以“文化館+”思維推動文化館事業創新發展

林琰

摘要：在我國，群眾文化服務體系是公共文化服務體系的重要組成部分和依靠力量，文化館是開展群眾文化服務的重要陣地?，F代公共文化服務體系背景下，以"文化館+"的思維來研究和推動文化館工作，有利于整合、聯合、融合一切優質資源加快實現事業發展的新突破，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣性文化需求。

關鍵詞：文化館+ 文化 品牌 創新模式 科技

2015年，中辦、國辦印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，對構建現代公共文化服務體系作出全面部署，對群眾文化工作的開展提出了新的要求。文化館作為開展群眾文化工作的重要陣地，事業發展面臨著新的挑戰和機遇。要在繼承優秀傳統的基礎上，整合、聯合、融合一切適應時代的有利因素，提升效能，服務群眾，以“文化館+”思維去適應“現代”是最有效的途徑。

一、文化館+“文化”

（一）與地域文化的融合。地域文化是指一個地域內文化的總和，不同的地域風格，不同的民族背景，不同的歷史傳統，熔鑄出不同品格的地域文化。地域文化與群眾文化有著密切關系。一方面，地域文化來自于本地區的歷史積淀和文化認同，它為群眾文化提供了取之不盡的養分。尊重地域文化，把它作為群眾文化的重要內涵，這既是對歷史上已經形成的深厚地域文化的自覺傳承，又是對更高文化發展目標的支撐，應該說，這本身就是一種“文化自覺”和“文化自信”。另一方面，文化是所有藝術之根，是母體、是本元。所謂一方水土養一方人，我國是有著五千年燦爛文明的大國，幅員遼闊，56個民族都擁有各自鮮明獨特深厚的文化。通過對不同特色的地域文化的認真挖掘，開發利用，能使群眾文化充滿生機和活力。文化館是開展群眾文化工作的主陣地，也是培育地方特色文化的主體，正確處理好群眾文化與地域文化的關系非常重要。要堅持“以人為本”，竭力挖掘地域文化資源，突出群眾文化的地域特征、時代主題和群眾的精神風貌，進一步豐富拓展地域文化的內涵和外延，使文化館群眾文化工作的開展真正成為提升人民群眾藝術審美情趣和弘揚社會主義核心價值觀的有效載體。同時，差異性本身又會增強互相之間的欣賞和吸引力，研究、發展的可能性也會變得更大。

（二）與世界文化的交流。一個區域的群眾文化是代表著這個區域文化的整體特征，同時文化藝術的發展要有不竭的生命力，就不能拘泥于一種方式或者一個環境下的發展，應該盡可能探求多形式、大空間的發展。群眾文化亦如是。文化館工作的實踐告訴我們，往往群眾文化工作在本地區發展到某一階段時，即便它已經逐漸形成具有本地特色的自身價值，如果不能逐漸地向外發展、傳播和交流，就會遇到“瓶頸”。誠然，文化館的主要職能是“全民藝術普及”，保障人民群眾的基本文化權益，但“基本”并不意味著“低端”。文化館在提供普及型的基本公共文化服務外，還應為全社會提供提高型的高端公共文化產品和服務。這就要求文化館在開展群眾文化工作中講求更高的文化品位和藝術高度。“高度”何來？在全球一體化，多元文化相互碰撞的新形勢下，想要沖破原來固有的空間，勢必要在全球化語境中來探討考量群眾文化藝術發展的路徑，以更廣闊的視野去審視我們現有的成果。習近平總書記提出“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”的“新文明觀”，這讓我們更深刻地意識到“本土化”不是狹隘的地域觀念，更不是族群的對立，而是放眼國際，展望未來。對于文化館來說，就是要以國際視野來發展群眾文化。這與之前提到的與地域文化的融合并不矛盾。相反的，文化館如果能更好地讓地域群眾文化活動“走出去”，把國外的優秀文化成果“引進來”，讓群眾文化以鮮明的地域特色與世界對話，無疑將更有利于帶著最深沉精神追求的中華民族優秀傳統文化屹立于世界文化之林。這應該就是對人類文明和諧發展、共同繁榮的歷史規律以及人類建造美好“地球村”愿景的最好詮釋。

二、文化館+“品牌”

