教師教育部門的領導、教師、研究人員、學生等)也必須協同，形成改革共同體。

3.合作

即便簽署了各種合作協議，甚至形成了改革共同體，也不代表高校、政府、中小學和社會組織之間就能合作無間地向著共同目標邁進。協作還不等于合作。協作是“個體為了各自的利益而在某種結構化的系統中開展的協同行動，是可以在日常性的社會生產和生活中被廣泛應用的共同行動模式。這種共同行動模式反而在人們遇到了危機事件的時候會被人們所拋棄”。[4](P98)也可以說，協作是合作的初級階段，是不成熟的合作。協作的多方可以因為自己的私人利益而終止共同行動，但合作的目的是為了實現公共利益，實現共贏，因而需要有長遠的眼光，即便犧牲自己當下的利益也不會放棄共同行動。因為在共同的目標沒有實現之前，合作是不會終止的。新建本科院校教師教育改革之動力生成的“最后一公里”就是各利益主體之間從協同走向合作。

(二)動力發展階段

動力發展是指教師教育改革成果涌現并走向成熟的穩定動力機制。動力一旦產生，在社會需求、政策推動的共同作用下，就會產生學習效應，將吸引更多的創新要素向教師教育改革共同體集中，從而有利于創新成果的擴散。我們認為動力發展階段可以分為3個環節，即創新、共享和涌現。

1.創新

這里的創新主要是指教師教育理論創新、知識創新。教師教育改革本身就是一項創新型事業，需要創新性的理論來指導。新建本科院校的教師教育改革比起老牌師范大學的教師教育改革，不僅在經驗上差距很大，而且在理論上也相當貧困。在具備理論的情況下，“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度”。[5](P13)但問題是，關于新建本科院校教師教育改革的理論研究還非常薄弱，理論成果還不足以支撐改革實踐。沒有理論創新，就很難有創新性實踐，教師教育改革實踐呼喚教師教育知識創新、理論創新，有了理論和知識，改革者就不需要“摸著石頭過河”了。

2.共享

這里的共享包括知識共享和信息共享兩個方面。知識創新只是動力發展的第一步，如何把創新的知識向改革共同體內的所有成員傳播也非常重要。新建本科院校教師教育改革是眾人的創造性實踐，參與實踐的個體都應該掌握相應的知識和理論，在知識和理論的指導下才能避免盲目和徒勞無功。“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”[5](P11)理論也只有變成物質力量，才能改造實踐，才能轉化為改革的手段、工具。另外，合作者之間的信息不對稱往往會導致信任的崩潰，一旦出現信任危機，真正的合作就不會出現。因此，改革共同體之間應互通信息、共享信息，彼此都把真實的一面呈現給對方。畢竟，“真誠方能換真心”，這是改革的人性基礎。

3.涌現

系統科學把那種整體才具有、孤立部分及其總合不具有的性質稱為整體涌現性(Whole Emergence)。涌現性由組成成分按照系統結構方式相互作用、相互補充、相互制約而激發出來，是一種組分之間的相干效應，即結構效應。通俗地講，就是“整體大于部分之和”。教師教育改革是一個整體，一方面是指教師教育改革涉及到課程體系、教學內容、教學方法、教學評價、實踐教學、合作機制等方方面面；另一方面是指教師教育改革作為一項集體行動能產生單個行動者所沒有的效用，即涌現。涌現意味著共同目標和利益的實現，即產生改革紅利，達到改革的預期目標，滿足利益主體對改革的期望。

(三)動力演進階段

改革成功后會帶來教師教育系統在更高水平上的穩定性，系統的涌現性出現意味著這種穩定性達到一個新的頂點。但穩定和混沌始終是相伴相生的，在新的穩定條件下會產生新的混沌，而且這種過程往往具有不確定性和難以預見性。如果能夠動態地和外界進行信息、物質和能量的交流，新建本科院校的教師教育系統就會演進到更新期，進入新的發展狀態；反之，會因為動力的不足進入到發展的衰退期。教師教育改革的動力演進機制由強化、波動和創新三個環節構成。

