民辦高校模擬法庭實踐教學改革

摘 要 民辦高校是我國高等教育體系的重要組成部分。民辦高校要提高自身的競爭力，就必須培養滿足社會需要的應用型法律人才。本文從民辦高校模擬法庭實踐教學改革的必要性出發，分析了民辦高校模擬法庭實踐教學的困境，并結合筆者所在法學院的情況提出民辦高校模擬法庭實踐教學改革的思路。

關鍵詞 民辦高校 模擬法庭 實踐教學

基金項目：廣州商學院2016年度校級一般科研項目，項目批準號XJYBXM002。

作者簡介：周穎，廣州商學院法學院講師，廣東向日葵律師事務所律師。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.408

一、民辦高校模擬法庭實踐教學改革的必要性

民辦高校是我國高等教育體制中的一支新興力量。雖然民辦高校在我國的發展歷史不長，但是發展非常迅速。據中商情報網的統計，截至2015年5月我國有正規民辦高校722所，分布在全國30個省市。區別于普通高校的法律院系，民辦高校的法學教育培養的是應用型法律人才。作為培養學生能力重要方式之一的模擬法庭實踐教學，在民辦高校中運用有改革之必要。

（一）民辦高校法學教育迥異于公辦高校的法學教育

從民辦高校的發展歷史來看，法學教育的師資在發展初期主要是依托于公辦高校的資源。例如廣州商學院法學院就聘用了華南師范大學、廣東外語外貿大學、中南財經政法大學等高校的教授、副教授任教。民辦高校法律專業的人才培養方案、教學管理等各方面制度很大程度上受到公辦高校法律專業的影響。而一直以來我國的公辦高校法學教育受大陸法系影響，重視系統講授法學理論知識，培養的是學術型法學人才。民辦高校的辦學條件、生源質量、管理經驗、品牌效應等各方面與公辦高校存在較大的差距，生搬硬套后者的一系列做法對于民辦高校顯得水土不服。民辦高校必須以市場為導向，培養應用型法律人才而非學術型法學人才。民辦高校在模擬法庭實踐教學上進行卓有成效的改革和創新，培養社會認可的具有較強實踐能力的法律人才，才能獲得生存與發展的廣闊空間。

（二）法學教育的實踐性決定了必須進行模擬法庭實踐教學改革

法學教育本質上具有很強的實踐性。英國著名大法官柯克道出了法律的真諦：“法律是一門藝術，它需要經過長期的學習和實踐才能掌握。在未達到這一水平前，任何人都不能從事案件的審判工作。”法律不單是一門通過書本而得的知識，更是一門具有實踐理性的藝術。英國的法學教育就是一種學徒式職業教育模式，美國的法學教育也朝著實踐化方向發展。事實上我國法學教育大多培養的也是法官、檢察官、律師等法律實務工作者而非學者、教授等法學研究型人才。而令人尷尬的是，我國傳統的法學教育課堂卻缺乏對學生實踐能力培養的訓練。學生在校學到了許多法學概念、法學理論，但走入社會卻難以勝任各種法務工作。模擬法庭在培養學生實踐能力上的重要作用已是共識。基于法學教育實踐性的特點，進行模擬法庭實踐教學改革的探索已是勢在必行。

二、民辦高校模擬法庭實踐教學的困境

作為培養高素質法律人才的重要方法，模擬法庭已經在國外法學教育中得到普遍運用。自二十世紀二十年代引入我國之后，模擬法庭也得到我國各大法律院校的高度重視和推廣。但是模擬法庭實踐教學在民辦高校中的運用卻遭遇以下問題：

