熊一兵 單威
摘 要 隨著網絡技術的不斷升級發展,網絡已逐步成為高校學生獲取知識信息、進行思想交流的重要平臺。本文明確研究思路和實施原則,并主要從四方面提出對策:完善預警理念,搭建預警平臺;提升預警能力,健全預警方案;建設預警隊伍,實現預警監測;健全預警系統,推進預警宣傳。
關鍵詞 網絡輿情 監測 高校 學生 突發事件
基金項目:本文是景德鎮市社會科學規劃項目《基于網絡輿情監控的突發事件信息公開原則研究》(項目號是10ZS16)、景德鎮陶瓷大學青年基金項目《高校突發事件預警研究》(項目號是2010021)和全國高校學生工作課題《技術升級與管理轉型:網絡輿情監測背景下的高校突發事件預警管理實證研究》(項目號是LX2016Y126)的階段性成果。
作者簡介:熊一兵,景德鎮陶瓷大學設計藝術學院,講師,研究方向:思想政治教育;單威,景德鎮陶瓷大學設計藝術學院本科生。
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.256
一、引言
在2016年4月19日的網絡安全與信息工作座談會上,習近平總書記指出:“網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群眾在哪兒,我們的領導干部就要到哪兒去”。高校做好安全穩定工作,切實預防管理學生突發事件,也要運用網絡輿情監測,完善網絡科學管理,在高校突發事件發生時能從容調度,建立和健全突發事件的預警與控制機制。但是,近年來國內涉及高校網絡輿情和突發事件的工作研究相對較少,部分高校對于突發事件多變性的應急預案等考慮不足,對突發事件的發生機理、評價方法、指標體系等缺乏深入研究,對突發事件的主動檢測有待加強。現有突發事件網絡輿情監測的指標體系構建不夠客觀,末級指標一般難以量化,難以通過網絡數據挖掘手段直接獲取。
二、研究的基本思路與實施原則
(一)基本思路
本文立足實證工作,在選取學生中,借助計算機輿情監測和人工監測方法的網絡輿情監測,密切關注校園網、微博、微信、論壇、博客、QQ 群等網絡信息交流平臺,達到獲取輿情目的,降低新媒體對學生的消極影響。通過對高校學生突發事件的個案文本進行切分處理,并全面采集網絡輿情信息,建立健全分類詞庫,針對學生用語習慣,利用自然語言處理中分詞技術,發現與輿情相關詞語;尤其是對帶有情感色彩的網絡輿情進行傾向性分析,提出適合的對策。
(二)實施原則
網絡黨員隊伍規范化。完善以優秀學生黨員為中堅力量的輿情監測隊伍,建立科學、高效的校園網絡輿情溝通體系。
瀏覽網絡平臺常態化。分析高頻關鍵詞,掌握學生思想動態,遴選網絡輿情中的目標性詞群,獲知學生的主要訴求。
線上線下教育統一化。逐步發展學生網絡黨員、選好網絡輿論領袖。及時捕捉網絡輿情熱點,推動網絡媒體與傳統媒體良性互動。
三、研究對策
(一)完善“以學生為本”的預警理念,搭建高校突發事件預警平臺
從完善管理理念、健全管理機制、保持信息暢通和加強教育訓練入手,通過網絡信息分析、輿情監測檢測和師生思想動態管理三個點。強化防范意識、認真落實責任,運用各種途徑開展宣傳教育。高校各職能部門要配合高校黨政統一指揮,齊心協力做好防范與危機管理工作,各部門在職責范圍內,認真做好工作,維護校園穩定。高校管理者要以師生為本,評估預案的可行性和彈性空間,充分認識做好高校防范和處置突發事件工作重要性。
如2016年6月24日,TC大學新的網頁版“書記校長信箱” (以下簡稱“信箱”)平臺正式運營,師生通過登錄學校主頁,點擊底部“常用鏈接”區域“書記校長信箱”鏈接,或直接輸入網址http://ldxx.jci.edu.cn,即可進入信箱。2016年五四青年節,黨委書記郭杰忠與青年師生面對面交流座談時,有學生提出期待有一個和學校領導交流和反映問題的網絡平臺,郭書記委托相關部門改版升級現有的“書記校長信箱”,以便更好的與師生交流,為師生答疑解惑,及時了解和掌握廣大師生對學校發展、建設提出的意見和建議,解答大家在學習、工作、生活中存在的疑問和困惑。
