全球雙邊及多邊自由貿易協定的歷史發展與分析

張力?萬祖國

摘要：經濟全球化是當今世界經濟發展的主旋律，而貿易自由化，正是經濟全球化的先驅。貿易自由化自誕生以來，經歷了單邊、多邊和雙邊三個發展階段，到現在形成了WTO領導下的多邊、雙邊貿易協定體系。本文介紹了全球雙邊及多變自由貿易協定的發展歷史，并著重分析了雙邊自由貿易協定的發展現狀及未來趨勢。

關鍵詞：雙邊；多邊；自由貿易協定

中圖分類號：F125.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-00000-01

一、自由貿易的出現及單邊向多邊的過渡

雖然自由貿易的思想早在18世紀就由亞當斯密提出了，但是由于生產能力的低下、交通工具的落后以及國際分工的不明確，自由貿易一直難以實行。19世紀產業革命后，英國成為工業霸主，為了擴大市場，追求高額利潤，英國開始推行單邊自由貿易政策，主要是武力保障下的經濟商品的暴力輸出。到二戰后，美國成為世界霸主，為了對外擴張，美國也開始推行自由貿易政策，但此時的自由貿易已不同于英國的單邊貿易。

1947年10月30日，以美國為代表的關貿總協定的23個發起國在日內瓦簽訂了《關稅與貿易總協定》（GATT），這份以“促進國際貿易自由化”為宗旨的協議，正式宣布了世界多邊自由貿易政策的出現，關貿總協定實施以后，即開始進行全球多邊貿易談判。截至2016年，在GATT/WTO的組織下已舉行了9次多邊貿易談判。

二、多邊自由貿易協定的發展

GATT的出現，使得全球貿易得到了極大的發展。在工業革命以前，世界貿易增長率只有0.27%，這個數據是極低的。到20世紀50至70年代，由于GATT的出現，國與國之間的貿易更為頻繁，貿易壁壘逐漸減少，貿易摩擦能夠得到有效協商，使得全球間的貿易進入極大的發展階段，世界貿易增長率相較于工業革命以前翻了200多倍。可以說，這一時期是全球多邊自由貿易發展的黃金時期。

隨著自由貿易效益的極大提升，越來越多的國家選擇加入GATT，以前由發達國家主宰的世界貿易格局，現在轉變為發展中國家爭取自身貿易利益的重要橋梁。GATT成立最初只有1個發展中國家，占比不到5%，而1973年發展到56個發展中國家，占比68%，1995年占比更是接近80%。

三、雙邊自由貿易協定的崛起

隨著越來越多的國家加入GATT/WTO，全球多邊自由貿易協定發展中的問題逐漸暴露。由于WTO成員的龐大，成員國在多邊貿易體制談判過程中難以達成共識。同時WTO自身存在的不可克服的弊端，使WTO多邊貿易談判日益艱難。加上一些區域性自由貿易區計劃未能如期實現，越來越多的國家將目光轉向雙邊自由貿易協定（Free Trade Agreement）這種多邊貿易體制之外的安排。

雙邊自由貿易協定（FTA）是指兩個及兩個以上的獨立關稅主體依據WTO的相關規則，以自愿結合的方式就貿易自由化及相關問題所達成的協定。新一代的雙邊FTA以其涉及范圍廣、靈活性強、操作簡單方便時間短、見效快和約束力強等比較優勢，贏得了各國的青睞。另外，雙邊FTA在促進協定參加國雙方自由貿易、經濟技術合作乃至發展雙方政治關系方面起到重要作用。這些符合了各國促進自身經濟貿易增長，實現更廣泛利益的發展戰略。20世紀80年代，WTO多邊貿易談判阻力不斷增大，雙邊自由貿易以其在促進貿易自由化的優勢，又得到了世界各國的青睞，雙邊自由貿易熱在全球局部出現，到90年代末開始全球盛行。

四、雙邊自由貿易協定的負面影響

雙邊貿易協定的發展也對多邊自由貿易協定構成了一定負面影響，畢竟這種以區域一體化為特征的貿易協定只在兩個或少數國家內消除貿易壁壘，實現關稅減免，而其它 WTO 成員國無法享受同等優惠政策，造成了成員國之間的差別待遇，違背了WTO的宗旨。更為嚴重的是，一些國家有可能在簽署雙邊貿易協定之后，由于本國福利的提高與本國企業利潤的增加，最終不愿再繼續履行 WTO 成員國義務，從而阻礙了多邊貿易進程。早在 1996 年，WTO 就意識到區域自由貿易協定的雙刃劍特征，成立了區域貿易協定委員會，專門用來審查區域貿易協定是否與多邊貿易自由化原則相一致。

五、自由貿易協定的發展趨勢

通過對近些年的自由貿易協定的發展的觀察，我們清晰的知道自由貿易協定在未來的較長一段時間內仍然會蓬勃發展，自由貿易協定的數量和涉及的合作范圍將會進一步增加，也許以FTA為基礎的多種區域經濟合作方式的興起最終不僅會導致全球貿易完全自由化和促成世界共同產品市場，而且還將進一步促使世界共同要素市場、共同貨幣形成，乃至再對世界統一政治架構的產生和完善產生積極影響，但這些影響在未來仍然難以預見，自由貿易協定有著天然的缺陷，如資源分配扭曲和貿易、投資牽制，所以其對經濟全球化和全球貿易的影響我們不能一概而論。

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