（一）對于模擬法庭的經費投入不足

模擬法庭實踐教學改革必須有充分的經費保障。一方面，建立專門的模擬法庭實驗室需要一定的物質投入。為了營造逼真的學習氛圍，模擬法庭的布置應當符合《人民法院法庭規則》的要求。國徽、法槌、桌椅、訴訟參與人的標牌、音響等道具布置都要一應俱全。例如清華大學法學院先進的模擬法庭可同時容納一百五十人旁聽，配備多媒體設備、數字攝像系統等。北京大學法學院建有維憲模擬法庭。另一方面開展模擬法庭活動也需要一定的經費，包括開發模擬法庭網上教學系統、學生常規模擬法庭的訓練、指導老師的薪酬，甚至外出參加模擬法庭各類比賽。這些經費投入對于公辦高校可能不成問題。反觀民辦高校利用的是非國家財政性教育經費，因而在模擬法庭的經費投入方面顯得捉禁見肘。

（二）民辦高校模擬法庭實踐教學尚未制度化

民辦高校開展模擬法庭實踐教學活動相對較晚，尚未形成一套比較完善的實踐教學制度。首先，民辦高校法律專業人才培養方案沒有體現模擬法庭實踐教學的重要性。人才培養方案對于法律人才培養起著重要的指導作用。而致力于培養應用型法律人才的民辦高校法律院系，其人才培養方案中關于模擬法庭學分的設置卻很少，甚至沒有為模擬法庭設置學分。模擬法庭實踐教學未能在人才培養方案中占有一席之地，導致模擬法庭實驗室利用率低甚至是挪作他用等一系列問題。其次，缺乏與法律實務部門的穩定合作。模擬法庭實踐教學活動中，相比高校教師，法律實務工作者更具備指導學生駕馭庭審的經驗性技能。公辦高校可以通過雙千計劃等多種途徑獲取法律實務部門資源，引進法官、檢察官等法律實務工作者來參與指導模擬法庭。而民辦高校卻難以獲取相關資源以支持模擬法庭實踐教學的深入開展。最后，案例選取的問題。模擬法庭案例的選取，一般是指導老師指定或者是學生討論后經老師拍板，且大多都是已經審結的案子。老師的指導大多側重從邏輯角度分析法院判決的邏輯性。模擬法庭實踐教學上成了案例分析課。學生不能感受案件中當事人的利益需求和訴訟策略，仿真的效果大打折扣。

（三）民辦高校模擬法庭實操中的問題

模擬法庭實踐教學的目的是為了培養學生法律實務工作能力和法律綜合素質。但是從民辦高校模擬法庭的實際情況來看，存在如下兩方面的問題。一是囿于諸多原因，能夠參與模擬法庭的學生數量不多。模擬法庭中包括法官、原告、被告、書記員、證人等在內的角色不超過二十人。而民辦高校法律專業大多以四十到七十名學生為一個班。大多數學生沒有真正上場鍛煉的機會。二是模擬法庭對于學生能力的鍛煉浮于表面，往往帶有表演的性質。學生不但準備好了臺詞和法律文書，而且在正式開庭之前會進行練習和彩排。如此模擬法庭表面上看起來很精彩，甚至針鋒相對充滿火藥味，但卻不能鍛煉學生從自身角色出發為了各自利益需求來進行控訴或辯護，模擬法庭實踐教學淪為表演賽。

三、民辦高校模擬法庭實踐教學改革的思路

（一）進一步保障模擬法庭的經費投入

充分保障模擬法庭的經費投入是民辦高校模擬法庭實踐教學改革的前提。一方面，民辦高校必須充分發揮民辦體制和機制的優勢，投入足夠的財力物力，建設模擬法庭實踐教學的各項設施。例如筆者所在的廣州商學院是廣東省第一所由獨立學院轉設的普通本科高等學校。該校的法律系成立于2001年，前身為政法系，2005年9月更名為法律系，2016年更名為法學院。為了進一步推動模擬法庭實踐教學改革，2006年學校建成了四百多平方米能夠容納三百人的現代化的模擬法庭。該模擬法庭完全按照正規法庭的要求設計，設置了審判席、原告席、被告席和觀眾席。硬件包括主控臺、計算機、多媒體投影機、投影幕、視頻展臺、DVD與VCD機、功放麥克風與音箱等。另一方面，必須切實保障開展模擬法庭活動的經費。包括使用多媒體對模擬法庭進行全程錄音錄像、學生案件資料和訴訟材料復印費用、作為指導老師的法律院系老師和實務部門法律工作者的指導費用等。