（一）強化品牌活動建設。如果說群眾文化活動是文化館工作的“龍頭”，舞活了“龍頭”，“龍身”自然會全身全力跟著舞動，那么品牌活動則是“龍頭”上的“龍珠”，龍珠熠熠生輝，才能飛龍乘云。打造人無我有、人有我優的活動品牌，是群眾文化持續發展的重要保障。品牌越強，號召力越大，影響力越廣，文化館要有效提升群眾文化活動的供給水平，提高群眾文化工作效能，讓群眾認可你，跟隨你，就必須準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，用心、用情、用智慧更好地挖掘、整合群眾文化資源，策劃打造一批新穎獨特、生動有趣，立得住、獨具魅力的群文特色品牌。要堅持“以人為本”，關注文化民生，提高普惠程度，把老年人、未成年人、殘疾人、農民工、社會低收入者等特殊群體作為重要服務對象，品牌活動量身定做、“私人訂制”、精準服務。要堅持城市與農村群眾文化統籌發展，大力實施城鄉文化互動互助工程，努力把城市的文化人才、技術、資金、管理等方面的優勢與農村的文化資源、文化市場等方面的優勢結合起來，凝聚合力。要促進城市群眾文化品牌活動多下鄉、常下鄉，農村群眾品牌活動多進城、常進城，逐步消除城鄉差別，實現服務均等化，讓文化的陽光普照大眾，植根心底。此外，還要注重積極探索建立第三方評價機制，進一步增強群眾文化服務評價的客觀性和科學性，不斷促進供需雙方的良性互動，做大做強文化館品牌。

（二）注重藝術精品創作。優秀精神文化產品反映一個國家和民族的文化創造能力，是衡量和檢驗文化改革發展成效的根本標準，是一個國家的文化品牌。對于文化館而言，群眾文藝創作是反映體現文化館工作水準和檢驗藝術成果的重要內容，只有好的作品才能吸引、引導、啟迪群眾。因此把創作生產優秀作品作為工作的中心環節，打造文化館群眾文化創作品牌，這是文化館事業發展的基礎。習總書記在文藝工作座談會上的講話中提出：優秀作品并不拘于一格、不形于一態、不定于一尊，只要有正能量、有感染力，能夠溫潤心靈、啟迪心智，傳得開、留得下，為人民群眾所喜愛，這就是優秀作品。因而，文化館群眾文化創作必須堅持以社會效益為首，聚焦“中國夢”時代主題。把價值取向、藝術水準、受眾反應、社會影響等綜合因素作為評判群眾文化產品的主要指標。通過進行全鏈條式跟蹤指導，層層把關，不斷加大群眾文化精品創作生產的組織化程度，通過建立基層聯系點等方式，引導群眾文化工作者牢固樹立以人民為中心的創作導向，發揚“工匠精神”，長期深入生活、扎根人民，潛心打磨推敲，創作出更多反映時代精神、體現地域特色、既“養眼”又“養心”、真正滋潤心靈，深受群眾歡迎的群眾文化藝術精品。通過優質的產品和服務，推進中華優秀傳統文化的傳承和社會主義核心價值觀的傳播進入人民群眾的日常生活、文化活動、文化消費過程中，引導人民群眾建立正確的價值觀，并不斷轉化為社會的群體意識和人們的自覺行動，促進在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

三、文化館+“創新模式”

（一）運行模式創新——理事會。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理?！爆F代公共文化服務體系背景下，建立完善文化事業單位法人治理結構，是通過建立法人治理架構、完善法人治理規則、健全各項監管機制，進一步落實自主權，有利于調動一切有利條件和資源激發文化事業單位動力和活力的重要舉措。建立文化館理事會，是以實現社會效益最大化為前提，在政府與文化館之間實現政事分開、管辦分離，減少政府主管部門對文化館的微觀管理和直接管理，落實文化館法人自主權，實現文化館的依法獨立運作、自我管理和職責擔當。需要強調的是，堅持黨的領導，是堅持社會主義文化方向。因此，文化館理事會必須依法落實黨組織的領導地位，合理設置各項制度章程，使堅持黨的領導與新的組織架構相互促進、融為一體，這也是完善中國特色現代公共文化服務體系的客觀需要和基本原則。鑒于建立健全理事會制度是一項系統細致的工作，涉及面廣，情況復雜。實施過程中，可以采用“試點”為“起點”，選取條件成熟、具有改革內在動力的文化館先行試點，在總結和推廣好的做法和經驗的基礎上，不斷研究完善相關政策措施，審時度勢、以點帶面、循序漸進，為逐步推開全面覆蓋夯實基礎。

（二）管理服務模式創新——星級管理+金牌服務?，F代文化館的建設必須要有現代的管理模式來支撐，文化館強化“星級管理，金牌服務”，有利于進一步推動文化館事業的發展水平，加快文化標準化建設的步伐。一方面對民間群眾文藝團隊進行“星級管理”。隨著群眾文化的廣泛開展和百姓文化生活的日益豐富，民間群眾文藝團隊數量越來越多。但是總的來看，由于水平參差不齊，管理利用存在一定的難度。采用“星級管理”的方式可以較好地解決這一問題。對區域內民間群眾藝術團隊進行梳理，納入管理體系，按照公益演出數量、演出效果專業考評、觀眾意見反饋等制定完善考評機制，考評結果用于“評星定級”，以“小額資助”的方式進行獎勵。同時，要求獲得資助的團隊按照要求廣泛參與到區域的公益活動中，每年一評，優勝劣汰。這樣，“以獎代補”提高團隊的積極性，“淘汰機制”又能形成良性競爭意識，有效避免“平均主義”的無效管理，推動文化館群眾思想文化主陣地功能的發揮和作用的提長，掌握話語權，從而引導民間群眾文藝團隊真正成為群眾文化事業發展的骨干力量。另一方面，對于內部員工，要開展“金牌服務”管理。按照不同崗位不同層次的實際情況，統籌設計各類培訓內容。有重點、有針對性地開展專題培訓，讓每一個員工明晰文化館作為公益性文化事業單位“服務大眾”是必須承擔的角色以及出色地擔當起這一角色的標準和要求。同時，把“金牌服務”標準納入到單位年度績效考核制度體系中，獎懲掛鉤，確保培訓成果切實落實到行動上、工作中，真正體現全心全意為人民服務的宗旨，塑造文化館良好的對外形象，更好的實現文化館公共文化服務的社會功能。

