四川廣安：“四統(tǒng)籌”創(chuàng)出新天地

唐協(xié)仁+榮亮+任博+鄧旱雨

“用抓工業(yè)的理念抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，用抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)連片整體推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、一業(yè)變多業(yè)、農(nóng)民變居民的產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)模式值得學(xué)習(xí)和推廣”。 7月25日至26日，在四川省廣安市廣安區(qū)大云山連片整體推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范基地，四川省委十屆八次全會(huì)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)參觀考察組看到昔日貧困村翻天覆地的變化時(shí)紛紛點(diǎn)頭稱贊。

廣安區(qū)大云山共涉及兩區(qū)，因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增收困難等原因，區(qū)域農(nóng)村、農(nóng)戶普遍貧窮。2014年扶貧工作開展以來，精準(zhǔn)識(shí)別大云山區(qū)域內(nèi)有9個(gè)貧困村，其中廣安區(qū)占6個(gè)、棗山園區(qū)占3個(gè)，共精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶416戶1183人。為整體推進(jìn)大云山連片扶貧村工作，廣安市圍繞“產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、成片推進(jìn)”的總體扶貧工作思路，提出了“四統(tǒng)籌”建設(shè)大云山連片貧困村脫貧攻堅(jiān)示范基地。

統(tǒng)籌推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的目標(biāo)，秉承川東傳統(tǒng)庭院生活風(fēng)俗，堅(jiān)持產(chǎn)村相融，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、合力成片推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。大云山連片貧困村地處山腰，地勢(shì)起伏、落差較大、交通不便，村民用水靠挑擔(dān)，灌溉靠天，生活條件十分落后。在大云山，有勇敢村等6個(gè)貧困村被納入了幸福美麗新村建設(shè)，179戶貧困戶實(shí)施了危房改造和“四改三建”，移民搬遷34戶，新建村衛(wèi)生室4個(gè)、文化室4個(gè)。

“通過一年多的幸福美麗新村建設(shè)，原本一片荒涼的貧窮村變成了美麗的新家園、人人向往的旅居地。”勇敢村村書記程文元談起村里的變化就笑得合不攏嘴。

統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高潮村座落在大云山山腳，道路沒有硬化，每當(dāng)有車輛經(jīng)過時(shí)便塵土飛揚(yáng)，一旦遇到下雨天，道路便會(huì)泥濘不堪，村民根本無法出行。自連片開發(fā)以來，廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)加足馬力，快速推進(jìn)大云山通村黑化路和連戶路建設(shè)，大力解決脫貧致富“最后一公里”問題，新建村級(jí)環(huán)線路21公里、村組連接線27公里；大力推進(jìn)“田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)”“五網(wǎng)”建設(shè)，新建公路橋4座，新修渠系20千米，整治山坪塘、蓄水池68口，寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

走近大云山新村，灌溉渠道穿村而過，水質(zhì)清澈，岸邊翠柳依依。小青瓦、雕花窗、灰面墻的小洋房鱗次櫛比，古色古香的亭臺(tái)樓閣錯(cuò)落有致。村落池塘荷葉點(diǎn)綴，戶戶綠樹成蔭，道路布局井然有序，整個(gè)村子呈現(xiàn)復(fù)古的川東民居特色，儼然一處宜居宜游宜養(yǎng)的“世外桃源”。

統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展脫貧基地，建成龍安鄉(xiāng)龍安柚、翠冠梨、藤椒、檸檬等基地1萬余畝，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，通過土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工工資、入股分紅等措施，建立貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收路子。二是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貧困戶飼養(yǎng)小家禽2.4萬余只，積極推廣生豬、山羊等速效增收項(xiàng)目，促進(jìn)貧困戶快速脫貧。三是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)大云山農(nóng)業(yè)公園，帶動(dòng)貧困戶開辦農(nóng)家樂12戶，就地就業(yè)383人，實(shí)現(xiàn)增收多樣化。

“龍安鄉(xiāng)2012年引進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)主，在大云山開發(fā)龍安柚、翠冠梨果園。隨著果園環(huán)境不斷優(yōu)化，前來采摘、觀光的游客不斷增多。村里的土雞、土鴨等農(nóng)副產(chǎn)品一路暢銷，農(nóng)家樂生意一片紅火。村民通過就近務(wù)工，一年可直接增加收入4000-5000元。”廣安市扶貧和移民工作局局長(zhǎng)王建玲談起大云山扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，如數(shù)家珍。

統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展“潔凈水行動(dòng)”，優(yōu)化示范基地自然生態(tài)環(huán)境。一是治理水域污染，建立村級(jí)污水處理站4個(gè)。二是治理面源污染，推行測(cè)土配方施肥1000畝，秸稈還田3000畝，綠色防控技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是治理養(yǎng)殖污染，停業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池69口，沼氣工程2個(gè)。四是治理生活污染，建成村級(jí)垃圾處理站13個(gè)，從嚴(yán)治理亂傾、亂倒、亂扔行為，教育廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成好習(xí)慣。在生活環(huán)境改善上，整個(gè)大云山各村均建有垃圾處理站，每天定時(shí)裝運(yùn)，垃圾與污水集中處置。加強(qiáng)街面清掃保潔，維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到白色垃圾隨時(shí)清掃，實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美。

通過“四統(tǒng)籌”建設(shè)連片整體推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范基地，廣安市抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，多項(xiàng)精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和民生改善，著力補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的短板，讓貧困戶獲得了持續(xù)增收的渠道，真正建立起了短期能脫貧、長(zhǎng)期能致富、未來可持續(xù)的發(fā)展新路。