21世紀以來法國電影產業發展及競爭力優勢探析

金雪濤

摘要作為全球最活躍的電影市場之一，法國電影產業的發展有其獨到的模式。本文主要選取2001年以來法國電影產業相關發展數據，從電影產業各環節的運營效率、電影產業的經濟貢獻以及法國電影產業的公共政策來分析其競爭力優勢。可以發現，法國的電影產量穩步提高且發行效率高、電影融資穩定、電影產業擁有完整且現代化的產業組織結構、無論在影院還在其他傳播渠道國產電影的市場地位都得到了提高，此外政府財政支持及相關保護政策為電影產業健康運營提供了有效的保障。

關鍵詞法國電影產業；電影產業環節；產業政策；競爭優勢

一、法國電影產業發展的基本情況

2011-2014年間，全球電影票房排名前10名的國家名單并未改變，但具體名次卻有所變化。2011-2013年法國票房在全球排名一直是第五名，2014年其以18億美元的票房排名全球第四（表1）。

法國里昂照相器材制造商盧米埃爾兩兄弟于1894年制成了手搖的電影機，用其拍攝的生活情景紀錄短片《工廠的大門》《嬰兒的午餐》等于1895年12月28日在巴黎大咖啡館首次公映獲得成功。1900年后，法國第一個集制片、發行和放映的全面壟斷組織一“百代兄弟公司”的龍頭地位確立。一戰前，法國電影以其創造性、藝術性和多樣性稱霸世界。一戰之后，好萊塢影片全面進入法國市場。二戰法國被德國占領，電影產業受到了空前的破壞，戰爭結束以后好萊塢影片大量涌入法國，法國制片業又面臨危機。1948年，法國政府宣布提高法國影片的放映比例，恢復對美國影片進口的限額，并對美國影片的放映征收附加稅作為資助法國影片生產的一部分基金。議會在1953年授權全國電影中心建立“電影基金”（征收電影票附加稅籌得），用以資助本國影片的生產。1950年以后由于經濟形勢的好轉和電影資助法的實施，制片業漸趨興旺，長片的年產量保持在100部以上。在20世紀70年代到80年代初，法國電影的年產量在上升，在本國的市場份額仍能維持在50%上下。隨后則是年產量和市場份額的驟降，1994年時的電影年產量不足100部，1994年時國產電影的市場份額只有25.7%。1994年后至今，法國的電影產量震蕩上升，2013年電影年產量為209部。進入21世紀后，法國電影通過制片生產的多樣化，重新開啟了征服本土市場和開拓國際市場的征途。

二、法國電影產業競爭能力分析

（一）電影產業環節的運營效率

1.制片與發行環節：（1）電影年產量情況。進入21世紀后，法國電影的年產量穩定上升，從2001年的178部增長到2013年的209部，在整個歐盟的市場份額則從28%下降到16%（表2）。2001-2013年法國電影年觀影人次維持在2億人次左右，在歐盟市場的占比保持在20%，這說明法國電影在歐盟市場的影響力比較穩定。

在電影產業的研究中，一般使用‘完片發行比”（一定時期內電影發行的數量與電影產量的比值）來反映制片發行環節的效率。法國電影的完片發行比在大多數年份都保持在90%以上，這說明電影和市場需求對接良好，絕大部分電影都能找到創造收益的展示窗口，具有良好的投資回報（表2）。

（2）制片與發行環節的規模結構。美國電影公司對法國市場的影響非常大，占據市場翹楚位置的均是美國電影公司（或其子公司）。在法國的制片和發行領域中，運營機構可以歸類于以下三類：一是在全球發行其電影的好萊塢大公司在法國建立的一些子公司，如聯合國際電影發行公司（UIP，為夢工廠、派拉蒙和環球公司服務），華納公司，哥倫比亞，還有高蒙一比挨納一維斯塔國際公司（GBVI）和法國電影聯合會一?？怂拱l行公司；二是法國本土電影公司，比如巴克公司、歐羅巴公司、百代公司等；三是60多個獨立的發行商。在21世紀初的兩年，按照排名在前八位的制片發行公司的票房市場份額加總來計算法國制片發行市場上的市場集中度（CR8），這一數值高達80%以上（2001年為86.9%，2002年為80.7%），2006年之后CR8震蕩下行，到2013年為62.4%。在排名前8位的電影公司中法國本土的公司約有3-4家，CR8的遞減趨勢也說明，大量的法國本土公司在努力通過提供精良的電影產品與“好萊塢霸權”分庭抗禮。