（三）聯動架構模式創新——聯盟+總分館。在我國現有行政和財政體制下，構建“聯盟+總分館”模式可以有效推進全區域文化館（站）資源的整合共享聯動?？偡逐^是指以區縣級文化館為總館，街道鄉鎮文化站為分館，社區（村）文化室為基層服務點，形成“一個總館+多個分館+若干服務網點”的模式，讓分館成為總館的有機組成部分，讓若干社區服務網點成為分館的延伸補充，實現建設、管理和服務的一體化。文化館聯盟是指以市級館為主席館，區縣級館為聯盟館，公益性社會機構為聯盟團體，形成“一個主席館+多個聯盟館+若干聯盟團體”的模式，其中主席館在一定的條件下，可以開展“輪值”，即聯盟成員單位可以輪流擔任主席館，并牽頭組成主席團，謀劃實施當年聯盟的各項活動。這種去行政化的聯動架構較好地規避了現有體制機制下，政府層面上無法完成不同隸屬關系下文化館人、財、物等方面整合而導致的群眾文化資源使用不能最大化發揮效能的問題。文化館及公益性社會團體以自發的形式，“擊掌為盟”，主動團結起來，每個成員單位的優質資源和服務優勢可以用來和大家共享，同樣，每個單位的需求和不足，也可以借助聯盟平臺獲得滿足、彌補和提升。以“聯盟”的形式聯結起區域群眾文化資源，以“總分館”形式匯集基層文化站點的服務一體化管理，有利于充分發揮了1+1>2的聚合效應，在一個區域內形成規范管理、高效運行、有生命力的群眾文化服務網絡。在更好地關注文化民生，切實服務人民群眾的同時，不斷促進公共文化服務標準化、均等化、社會化。

四、文化館+“科技”

近年來，全國文化館事業總體有了很大發展。但對照現代公共文化服務體系建設的要求和人民群眾日益增長的文化需求，還存在一定的差距。不少文化館提供公共文化服務的渠道還比較傳統單一，通常只是停留在舞臺上開展群眾文化演出、陣地上進行文化藝術培訓等，很大程度上影響了文化館作為我國開展群眾文化重要職能機構作用的廣泛全面發揮。要有效改善這一現狀，文化館數字化建設就顯得尤為重要。科技是第一生產力，促進文化與科技深度融合，讓傳統的群眾文化展示插上科技的翅膀，無疑會讓文化館能量和活力的顯現具有無限的可能性。可以說，數字化是文化館實現由傳統向現代轉型升級，快速全面實踐“全民藝術普及”的最有效的輔助方式和途徑。因此，文化館要在工作推進的全過程運用好科技的手段，充分發揮數字化傳播方式靈活性和多樣性等優勢，積極嘗試找到與數字化的契合點。要進一步加快提高基層數字文化技術裝備水平，構建標準統一、覆蓋城鄉、互聯互通、便捷高效的群眾文化服務集成平臺和群眾需求收集平臺，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。大力推進群眾文化產品的數字化加工，利用微博、微信舉辦微演出、微展覽、微講座，將高品質的演出、展覽、講座通過數字化服務平臺同步傳送。在線上資源建設的同時，同樣注重線下體驗、線上線下互動交流，使陣地服務、流動服務和數字服務有機結合，最大限度地“撒網布線”，開展多層次、多樣化、個性化的數字文化服務，為人民群眾提供全天候、零門檻，更加方便、快捷、精準、高效的服務，真正建立起一個實體文化館和虛擬文化館相結合，現代、多元、開放，充滿魅力的屬于人民群眾的精神家園，這也是新時期賦予文化館的責任和使命。

五、結語

群眾文化服務體系是公共文化服務體系的重要組成部分和依靠力量?，F代公共文化服務體系背景下，以“文化館+”思維研究推動工作，才能激發文化館事業發展的新活力，不斷提升公共文化服務水平，弘揚社會主義核心價值觀，滿足群眾日益增長的多樣性文化需求?！拔幕^+”，這是時代的要求，也是文化館人需要繼續不斷探討的重要課題。

參考文獻：

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