教育督導(dǎo)要有統(tǒng)攝思維和警醒意識

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中圖分類號：G464

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C

文章編號：1673-9949（2016）03-0032-02

教育督導(dǎo)是什么？概括地來講，就是過程性的常態(tài)檢查與指導(dǎo)、專項(xiàng)性的動態(tài)監(jiān)督與指引，以及綜合性的勢態(tài)與指教；標(biāo)式的覆蓋、模式的導(dǎo)引。以及范式的衡量；目標(biāo)的制導(dǎo)、信息的傳送，以及路橋的鋪設(shè)。一言以蔽之，就是統(tǒng)攝思維下的工作統(tǒng)籌，以及警醒意識下的具體工作。目前世界各國都把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，搶占人力資源的比較優(yōu)勢。面對新形勢、新問題和新任務(wù)，教育督導(dǎo)可謂任重道遠(yuǎn)。要不辱使命，就必須在統(tǒng)攝思維和警醒意識上做好、做足文章。

一、“鳥瞰”的視界思維

教育具有綜合性的特點(diǎn)。若沒有登高望遠(yuǎn)、居高臨下的思想與胸懷，肯定是難以成功的。盲人摸象、摸著石頭過河，只能是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，在原有天地里徘徊、在固有程式中彷徨。“鳥瞰”就是要站在教育全體、全面、全程的戰(zhàn)略高度，認(rèn)知教育、審視教育，就是要營造出全社會關(guān)心、支持、幫助教育積極發(fā)展的和諧與奮進(jìn)氛圍，就是要保障學(xué)校教育在綜合素質(zhì)歷練、養(yǎng)成、提升的軌道上規(guī)范運(yùn)行，就是要使教育按照“規(guī)模一均衡一特色”的辦學(xué)線路循序漸進(jìn)。“鳥瞰”需要教育督導(dǎo)“腳踏實(shí)地”、“仰望星空”，既低頭拉車，又抬頭看路；既微觀調(diào)控，又宏觀把握。教育督導(dǎo)可謂天地廣闊，需要擴(kuò)展視域，視野內(nèi)看得全、看得細(xì)、看得準(zhǔn)，才能做到既有督評又有導(dǎo)引。督評與導(dǎo)引憑靠的不僅僅是人際融通，更依仗業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。“打鐵還需自身硬”，沒有先進(jìn)的思想武裝，沒有優(yōu)秀的素質(zhì)支撐，教育督導(dǎo)恐怕只能是紙上談兵。躬耕隴畝，只是種了自己的地，現(xiàn)代化的播種才荒不了別人的田。“鳥瞰”的根基在底層，教育督導(dǎo)要多形式、多渠道地了解真實(shí)。對標(biāo)先進(jìn)，著眼于大局面、大方向、大目標(biāo)，著手于工作實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮出服務(wù)調(diào)控、導(dǎo)向激勵和帶動輻射等作用功能。

