淺談建筑企業(yè)的施工預(yù)算及合同管理

曹羽佳+張帥

摘要：施工企業(yè)不同于其它生產(chǎn)性企業(yè)，其產(chǎn)品為建筑產(chǎn)品，任一個施工企業(yè)在其存續(xù)期間都不會生產(chǎn)兩個完全相同的產(chǎn)品，再加上建筑產(chǎn)品所需材料成千上萬，因此制造成本的管理也就顯得尤為重要，但沒有一個可靠的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，使得施工企業(yè)成本控制存在諸多困難，但這并不等于成本無法控制。本文通過對施工預(yù)算及合同管理的探討，提出了作者自己的見解。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 預(yù)算管理 合同管理

1建立成本管理信息系統(tǒng)

計算機管理系統(tǒng)的高效，使得企業(yè)可以通過該系統(tǒng)及時了解市場信息，建立高效的成本管理信息系統(tǒng)。在當(dāng)下的經(jīng)濟環(huán)境中，成本管理信息的產(chǎn)生和使用是實現(xiàn)成本管理的重要手段。成本管理信息是企業(yè)實行有效管理所需的關(guān)于成本收益的財務(wù)信息，以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他關(guān)鍵成功因素的非財務(wù)信息。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息的支持，準(zhǔn)確、全面、有效的收集、加工、使用成本管理是提高成本管理效率，保持成本競爭優(yōu)勢的重要手段。因此，建立高效率的成本管理信息系統(tǒng)，是企業(yè)成本管理的必然要求和發(fā)展趨勢。？

2編制施工預(yù)算書

編制施工預(yù)算書是企業(yè)成本管理的前提條件，是成本控制的依據(jù)。一部科學(xué)的預(yù)算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數(shù)施工預(yù)算僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，只適合對項目進(jìn)行宏觀控制，對過程生產(chǎn)卻起不到指導(dǎo)作用。因此，施工預(yù)算需要改進(jìn)，分部編制的預(yù)算對成本控制才有指導(dǎo)意義，如要建一棟住宅樓，預(yù)算書應(yīng)由以下幾部分組成：基礎(chǔ)部分（包括臨時建筑），要詳細(xì)列明為完成基礎(chǔ)所需的一切項目，包括材料的種類、數(shù)量、人工、機械、周轉(zhuǎn)材料等信息，以明細(xì)到每個工作面為原則；主體部分，此部分內(nèi)容最為復(fù)雜，需要根據(jù)實際施工部位的先后順序編制預(yù)算，要分出每層的梁、柱、板、圍護結(jié)構(gòu)所需的各種材料、人工、機械、周轉(zhuǎn)材料等數(shù)量，如基礎(chǔ)以上部分為標(biāo)準(zhǔn)層，只需計算一層即可，反之，需重新計算；裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機械等信息，如對于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關(guān)的材料數(shù)量、種類及所需機械的種類及數(shù)量。等等如上所述，列明各部位所需材料、人工、機械等的信息。

總之，施工預(yù)算的編制以“按施工程序，明細(xì)到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)成本，同時又為成本控制提供了依據(jù)。因其根據(jù)實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠?qū)⒖赡馨l(fā)生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據(jù)，即可進(jìn)入下個階段。

3施工組織設(shè)計

依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。這個階段成本控制的思想是，依據(jù)施工預(yù)算，嚴(yán)格控制各部位成本數(shù)量。施工組織主要有：

（1）封面：要含有編制單位、負(fù)責(zé)人、編制人、編制時間。

（2）目錄：有頁碼、應(yīng)細(xì)分層次，重點章節(jié)可列出三級目錄，要章節(jié)層次明晰。

（3）編制依據(jù)：招標(biāo)文件、建設(shè)文件、工程現(xiàn)場勘察和技術(shù)經(jīng)濟資料、類似工程的有關(guān)資料、現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)的技術(shù)規(guī)定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)有資源。

（4）工程概況：項目概況，工程地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟條件，其他諸如主要設(shè)備、特殊物資供應(yīng)，參加施工各單位生產(chǎn)能力和技術(shù)水平情況，建設(shè)單位或上級主管部門對施工的要求；有關(guān)建設(shè)項目的決議和協(xié)議；土地使用范圍和居民搬遷情況等。