（二）建立模擬法庭實踐教學的長效機制

基于民辦高校自身生存與發展的需要，民辦高校法學教育的辦學特色是以就業為目標，以能力為核心，厚基礎、重實踐、寬視野。為了更好的做好模擬法庭實踐教學改革，必須建立模擬法庭實踐教學的長效機制。

首先，民辦高校應當大膽的制定更適合民辦高校的人才培養方案。要加大實踐教學的學分，尤其是要包含模擬法庭實踐教學的內容，使學生有更多的機會鍛煉能力。筆者所在的廣州商學院法學院致力于培養滿足廣東省經濟社會發展需要，適應公、檢、法等機關需要及中小城市、鄉鎮、街道、企事業單位日益增長的法律服務需求的應用型法律人才。為了達到該培養目標，法學院不斷加大人才培養方案中實踐教學的比例。在2016級人才培養方案中，專業實踐課的學分更是達到二十五分，并形成了“專業技能訓練-司法審判實踐-行政執法實踐-社會服務”四位一體的實踐育人模式。艾瑞深中國校友會網發布的《2016中國大學教學質量評價報告》顯示，廣州商學院名列2016廣東省民辦大學教學質量排行榜前三強。這不得不說與人才培養方案的改革有相當大的關系。

其次，與司法實務部門建立長期合作機制。在條件允許的情況下，民辦高校可以充分利用司法實務部門的資源進行模擬法庭實踐教學改革。以廣州商學院法學院為例，自2010年開始構建實踐教學體系以來先后與廣州市黃埔區人民法院、廣州市黃埔區司法局等部門進行合作。2012年法學院與廣州市黃埔區人民法院九龍法庭合作，將九龍法庭建在廣州商學院的校園內。這在廣東省是首創，在全國范圍內也不多見。法庭建在校園內，極大的促進了法學院實踐教學改革。法學院與九龍法庭聯合舉辦模擬法庭成為雙方合作的重要內容。法學院聘請法官為客座教授，與法學院教師共同參與模擬法庭實踐教學。

最后，切實做好模擬法庭實踐教學的相關實踐活動。例如廣州商學院法學院在校內定期舉行法庭辯論比賽和法律文書寫作比賽。購置了豐富的法律圖書資料和網絡資源，并建有廣州市蘿崗區人民法院、廣州市蘿崗區司法局等近二十個校外實習實踐基地。建有社區法律服務站，并設立了法律咨詢點，為周圍群眾提供法律咨詢。一系列實踐活動的開展既鍛煉了學生，又為模擬法庭實踐教學提供了豐富的素材。

（三）采取多種措施實現模擬法庭的鍛煉實效

模擬法庭實踐教學是為教學改革的創新型探索，而不是傳授法學知識的輔助性手段。必須突破傳統的法學教育理念和教學方法以實現模擬法庭對學生的鍛煉實效。一方面，采取各種措施普及模擬法庭以保證更多的學生可以得到鍛煉機會。例如可以多次舉辦成本較低的小規模模擬法庭活動、亦可以對學生的參加次數進行限制，比如每學期每位學生只能參與1到2次的模擬法庭活動。另一方面，為了達到實戰性的效果應當禁止各方參與的庭前演練。在筆者指導的模擬法庭活動中，已經開始了這方面的嘗試，包括禁止各方非必要的接觸和開庭前的彩排活動。

目前我國民辦高校模擬法庭實踐教學改革尚處于起步摸索階段，需要學校、師生、實務界的大力支持與通力合作。民辦高校必須以極大的改革勇氣積極探索模擬法庭實踐教學改革，培養高素質應用型法律人才以服務于我國社會主義法治建設。

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