凝心聚力戰(zhàn)貧困

許華

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。這是黨和政府作出的莊嚴(yán)承諾。

貧困人口被準(zhǔn)確識(shí)別和建檔立卡后，精準(zhǔn)扶貧才有了基礎(chǔ)，絕不讓一個(gè)貧困群眾在扶貧攻堅(jiān)中掉隊(duì)。這是安徽省長豐縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中的堅(jiān)定方向。

通過努力，一個(gè)個(gè)脫貧的場景在長豐大地上演，一朵朵致富的鮮花在長豐大地上綻放。

瞄準(zhǔn)目標(biāo) 夯實(shí)工作基礎(chǔ)

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，長豐仍有45個(gè)貧困村、51300名貧困人口，全是難啃的“硬骨頭”。號(hào)角已鳴，再難也要戰(zhàn)。

縣委、縣政府將脫貧攻堅(jiān)列為“第一民生工程”，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略。 堅(jiān)持整村推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與社會(huì)保障兩輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持政府、市場、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，切實(shí)瞄準(zhǔn)全縣45個(gè)貧困村、51300名貧困人口。

脫貧攻堅(jiān)需要出實(shí)招，發(fā)好力。長豐探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧新路徑，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，以培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特 色產(chǎn)業(yè)為根本，創(chuàng)新扶貧方式，大力發(fā)展光伏發(fā)電、 林下經(jīng)濟(jì)、旅游、電商和農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)等脫貧 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)扶貧資源使用由多頭分散向統(tǒng)籌 集中使用轉(zhuǎn)變。

長豐縣采取的精準(zhǔn)識(shí)別辦法就是“一進(jìn)二看三算四比五評(píng)議”五步法，這種方法的“八不評(píng)”原則由于確保了公平公正，被村民拍手稱贊：因賭博、吸毒、好逸惡勞等原因致貧的戶不評(píng)；現(xiàn)有能夠滿足生活條件居住房，又新建住房的或在城鎮(zhèn)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的戶不評(píng)；家庭擁有機(jī)動(dòng)車輛、工程機(jī)械及擁有大型農(nóng)機(jī)具的戶不評(píng)；長期不在本轄區(qū)居住生活無聯(lián)系戶不評(píng)；家庭成員在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有固定工作和穩(wěn)定收入的、有自費(fèi)出國留學(xué)的戶不評(píng)； 長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的戶不評(píng)；現(xiàn)任村干部不評(píng)（特別困難的除外）；對(duì)被舉報(bào)或質(zhì)疑 不能作出合理解釋的不評(píng)。

真抓實(shí)干 形成包聯(lián)格局

謀篇布局雖然很重要，但是干部進(jìn)村必須要真抓實(shí)干。我們經(jīng)過詳細(xì)的評(píng)估考核發(fā)現(xiàn)，大部分包聯(lián)干部能夠做到深入貧困群眾，走訪調(diào)研、 尋疾問苦、謀劃出路，充分利用自身資源要素， 為貧困地方爭取資金、項(xiàng)目、政策，給廣大貧困群眾帶來了實(shí)惠和希望。

在脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中，第一書記無疑成了各村鎮(zhèn)脫貧工作的排頭兵，發(fā)揮著不可替代的作用，他們的身影或在田間地頭，或在溫室大棚， 用他們的行動(dòng)幫助一個(gè)個(gè)困難家庭脫貧致富。在脫貧攻堅(jiān)工作中，涌現(xiàn)出了不少典型和楷模，他們已經(jīng)成為長豐脫貧攻堅(jiān)的一把利刃。