（5）工程特點、重點、難點的分析：一份施工組織設(shè)計的質(zhì)量在很大程度上取決于編制者對具體工程特殊部分的把握和在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)的解決方案，此部分應(yīng)當(dāng)詳細(xì)。

（6）施工部署：含工程開展程序，擬定主要工程項目的施工方案，明確施工任務(wù)劃分與組織安排，編制施工準(zhǔn)備工程計劃等內(nèi)容?？傮w施工工序流程是對工程具體情況包括工程量、工期、工程特點、環(huán)境等總體分析的基礎(chǔ)遵循一定的原則提出的，確定施工順序的原則有：在保證工期的前提下，分期分批施工。一般應(yīng)按先地下、后地上，先深后淺，先主干后支線的原則進(jìn)行安排。施工程序應(yīng)當(dāng)與各類物資及技術(shù)條件供應(yīng)之間的平衡及合理利用這些資源相協(xié)調(diào)，促進(jìn)均衡施工。劃分施工階段，確定各部門與各專業(yè)化隊伍之間的分工協(xié)作關(guān)系與施工要求，合理確定每個交工系統(tǒng)及其單項工程的控制工期，它們之間的施工順序和搭接關(guān)系。按本身情況確定合理統(tǒng)籌優(yōu)化勞動力使用計劃。施工機械設(shè)備，供水供電和資金使用計劃給出定性和定量的分析計算過程，施工準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等幾個方面。

（7）施工平面布置：施工平面布置圖的優(yōu)劣比較，一般落腳點在施工用地面積，場地利用率，場內(nèi)運輸情況，臨時建筑面積，臨時道路和各種管線長度，是否符合勞動保護、安全、防火、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的規(guī)定等幾個方面的內(nèi)容，施工的進(jìn)場路線圖清晰；另外，施工作為一個動態(tài)的過程，施工平面的布置也不是一成不變的，要按照施工不同階段根據(jù)具體情況適時的變動平面布置。

（8）主要施工方案及工藝：據(jù)工程實際予以細(xì)化，要有詳圖、工藝流程，針對不同情況，說明注意事項，增強針對性，提高可執(zhí)行性。對于質(zhì)量控制的重點工序，應(yīng)重點加以說明。對于關(guān)系工程質(zhì)量的工序要強調(diào)工作結(jié)果的檢驗。

（9）冬雨季的施工方案要與施工進(jìn)度計劃相結(jié)合來進(jìn)行編寫，相對應(yīng)的施工項目和施工日期對應(yīng)起來編制季節(jié)性施工方案。

（10）安全生產(chǎn)部分可以從安全教育、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、生活安全管理、設(shè)備資料管理等幾個方面分別加以說明。

（11）施工進(jìn)度計劃：從組織制度、工程計劃、環(huán)境、技術(shù)等角度提出進(jìn)度保證措施，建議著重說明切實可行的技術(shù)準(zhǔn)備計劃、材料設(shè)備使用計劃、承包和專業(yè)分包計劃等人材物使用分配情況。

（12）質(zhì)量保證：有目標(biāo)有體系，有具體的管理措施、技術(shù)措施、檢測措施，質(zhì)量預(yù)防措施。

（13）安全保證：有目標(biāo)有體系，有具體的管理措施、技術(shù)措施、檢測措施，安全預(yù)防措施。

（14）應(yīng)急措施應(yīng)詳細(xì)加以說明。

（15）要對履約、農(nóng)民工工資的問題加以闡述。

4完善合同管理

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理。抓好合同管理，就是在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被索賠。要訂好合同，第一要有相對固定的經(jīng)濟合同管理人員，并且精通經(jīng)濟合同法規(guī)有關(guān)知識；第二要加強經(jīng)濟合同管理人員的工作責(zé)任心；第三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項目合同基本上有以下幾類：建設(shè)工程施工合同、委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、財務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項條款的內(nèi)容清楚，嚴(yán)謹(jǐn)無漏洞。

工程分包必須遵守法律法規(guī)和合同規(guī)定，嚴(yán)格禁止工程轉(zhuǎn)包和非法分包。使用分包隊必須嚴(yán)格堅持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價的一定比例收取履約保證金。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度計價，按計價和合同分階段撥款，嚴(yán)禁超計價撥款。施工企業(yè)對分包隊伍的管理要和內(nèi)部隊伍一樣對待，嚴(yán)禁以包代管，包而不管，預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故。