（3）穩定的資金來源與融資機制

投入到法國電影中的資金主要來自于制片企業的自有資金、法國電視公司、法國電影中心（CNC）的公共財政的支持和SOFICA（電影投資公司）。在法國，非影視公司沒有權利直接投資電影，必須通過SOFICA投資影片的制作，SOFICA可以采取兩種形式，一是直接投資影片，一是成為制片公司的股東。但不管怎樣，SOFICA的投資一般不能超過影片預算的50%。2004-2013年的十年，每年法國電影產業的投資中來自電影企業自有資金的比重約為26-30%，來自法國電視公司（包括合拍片投資和電影播放版權購買）的資金大約占到28-33%，來自法國電影中心的財政支持占比約為6-9%，來自SOFIA的資金占比約為4%。以上幾項資金來源共占到法國每年電影總投入的70%以上，并且呈現了穩定的發展態勢，這就不難理解為什么法國電影人能以“文化例外”為原則，專注地踐行“藝術至上”，不斷生產出有影響的電影產品。

2.放映環節。（1）銀幕與人均觀影情況。法國的銀幕在上個世紀70年代至80年代是平穩上升的，從1975年4328塊增長到1987年的5117塊，90年代開始有較大的回落（1993年時為4272塊）。1993年多廳影院出現在法國，這直接刺激了銀幕數量的快速增長，截至2013年法國銀幕數共計5587塊，其中數字銀幕占比99%，3D銀幕285l塊（占比超過了50%）。

排名在前十位的院線公司運營著2000多塊屏幕，按照院線的票房占比來計算，近五年來法國院線的CRl0在60%左右。2013年，排名第一的院線公司Les Cinemas Gaumont Pathe運營756塊屏幕（占總銀幕數的13.5%）；CGR排名第二，運營433塊屏幕（占總銀幕數的7.8%）；UGC擁有392塊屏幕（占總銀幕數的7%），位列第三。

電影是法國民眾主要的休閑娛樂消費方式之一，在法國年人均觀影次數高于歐盟其他國家，從圖1中顯示數據看，2004-2013年法國年人均觀影次數保持在3以上，而歐盟的平均水平為1.8-2左右。

（2）本土電影的市場份額。以觀影人次為計算標準，美國電影在歐盟地區的市場份額為66.33%（2001-2013年），這昭示了好萊塢電影的強大競爭力。表3中數據顯示了2001-2013年英國、德國和法國這三個主要歐盟國家本土電影、美國電影和其他國家電影的市場份額。在法國，美國電影的市場份額處于42%-55%之間，國產電影的市場份額大約在30%-45%之間。相比英國和德國，法國對于國產電影的保護及推廣更加成功。

（二）電影產業的經濟貢獻

1.收入構成。與其他發達國家一樣，法國電影的收入構成中票房比重逐漸減少（從1983年的37%下降到2013年的15.9%），DVD等有形視頻產品的銷售急劇下降，從2004年的20.49億歐元下降到2013年的9.29歐元。在數字化大潮推動下電影在線點播的訂閱數量快速增長，2006年起步之初在線點播收入不足1400萬歐元，到2013年時已超過2.398億歐元，增長了近17.14倍。目前，法國電影在線點播發展速度和市場份額據歐盟首位，緊隨其后的是德國和英國。

表4中的數據顯示了2007-2013年法國電影產業的綜合收入情況，可以發現票房收入，衍生產品收入（包括電視平臺的電影版權購買、在線視頻點播、VOD、音像制品等收入），都呈現了較穩定的緩慢增長態勢，并且衍生產品收入占綜合收入比重在70%以上，票房占綜合收入的比重約為15%。

2.國際市場的競爭能力。進入2005年后，法國電影每年基本保持六千萬以上的海外觀影人次。2012年法國的《颶風營救2》《觸不可及》和《藝術家》等電影影響巨大，法國電影海外市場的上座人數高達到1.44億人，刷新了電影海外觀影人次的記錄。但由于2013年法國缺乏享譽全球的影片，因而電影的海外觀影人次下降到46907/人次，成為2005年以來的最低。海外票房隨觀影人次的變化起伏，在2004年時為2.42億歐元，逐年遞增至2008年的4.16億歐元后有所下降，但2012年高達到8.89億歐元，而2013年僅為2.98億歐元。

根據聯合國數據庫中2004-2013年各國電影產品出口情況的數據計算，德國電影產品出口的國際市場份額平均為14.1%，英國為5.92%，意大利為4.14%，法國為4.01%，并不占優。但從電影產品貿易地區結構看，近年來，法國電影出口美國的比重從2004年的12.2%提高到2013年的29.6%，出口歐盟地區的比重從2004年的55.3%下降到2013年的39.8%，這樣的結構調整有利于法國電影走向世界。

