試析企業紀檢監察系統內部監督問題與應對措施

楊彥

摘要：近年來，隨著我國經濟的飛速發展，經濟體制的不斷完善，黨風廉政建設和反腐工作深入人心。企業紀檢監察系統作為企業價值的核心部分，其內部監督存在的一些問題逐漸明朗化、清晰化，本文針對企業紀檢監察系統的內部監督進行了一些分析，并提出一些建議，以供參考。

關鍵詞：企業紀檢監察系統；內部監督

中圖分類號：F832.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-01

企業紀檢監察部門是我黨設置的針對國家行政監察以及紀律監察的重要分支機構，同時監督著企業實現自我教育、自我監督和自我完善。而企業紀檢監察系統的內部監督更是重中之重。有了內部監督，約束了企業紀檢監察系統，糾正了企業紀檢監察系統中的一些不良風氣，對企業的發展和社會主義的和諧建設有著重要的意義。

一、企業紀檢監察系統內部監督工作上亟待解決的問題

（一）內部監督管理薄弱

我國的企業紀檢監察工作有獨特的特殊性，其獨有的監督權和執行權在企業的發展中有著很廣泛的影響，這就讓紀檢監察系統的內部監督顯得尤為重要。而市場經濟體制的不斷變化、不正當競爭的普遍存在，導致企業監管部門難以抉擇，嚴了自己，經營會出現危機；睜一眼、閉一眼，又違反有關制度。這種艱難的抉擇也讓監察系統內部的監督管理工作搖擺不定，內部監督猶如危墻。

（二）內部監督有名無權

現階段，我國很多的企業紀檢監察部門對內部監督并不重視。企業紀檢監察影響一個企業的發展方向，紀檢監察人員是紀檢監察工作的實施者，同時也是被監督者，同樣應該接受相關人員的監督，以避免一些領導以權謀私，損害企業以及他人的利益。然而，事實是，一些領導回避監督，不落實自我監督，導致嚴于他人、寬于律己的不良作風泛濫。即使有些企業建立了內部監督小組或者機構，卻也大都形同虛設，有名無權。

（三）管理體制混亂

目前，我國大部分企業的紀檢監察系統同屬于兩個部門管理：上級部門只負責業務指導，而在人員的選擇和管理上則是由企業單位決定。這就直接的導致了對企業的紀檢監察從企業利益出發，對待問題的解決方式也是大事化小、小事化了。對于違紀違規的事件，由企業領導決定。最終導致監察系統的行動處處受限，作用極小。

（四）監督人員監管被動，顧慮重重

因管理體制的原因，紀檢監察系統的監督人員從屬于本單位，因此在處理問題時，不僅從企業利益著想，還會考慮自身的發展和利益，這種出力不討好的工作，使監督人員處于被動的狀態，工作重畏首畏尾，中規中矩，不敢得罪人，所有的工作基本上都是領導指示或者上級指示才會展開。

二、企業紀檢監察系統內部監督問題的解決措施

（一）轉變領導態度，跟上時代步伐

努力提高紀檢監察機構在企業中的地位，對于提高監察工作的質量有積極的作用。而對于企業紀檢監察系統的內部監督問題，通過轉變企業紀檢監察部門領導的思想觀念，和工作態度，積極配合內部檢查，加強自我監督，樹立嚴于律己的優良作風，只有內部監督完善，才能夯實企業紀檢監察系統的中心支柱。確保紀檢監察系統的實效性。

（二）避免同級監督，提高職能權限

針對企業紀檢監察部門的內部監督，需要的是提升內部監督的權限?？梢詫ζ髽I內部進行全方位的監督，避免同級之間因監督產生矛盾。并且在發現問題時能夠及時的行使權力，履行職責而無后顧之憂。真正發揮內部監督的作用。

（三）避免雙重管理，建設獨立機構

企業紀檢監察系統想要發揮作用，必須獨立于企業存在，例如香港的廉政公署設立于政府機構之外的獨立部門一樣。從選人用人到業務指導，不受企業制約和影響，能夠公平、公正、公開的開展監管工作，充分發揮監察系統的監督作用。

首先可以獨立出紀檢監察系統，由上級直接管理，從人才選取到人員管理，企業無權干預。這樣就有效的避免了監督的不公正因素；其次，監察系統工作人員主動參與到企業的管理、預算、決策、評估等全部運營過程中，針對企業中較為容易發生腐敗現象的關鍵環節，加大監察力度把“防腐”工作做在源頭。在此基礎上，成立內部監督調查組，由上級直接領導，定期開展明察暗訪，設立回訪反饋制度，將紀檢監察系統對企業的全程監控進行記錄，定期提交完整細致的監督報告。接受企業反饋信息，綜合整理，進一步的審核、監督、評價，向上級定期提交紀檢監察系統風險評估報告，做到層層把關，由內而外進行監督管理。

三、結語

綜上所述，企業紀檢監察系統的內部監督在預防企業以及企業紀檢監察系統的腐敗問題上有著至關重要的作用，不僅對于企業的長遠發展以及企業經濟效益和現代化建設的發展極具意義，還為社會和諧發展提供了良好的氛圍，指引了正確方向。

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