1.強化

強化是一個心理學概念，表征行為的頻率增加的狀態。教師教育改革的直接目的是為了解決教師教育發展中的問題，但從人的角度來講，就是要為利益相關者帶來紅利，讓利益相關者享受改革帶來的效益是維持改革動力的根本。而改革的涌現性使得利益相關者能充分共享改革所帶來的紅利，從而強化利益相關者對教師教育改革的信心。信心對于改革來說是至關重要的，但過度的自信對于改革又是不利的，會產生消極的影響。

2.波動

改革是會出現波動的，一勞永逸的改革舉措是不存在的。盡管存在強化，但教師教育改革的既得紅利也會出現衰竭。首先，沒有一勞永逸的制度安排，某一時段所做出的制度安排，更多地是依據當時的發展環境和改革需要所制定。隨著社會需求的變遷，教師教育發展環境將發生變化，客觀上要求制度安排也做出相應的變化。其次，共同體內部會出現分裂，在某一階段結成的同盟會隨著任務的完成、某些利益關系的解除或者領導人的變化等而發生分裂。在沒有新的制度安排和目標出現之前，改革會進入波動狀態，即出現回落。這種波動狀態是正常的，因為波動本身就是改革的契機，是新的挑戰，也是新的機遇。面對波動，新建本科院校及相關利益主體要采取的行動就是進行新的干預。

3．創新

最好的干預措施就是創新。只有創新才是改革發展的不竭動力。“世界經濟長遠發展的動力源自創新。總結歷史經驗，我們會發現，體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。”[6]這里說的創新包括教師教育理論創新、教師教育管理制度創新以及教師教育改革共同體合作方式的創新等等。應該說，動力演進階段的創新比動力發展階段的創新更加復雜，也更加艱難。

三、結語

動力系統貫穿教師教育改革的全過程，而不只是初始階段。動力不是額外的推動力，而是與教師教育改革本身融合在一起的力量。沒有改革的動力就沒有改革的行動，沒有改革的行動就不會有改革的動力，這是二者之間的辯證關系。本研究提出的動力系統是一個開放的、動態的系統，“三階段、九環節”也不是如我們陳述的直線關系，它為我們觀察新建本科院校的教師教育改革提供了一個分析框架和視角。

[1]李拯.以改革為發展提供強大動力[N].人民日報,2015-11-11.

[2]竇坤，龍寶新.論當代我國教師教育改革的動力、主題與走向[J].教育理論與實踐，2010,(3).

[3]張維迎，等.中國下一步改革的動力在哪里[J].資本市場，2008，(3).

[4]張康之.合作的社會及其治理[M].上海：上海人民出版社，2014.

[5]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集(第一卷)[M].北京：人民出版社，2009.

[6]習近平.創新增長路徑，共享發展成果[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2015/1116/c1024-27817591.html.

(責任編輯朱和雙)

On the Dynamic System of the Reform of Teacher Education in Newly-established Universities

DENG Xiaohua & XIE Lidong

(SchoolofEducation,ChuxiongNormalUniversity, 675000,YunnanProvince)

The dynamic system of the reform of Teacher Education in the newly established universities is composed of three interrelated stages, which are the dynamic generation, the dynamic development and the dynamic evolution.Policy, economy, resources and culture are the external environment for the evolution of the power system, and they provide a steady stream of information, material and energy support for teacher education reform.From the power generation to the dynamic development and then to the dynamic evolution is not only the logical order, but also the historical order, but, the relationship among them is not linear butcyclic.

teacher education; newly established universities;dynamic system

云南省教育科學規劃(高等學校教師教育聯盟)教師教育專項課題“云南省新建本科院校教師教育轉型與發展研究”，項目編號：GJZ1404。

2016-09-05

鄧小華(1983―),男，楚雄師范學院教育學院副教授，云南師范大學碩士生導師，研究方向：民族教育信息化、教師教育。

G645.11

1671-7406(2016)10-0085-05