淺談道路工程項目施工成本控制措施

鄭彩青

摘 要 在道路工程建設(shè)中，實行工程項目成本管理是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工階段搞好成本控制是項目管理活動中的重要環(huán)節(jié)。本文以迎澤西大街道路工程為例，介紹控制項目施工成本可采取的方法和取得的效果。

關(guān)鍵詞 道路工程 成本管理 成本控制

迎澤西大街西延工程：設(shè)計起點迎澤西大街，終點西礦街，道路設(shè)計長度755.563米，在迎澤西大街西延與西礦街交叉口處設(shè)有半徑60米的中心島。迎澤西大街西延道路綠線100米，紅線70米，其中機動車道寬41米，綠化帶各4米，非機動車道各寬24米，其中機動車道寬18.5米，人行道寬5.5米，道路橫坡為雙向坡。從2012年3月施工，于10月底完工，該工程總造價3323萬元。施工中，項目部嚴(yán)格按施工組織設(shè)計施工，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)控成本影響因素，采取控制措施。

一、影響施工成本的主要因素

該道路工程中，施工成本是指從項目部成立直至項目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。在施工中，影響施工成本控制的因素有多方面，主要如下：

（一）施工成本控制體系的建立和運行

成本控制體系的建立是控制施工成本的前提。要求項目部進(jìn)行全員參與、全過程控制。其中，“全員參與”指項目部負(fù)責(zé)人、各部室、各作業(yè)隊等，對成本進(jìn)行全方位、多層次的管理，做到成本控制全員參與，人人有責(zé)，杜絕各種可能出現(xiàn)的浪費情況。另外，成本控制貫穿道路工程施工管理的各個環(huán)節(jié)，所以成本控制必須連續(xù)，不可時緊時松，使施工項目成本始終處于有效控制之下。

（二）施工組織設(shè)計編制

施工組織設(shè)計既是全面安排施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，其編制水平的高低直接影響施工成本的高低。

（三）施工隊伍的選擇與管理

項目部所屬各施工隊直接擔(dān)負(fù)著工程施工，施工隊伍質(zhì)量的好壞、素質(zhì)的高低直接影響著施工成本的控制水平。

（四）材料費的控制

施工成本中，材料費占的比重最大，一般可達(dá)60%～70%。道路施工中，項目部在釆購材料時，普遍存在無計劃地進(jìn)行采購的現(xiàn)象，采購計劃隨意，采購控制權(quán)掌握在項目經(jīng)理及采購員身上。同時，在材料保管、領(lǐng)用方面管理不完善，材料浪費嚴(yán)重。因此，控制材料費是控制施工成本的關(guān)鍵。

（五）機械費的控制

隨著道路工程建設(shè)機械化程度的提高，機械費用在施工成本中占有較大的比重。充分發(fā)揮機械效能，成為降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重中之重。

（六）其他影響因素

影響道路工程施工成本因素頗多，如因質(zhì)量問題而返工，致使材料消耗增加，造成經(jīng)濟(jì)損失；因安全措施不到位發(fā)生傷亡事故；因變更索賠及在竣工決算階段引發(fā)的成本變化等，均會影響施工成本。

二、嚴(yán)控影響因素，強化成本管理，采取施工成本控制措施

嚴(yán)管理才能制勝。迎澤西大街西延道路施工中，我們堅持以“抓質(zhì)量科學(xué)施工，強成本管理，創(chuàng)樣板精美取勝”為工程目標(biāo)，開展一系列質(zhì)量、成本管理活動，建立健全質(zhì)量、成本管理制度，強化工序管理，實現(xiàn)工程項目創(chuàng)效增收。

（一）明確目標(biāo)，建立科學(xué)有效的成本控制體系

項目部要明確施工成本控制的目標(biāo)，建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。在這個體系中，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。實施有效的激勵和獎罰措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使每個人都積極承擔(dān)成本控制責(zé)任和風(fēng)險。同時，強化施工成本管理觀念，要求人人樹立成本意識、效益意識，明確成本管理對企業(yè)效益所產(chǎn)生的重要影響。