三、法國電影產業的公共政策

（一）財政扶持

法國國家電影中心（CNC）為電影院、電視和多媒體項目提供了扶持基金。該基金由三項稅收構成，分別為電影票附加稅（TSA）、電視服務版權商和經銷商繳納的營業稅（TST）以及錄像帶和在線點播銷售稅。法國國家電影中心主要通過兩種方式對影視作品進行資助，分別是自動性資助和選擇性資助。自動性資助是指制片人在電影發行后自動獲得的資助，CNC把電影票附加稅單獨分離出來，劃入到為制片人設立的自動資金賬戶，電影制片人在拍攝下一部電影或償還債務時就可以直接使用該賬戶里的資金。選擇性資助實際上就是一種貸款機制，每年CNC在全國范圍內接受500個候選劇本，由其下屬的委員會審閱后從中挑出幾十個，給予資金支持，獲得資助的影片需用以后的票房收益償還資助金，但如果影片失敗，則無須償還。這種資助大多針對處女作和藝術電影。

2013年CNC共向電影、電視、數字計劃以及相關產業提供了7.835億歐元的財政扶持，其中投向電影產業的資金為3.223億歐元，投向電視產業的資金為2.854億歐元，投向數字計劃的資金為5129萬歐元，投向相關如影視技術、視頻點播、影視產品出口領域的資金為1.244億歐元。在電影領域的投資主要包括扶持電影生產和創作、電影發行、電影展映及傳播等，表5是2013年法國電影中心為電影產業提供資金的情況。

（二）稅收優惠

電影稅收抵免政策為法國電影在當下激烈的國際競爭環境中取得競爭優勢提供了有效幫助。此外，它還有助于法國的中小電影生產企業的成長。在一定條件下，電影出品公司可以享受稅收抵免政策，政府退還其納稅份額的20%，每部電影最多退稅額不超過400萬歐元。2013年131部電影獲得了生產稅收抵免。據估算，1歐元的電影稅收抵免可以為電影行業帶來11.3歐元的投資，能為社會產生4歐元的稅收。為了使電影生產退稅機制更加有效，2013年法國修正了電影生產退稅的框架，將電影退稅率提高至30%。

（三）版權保護

1908年法國就將電影作為一項獨立作品加入《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》，1973年頒布了《復制權法》，到二十世紀中期還頒布了《法國知識產權法典》，該法典認為版權人對其作品只享有復制權和表演權。為打擊網絡盜版和非法下載行為，法國政府在2009年通過了《創作與互聯網法》，并成立了一個獨立的公共機構——網絡著作傳播與權利保護高級機構，該機構致力于促進包括電影、音樂、書籍、圖片等一切形式的著作在互聯網上的合法供應，監督互聯網合法和非法使用著作的行為。在版權使用與傳播方面，法國電視臺必須保證在60%的時間里播放歐洲大陸制作的影視內容，其中40%必須是法國本土電影；對于電臺，還額外要求再拿出20%的時間播放當地新藝術人員的作品。

（四）出口扶持政策

二戰后，法國電影對外傳播協會成立。該協會與國家電影中心聯合了法國外交部，在法國外交部設立了法國電影國際辦公室。法國政府不斷鼓勵本國電影的海外輸出，還為該部門設立了專門的影片輸出資助金。在2013年，法國電影對外傳播協會為147部電影提供了海外市場開拓資金共計130萬歐元，為80部即將出口的電影提供了20萬歐元支持字幕翻譯和配音工作。自1990年起，法國為了爭取非洲及東南亞地區的市場，每年固定對大約二十部法國影片在這些地區進行補貼發行。除此之外，法國還通過對戛納電影節、其他各類國際電影節的資助和舉辦為法國電影出口打下堅實基礎。

四、總結與借鑒

從電影產業運營角度看，法國的電影產業擁有完整且現代化的產業組織結構。與其他發達國家相同，法國電影產業制片和發行環節的市場集中度都比較高，垂直一體化的、多元化業務構成的電影媒介集團企業不僅生產著最具號召力的電影，而且通過不斷地擴窗來延長產業鏈條，為電影產業創造了更為豐富的商業模式。

從受眾市場培育的角度看，不僅法國的國產電影在院線市場上保持著與好萊塢電影的積極競爭，并且在電視渠道上也保證了法國電影的播映效率。法國人均每天觀看電視的時間從2004年的3小時24分鐘增長到2013年的3小時46分鐘；法國的公共電視臺國產電影的播出時間占到40%以上，而美國電影的播出時間只占30%左右。

從產業政策的角度看，法國文化預算在財政總支出中所占的比例從1960年的0.38%發展到今天的1%，這種文化財政投入是令其他國家望塵莫及的。CNC已從上個世紀對制片業的單一扶持轉變為對電影全產業鏈的扶持，并且在資金使用上更多地向創作、版權、數字化及出口推動傾斜。法國對電影和視聽領域管理模式是富有成效的。