馬郢村是建檔立卡貧困村，該村第一書記鐘宇帶領(lǐng)村“兩委”把創(chuàng)新基層組織建設(shè)作為扶貧工作重要抓手，聯(lián)合愛心機(jī)構(gòu)和愛心人士共同發(fā)起“馬郢計(jì)劃”，架設(shè)一座連接城市與鄉(xiāng)村的“橋梁”。根據(jù)“馬郢計(jì)劃”，該村將加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做到“強(qiáng)健肌體”；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收；整合社會(huì)資源，推進(jìn)助學(xué)行動(dòng)；聯(lián)系愛心企業(yè)，關(guān)注留守兒童，幫扶貧困農(nóng)戶。目前，“馬郢計(jì)劃”已開展支教課程140余場，5000余名游客來村體驗(yàn)，總收入超30萬元，帶動(dòng)貧困戶增收4萬元；貧困戶15戶47人通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)擺脫貧困，人均年收入超1萬元。該村還在“馬郢計(jì)劃”微信公眾號(hào)上招募義工14人，登記在冊(cè)的志愿者老師達(dá)66人；馬郢村還得到省直相關(guān)單位幫扶。省婦聯(lián)在馬郢設(shè)立長豐首個(gè)鄉(xiāng)村兒童快樂家園，省旅游局推薦的十大扶貧鄉(xiāng)村旅游線路中將馬郢設(shè)置為五彩田園之旅，為群眾增收致富打下了基礎(chǔ)。

鐘宇的事跡是我縣駐村工作的一個(gè)個(gè)典型縮影。 為加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，我縣通過制度創(chuàng)新，打出“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制、工程”的包聯(lián)扶貧“組合拳”：縣、鄉(xiāng)、 村分別成立了黨政一把手任雙組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了三級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作體系。

選準(zhǔn)“路徑” 撬動(dòng)施策杠桿

下塘鎮(zhèn)安費(fèi)塘村村民高坤業(yè)，高中畢業(yè)后，種過田，打過工，成家后在鎮(zhèn)上殺豬為生，生活一度難以為繼。1998年，他開始走村串戶，為群眾送上制鞋原料，手工來料加工初見雛形。2009年，他在家人和親友的協(xié)助下，在安費(fèi)塘村建起了自己的第一間廠房……

圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)工作，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用，在充分學(xué)習(xí)深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)和所掌握的大部分貧困婦女因體弱、年齡大、家庭拖累等因素不能外出打工情況，決定在增強(qiáng)貧困婦女致富能力，拓寬貧困婦女致富路徑等方面下功夫，出臺(tái)《長豐縣關(guān)于發(fā)展來料加工業(yè)，促進(jìn)（巾幗）精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)村婦女在家就業(yè)增收。

為此，縣扶貧移民辦、縣婦聯(lián)主動(dòng)上門，為高坤業(yè)手工來料加工點(diǎn)的貧困戶成員收入進(jìn)行審核確認(rèn)。將第一批財(cái)政資金32000元公示后打卡發(fā)放到貧困戶手中。高坤業(yè)手工來料加工點(diǎn)，也被認(rèn)定為全縣業(yè)績優(yōu)秀來料加工企業(yè)。截至今年11月底，在高坤業(yè)手工來料加工點(diǎn)從事來料加工勞動(dòng)的農(nóng)戶80人，吸引勞動(dòng)村內(nèi)及周邊貧困戶40余人，發(fā)放群眾加工費(fèi)近90萬元。其中貧困戶加工費(fèi)收入16萬元，人均每天30元。

發(fā)展來料加工業(yè)讓高坤業(yè)成為當(dāng)?shù)亍皠?chuàng)業(yè)明星”，也成為我縣精準(zhǔn)脫貧的又一成功做法。

送錢也要送產(chǎn)業(yè)。我縣圍繞光伏、畜禽養(yǎng)殖、特色種植、特色林果、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融扶貧等產(chǎn)業(yè)，培育一批具有一定競爭力的龍頭企業(yè)和一業(yè)為主、多業(yè)為輔的專業(yè)村以及種植、養(yǎng)殖大戶，使特色產(chǎn)業(yè)成為貧困戶 增收的穩(wěn)定來源，確保貧困群眾永續(xù)增收。發(fā)改、 財(cái)政、交通、水利、教育、衛(wèi)計(jì)、人社、旅游、 環(huán)保等縣直部門，認(rèn)真制定交通、水利、旅游等 扶貧規(guī)劃，解決村村通道路、農(nóng)村飲水安全工程 建設(shè)資金、農(nóng)村污染防治等相關(guān)問題，形成了全 方位脫貧格局。

扶貧工作功在當(dāng)代、利在千秋，使命光榮、責(zé)任重大。長豐定會(huì)在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。