（二）編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，確保實現(xiàn)成本控制目標(biāo)

工程中標(biāo)后，圍繞成本控制目標(biāo)，項目部應(yīng)組織各職能部門的相關(guān)技術(shù)人員以及有經(jīng)驗的工人共同參與，結(jié)合工程特點以及現(xiàn)有的施工技術(shù)水平來編制。施工組織設(shè)計中，人員、機械的安排，數(shù)量準(zhǔn)確合理，時間銜接，避免人機窩工?？茖W(xué)配置資源，合理布置現(xiàn)場，實現(xiàn)均衡施工，以達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（三）強化施工現(xiàn)場管理，實現(xiàn)工程項目創(chuàng)效增收

1.加強施工隊伍管理。施工隊伍實行合同管理，根據(jù)已編制的施工組織設(shè)計，合理安排人員進(jìn)場和退場；合理安排工作，提高作業(yè)效率，盡量減少成本費用支出。

2.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。建立項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，實行質(zhì)量管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照合同、圖紙施工，對工程質(zhì)量檢查實施“三檢”制度，做到每道工序、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都有人抓，有人管，有人落實，確保各項技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求，實現(xiàn)質(zhì)量成本控制。

3.采取預(yù)防措施，確保安全施工。安全生產(chǎn)管理中，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，建立健全安全管理體系、安全責(zé)任制，加強安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行整改，將安全隱患消滅在萌芽階段，采取預(yù)防措施，從根本上杜絕事故發(fā)生，確保工程順利進(jìn)行。

4.加強變更索賠管理。項目部要與監(jiān)理、設(shè)計院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究合同和施工圖紙。對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄、收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時與監(jiān)理、業(yè)主聯(lián)系，辦理簽證工程量及價款。

（四）加強材料和機械設(shè)備的管理

1.嚴(yán)把釆購關(guān)，降低采購成本。對主要材料進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立材料供應(yīng)商名冊，按照“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則及采購標(biāo)準(zhǔn)、材料運輸、存儲管理規(guī)定采購，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時間、送貨方式和交貨地點，合理組織，就近購料；嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃，避免材料浪費、積壓造成的損失。

2.加強材料使用過程控制，把好材料發(fā)放關(guān)。嚴(yán)格收發(fā)制度，材料進(jìn)場時要認(rèn)真檢驗，保質(zhì)保量；發(fā)料時要嚴(yán)格按定額確定的材料消耗量發(fā)放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發(fā)料。建立健全材料臺賬，加強材料動態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運，降低倉庫損耗。加強材料使用過程控制，考慮資金的時間價值，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲備量，按月進(jìn)行材料節(jié)超分析，找出原因，采取措施，糾正偏差。

3.加強機械設(shè)備管理與控制。在設(shè)備使用過程中，機械隊根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備的能力，合理安排施工機械。正確配備操作人員，定期維護(hù)設(shè)備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，降低設(shè)備大修成本，防止設(shè)備事故發(fā)生。對不再使用的設(shè)備，及時進(jìn)行調(diào)配，以提高設(shè)備的綜合利用率。

（五）重視竣工結(jié)算工作

工程進(jìn)入收尾階段后，應(yīng)盡快組織預(yù)算人員辦理竣工結(jié)算手續(xù)。對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進(jìn)行分析、比較、查漏補缺，確保竣工結(jié)算的正確性與完整性，及時收回拖欠款，加強資金周轉(zhuǎn)，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。分析項目成本的總體情況，將實際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行對比和考核，為日后工程項目的成本控制積累經(jīng)驗。

三、結(jié)語

通過采取上述成本控制措施，該道路工程施工成本得到了有效控制，實現(xiàn)了項目成本預(yù)期效益，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位為太原市市政工程總公司）

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