二、“瞻前”的持界思維

教育具有繼承性的特點(diǎn)。所謂“瞻前”，一是向前看，回顧過去發(fā)展的脈絡(luò)，梳理既往的流程軌跡，總結(jié)得失，尋找生長點(diǎn)：二是看當(dāng)前，立足于現(xiàn)實(shí)的需要，面向未來、理順關(guān)系，突破疑難點(diǎn)、解決關(guān)注點(diǎn)。教育督導(dǎo)要承先啟后、繼往開來，遵循上級要求，尊重社會意愿，設(shè)計(jì)好路線圖，安排好進(jìn)展表，奮發(fā)有為、踴躍作為。安全是第一要務(wù)，沒有校園安全，其余都?xì)w零。在保障安全的前提下，教育督導(dǎo)要把目光集中投放在當(dāng)前以至今后一個相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的首要任務(wù)——義務(wù)教育均衡發(fā)展上，秉持改進(jìn)和推進(jìn)理念，保持重視和珍視作風(fēng)，堅(jiān)持扎實(shí)和落實(shí)精神。持之有故、持正不倚、持之以恒，創(chuàng)優(yōu)爭先、彰顯活力。“瞻前”是教育督導(dǎo)的關(guān)鍵，除學(xué)習(xí)、借鑒之外，還要瞻顧好當(dāng)前：教育是由政府來管理的，督促政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排教育發(fā)展；財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入；公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。足額安排、及時(shí)撥付財(cái)政預(yù)算內(nèi)中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)。落實(shí)教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。督促政府改善教育發(fā)展環(huán)境。營造教育發(fā)展的良好態(tài)勢氛圍；明確并落實(shí)政府有關(guān)部門在教育中的職責(zé)；規(guī)范學(xué)校周邊環(huán)境，確保教學(xué)秩序。督促政府促進(jìn)教育事業(yè)均衡、健康、快速發(fā)展。政府要把教育工作放在心上、抓在手上，及時(shí)解決教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題；不斷增加教育優(yōu)質(zhì)資源，提升內(nèi)涵特色，補(bǔ)齊短板：超前謀劃教育工作，有效促進(jìn)各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。爭創(chuàng)素質(zhì)教育示范校。堅(jiān)持以督促改，以評促進(jìn)，督導(dǎo)結(jié)合，評為建用，通過擺優(yōu)勢明現(xiàn)狀、查缺失找不足，抓好學(xué)校工作的促進(jìn)和改進(jìn)，有效地推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭創(chuàng)教育均衡發(fā)展示范校。多角度、多層面，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加快縣域教育均衡發(fā)展步伐：以基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，通過科學(xué)布局規(guī)劃，加強(qiáng)校舍建設(shè)，加大教學(xué)儀器設(shè)備投入，推進(jìn)辦學(xué)條件均衡發(fā)展；以制度規(guī)范為保障線，通過加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化督導(dǎo)評估，推進(jìn)學(xué)校管理均衡發(fā)展；以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，通過完善教師激勵機(jī)制，建立教師補(bǔ)充機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)師資水平均衡發(fā)展：以教學(xué)課改為主旋律，通過確立全員抓教學(xué)思想，深化課堂教學(xué)改革，實(shí)施強(qiáng)校帶弱校工程，推進(jìn)教育科研均衡發(fā)展。師德高尚的身教，不僅僅是智力上的啟蒙、開發(fā)、提高，更應(yīng)該是非智力因素的錘煉、打造、洗禮；內(nèi)涵修養(yǎng)的品教，可以使學(xué)生全體發(fā)展、主動發(fā)展、個性發(fā)展和終身發(fā)展；量足質(zhì)高的藝教，是教師從教育實(shí)踐到教育研究，從知識傳授到批判性分析。從課程實(shí)施到開發(fā)利用，從管理到引導(dǎo)，從模式執(zhí)行到智慧創(chuàng)造的華麗轉(zhuǎn)身，是從扶植精英到普惠大眾、培養(yǎng)新生代的品牌創(chuàng)造。引導(dǎo)學(xué)生傳承文明，養(yǎng)成良好的習(xí)慣、品格，接受文化的熏陶漸染。引領(lǐng)學(xué)生敬畏生命，關(guān)愛健康；勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)；體驗(yàn)社會，學(xué)會感恩；學(xué)會求真，學(xué)會審美，學(xué)會向善。

三、“顧后”的續(xù)界思維

教育具有發(fā)展性的特點(diǎn)。“顧后”就是植根于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為學(xué)校設(shè)定前進(jìn)方向，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；汲取歷史營養(yǎng)，為教育未來鋪墊條件、埋好伏筆；預(yù)設(shè)學(xué)校順應(yīng)百姓期待，滿足師生需求，為社會提供優(yōu)質(zhì)教育資源。“顧后”是要延續(xù)歷史積淀，持續(xù)改革創(chuàng)新，續(xù)接未來發(fā)展：“顧后”不是盛極而衰迷失了發(fā)展空間，而是為繼續(xù)爬坡增添續(xù)航力，續(xù)寫新篇章。教育督導(dǎo)要使工作上位、到位，擁有統(tǒng)攝思維還不夠，還必須具備警醒意識，才能進(jìn)一步做到不錯位、不缺位：一戒沒指南。不能為了顯擺我行故我在，不謀其政，不做其事，儼然局外人，表面秉持中正，實(shí)則底氣全無，說外道話，跑門面路。教育督導(dǎo)要有門路有門道，有底稿有分寸，這樣才能“把好脈”。二戒瞎指揮。不能為了顯示氣派，趾高氣揚(yáng)、指手畫腳。教育督導(dǎo)要有雅量低調(diào)，要接地氣，既當(dāng)主角更當(dāng)配角，不為近視蒙蔽雙眼，不為遠(yuǎn)視唱“獨(dú)角戲”，這樣才能“引好路”。三戒亂指點(diǎn)。不能為了顯露身手，不分青紅皂白，不辨良莠層次，不辯輕重緩急。教育督導(dǎo)需要好把式、好身手，既做“頂梁柱”又做“頂門棍”，既念“緊箍咒”更練“靜心功”，既要找茬子更要出點(diǎn)子，這樣才能“支好招”。

總而言之，教育督導(dǎo)倘真能認(rèn)清“三戒”以警醒，秉持“三界”以統(tǒng)攝，則定能生機(jī)勃勃、活力四射。

[責(zé)任編輯：嚴(yán)加紅]