合理引導(dǎo)境外消費(fèi)回流

潘林林

近年來(lái)，不斷增長(zhǎng)的出境游帶動(dòng)境外消費(fèi)激增。國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)出境旅游達(dá)1.2億人次，出境人次和旅游消費(fèi)均列世界第一。旅游消費(fèi)外流的主要原因在于供給側(cè)約束，有效供給能力不足導(dǎo)致“需求外溢”，主要包括：一是中國(guó)制造產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)外產(chǎn)品相比有一定差距；二是中高端供給品種短缺；三是同種產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大；四是國(guó)內(nèi)消費(fèi)體驗(yàn)和服務(wù)業(yè)水平較國(guó)外相比尚有差距。

合理引導(dǎo)境外消費(fèi)回流對(duì)于提振內(nèi)需重要而緊迫。當(dāng)前居民消費(fèi)不斷升級(jí)，如何切實(shí)提高中國(guó)制造產(chǎn)品質(zhì)量以滿足中高端消費(fèi)需求？如何讓中國(guó)的品牌獲得更高的信賴度和美譽(yù)度？如何提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境以及消費(fèi)體驗(yàn)？在此背景下，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》、瞭望智庫(kù)近日舉辦研討會(huì)，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了探討。下為嘉賓發(fā)言摘要：

工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)高延敏：

消費(fèi)外流的原因，第一是品牌質(zhì)量；第二個(gè)，價(jià)格低；第三個(gè)，旅游出國(guó)的購(gòu)物習(xí)慣。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司副巡視員趙立東：

引導(dǎo)消費(fèi)回流，第一，著力推進(jìn)旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給、不斷釋放潛在的消費(fèi)需求；第二，大力促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)；第三，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心、營(yíng)造便利、安心、放心的消費(fèi)環(huán)境。

海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)高瑞鋒：

第一，對(duì)商家定價(jià)不法行為開(kāi)展反壟斷調(diào)查；第二，推動(dòng)國(guó)內(nèi)免稅業(yè)發(fā)展；第三，對(duì)出境旅游實(shí)行出境購(gòu)買、入境提貨的政策；第四，采取差別化的稅收政策，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買國(guó)貨；第五，推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)品國(guó)內(nèi)購(gòu)買；第六，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，吸引消費(fèi)回流。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)劉尚希：

境外消費(fèi)是一種全球化現(xiàn)象，是一個(gè)階段性現(xiàn)象。這是一個(gè)很正常的現(xiàn)象，對(duì)這個(gè)事要反思，但是不要反應(yīng)過(guò)度，不要忙著出五花八門的政策，去吸引所謂境外消費(fèi)回流，如果那樣做的話可能會(huì)適得其反。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌：

第一，希望在稅收的政策上首先要做調(diào)整，擴(kuò)大免稅店的牌照，包括企業(yè)牌照和布點(diǎn)牌照；第二，是調(diào)整匯率政策；第三，是提高產(chǎn)品質(zhì)量。

山東迪尚集團(tuán)董事長(zhǎng)朱立華：

消費(fèi)外流很大原因是消費(fèi)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信賴度不高。不把這個(gè)問(wèn)題解決了，就沒(méi)法讓顧客成為忠實(shí)顧客。我們有一個(gè)解決方案，在公司里邊建高級(jí)體驗(yàn)店。最高端的品質(zhì)、最適中的價(jià)格，一般人能買得起，一旦建立信任感后，是能夠做到消費(fèi)回流的。希望國(guó)家能夠在每個(gè)行業(yè)支持一下這種新的商業(yè)模式，并給與政策扶持，通過(guò)試點(diǎn)在全國(guó)推廣。

同仁堂集團(tuán)總工程師田瑞華：

建議政府創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助企業(yè)抽出更多的精力來(lái)做好自己的產(chǎn)品；社會(huì)上造假比較厲害，藥品行業(yè)也是一樣，企業(yè)打假需要政府給予更大的支持。

箭牌衛(wèi)浴副總經(jīng)理周智偉：

第一，建議國(guó)家層面實(shí)行智能升級(jí)補(bǔ)貼；第二，要樹(shù)立國(guó)民的信心。建議在國(guó)家層面出臺(tái)綠色采購(gòu)清單，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知。

步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填：

應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)外的品牌在中國(guó)直接面向中國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)，建議海關(guān)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整。