合理引導境外消費回流

潘林林

近年來，不斷增長的出境游帶動境外消費激增。國家旅游局數據顯示，2015年中國出境旅游達1.2億人次，出境人次和旅游消費均列世界第一。旅游消費外流的主要原因在于供給側約束，有效供給能力不足導致“需求外溢”，主要包括：一是中國制造產品質量與國外產品相比有一定差距；二是中高端供給品種短缺；三是同種產品國內外價差較大；四是國內消費體驗和服務業水平較國外相比尚有差距。

合理引導境外消費回流對于提振內需重要而緊迫。當前居民消費不斷升級，如何切實提高中國制造產品質量以滿足中高端消費需求？如何讓中國的品牌獲得更高的信賴度和美譽度？如何提升國內消費環境以及消費體驗？在此背景下，《財經國家周刊》、瞭望智庫近日舉辦研討會，對上述問題進行了探討。下為嘉賓發言摘要：

工信部消費品工業司司長高延敏：

消費外流的原因，第一是品牌質量；第二個，價格低；第三個，旅游出國的購物習慣。

國家發改委國民經濟綜合司副巡視員趙立東：

引導消費回流，第一，著力推進旅游、文化、體育、健康、養老等重點領域消費，通過提升服務品質、增加服務供給、不斷釋放潛在的消費需求；第二，大力促進傳統實物消費擴大升級；第三，持續優化消費市場環境，增強居民消費信心、營造便利、安心、放心的消費環境。

海關總署關稅司副司長高瑞鋒：

第一，對商家定價不法行為開展反壟斷調查；第二，推動國內免稅業發展；第三，對出境旅游實行出境購買、入境提貨的政策；第四，采取差別化的稅收政策，引導消費者購買國貨；第五，推動跨境電子商務發展，引導消費品國內購買；第六，發揮自貿區的政策優勢，吸引消費回流。

中國財政科學研究院黨委書記、院長劉尚希：

境外消費是一種全球化現象，是一個階段性現象。這是一個很正常的現象，對這個事要反思，但是不要反應過度，不要忙著出五花八門的政策，去吸引所謂境外消費回流，如果那樣做的話可能會適得其反。

中國旅游研究院院長戴斌：

第一，希望在稅收的政策上首先要做調整，擴大免稅店的牌照，包括企業牌照和布點牌照；第二，是調整匯率政策；第三，是提高產品質量。

山東迪尚集團董事長朱立華：

消費外流很大原因是消費者對中國產品的信賴度不高。不把這個問題解決了，就沒法讓顧客成為忠實顧客。我們有一個解決方案，在公司里邊建高級體驗店。最高端的品質、最適中的價格，一般人能買得起，一旦建立信任感后，是能夠做到消費回流的。希望國家能夠在每個行業支持一下這種新的商業模式，并給與政策扶持，通過試點在全國推廣。

同仁堂集團總工程師田瑞華：

建議政府創造良好的環境，幫助企業抽出更多的精力來做好自己的產品；社會上造假比較厲害，藥品行業也是一樣，企業打假需要政府給予更大的支持。

箭牌衛浴副總經理周智偉：

第一，建議國家層面實行智能升級補貼；第二，要樹立國民的信心。建議在國家層面出臺綠色采購清單，引導消費者對品牌的認知。

步步高集團董事長王填：

應鼓勵國外的品牌在中國直接面向中國市場消費，建議海關關稅政策進行調整。