網頁版“書記校長信箱”平臺寫信流程:第一步:檢索“公共回復”內容,您想了解的問題可能已經得到解答;第二步:如果“公開回復”中沒有找到您所需要的解答時可以點擊“我要寫信”按鈕或回到“信箱”首頁點擊“寫信”按鈕給書記、校長寫信。
(二)提升“全方位防范”的預警能力,健全高校突發事件預警方案
把握工作規律,提高網絡輿論引導的有效性;營造健康環境把控網絡輿情發展的方向性;占領主陣地,規劃和建設好校園思想政治教育主題網;加強制度建設,建立網絡輿情監管的他律系統;加強隊伍建設,做好網絡輿情“監、管、研”工作。高校要全面分析突發事件現狀、趨勢有關的報道或材料,建立健全突發事件應急反應機制,增強師生防范突發事件的意識。
重視輿情預警及管理的調查研究,建立網絡輿情預警機制,根據需求規劃輿情,接受并配合上級部門的安全監督、檢查和指導,提供輿情信息資料與數據文件,傳遞到相關職能部門。運用網絡輿情監測對高校突發事件進行識別、分析、預警和評價,并建立高校突發事件預警與管理系統和應急機制。
2016年4月,學校黨委宣傳部專題學習習近平網信工作座談會重要講話精神,要深刻領會講話的精神實質和豐富內涵,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、政治上、行動上與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致。堅持正確的新聞輿論導向,堅持正面宣傳為主,主動擔起責任宣傳貫徹好習總書記的重要講話精神,在實際工作中落地落實;注重采寫普通教師、學生的事跡,弘揚正能量,高唱主旋律;要做好學校微博、微信公眾號的監督、引導和管理,用好管好新媒體,主動搶占網絡宣傳主陣地,充分發揮網絡輿論引導的作用,推動新聞輿論工作上新水平,更好地為學??缭桨l展服務。
(三)建設“多層次互動”的預警隊伍,實現高校突發事件預警監測
加強隊伍建設,完善對重點輿情的篩選、評估和干預機制。堅持統籌謀劃,開拓渠道,正確引導網上輿情,掌握網上輿論主動權。構建包括輿情計劃、采集、加工、發布等主要模塊的互聯網輿情研判平臺。高校網絡輿情監控隊伍由黨委宣傳部、保衛處、學工處工作人員、網絡技術人員、輔導員、學生骨干隊伍組成,其中學生骨干隊伍是網絡輿情監控的主體。
針對高校突發事件的特征,構建網絡輿情采集組織機構,及時反映學生思想動態和傾向性問題,并深入研究。充分考慮學生意愿與需求,調動各類人員,構建立體人際網絡。加強網絡輿情監測與分析。對突發事件進行跨時間、跨空間的綜合分析,對突發事件和敏感話題及時發現并報警;根據輿情分析和指定條件對熱點話題進行檢索。
學校團委啟動千人“清朗網絡,青年力量”網絡文明志愿行動。組織各志愿者服務社團中的網絡文明志愿者,開展“清朗網絡,青年力量”青年學子網絡文明志愿行動集體簽名活動。網絡文明志愿行動主題為“清朗網絡,青年力量”,旨在動員廣大共青團員將先進性和擔當精神延伸到網上,在網上積極發出“青年好聲音”,爭當“網絡文明志愿者”,在構建清朗網絡空間中努力發揮生力軍作用。
(四)健全“立體化監測”的預警系統,推進高校突發事件預警宣傳
建立預警機制、危機監測系統。完善高校突發事件應急預案,對高校突發事件監測網絡上的各方面風險、威脅和危險進行識別和分析,對每一種風險進行分類,管理各類風險,建立各類風險管理優先次序;制定突發事件管理策略,做好危機預防工作。積極開發網絡輿情監測軟件,建立健全網絡輿情監管系統。對各種風險予以分類,建立各類風險管理優先次序。不斷開發網絡輿情監測軟件,形成一套趨于自動化的網絡輿情分析系統。
研究定量定性數據的收集、分析和評價問題;分析和研究高校突發事件預警及應急處理系統的組成、框架結構、功能及各個部分的內在關系;提出高校突發事件評價指標體系,建立基于網絡輿情監測的高校突發事件應急處理模型。對于采集的網頁來說,可看作半結構的文件,通常做法是將這個網頁的 HTML 源文件,提取出其中文本并進行分詞、去噪后再進行相似性分析。
在調研TC大學過程中發現,有部分學生在校園貼吧反應夏天學生宿舍溫度高,并附有圖片,要求學校在宿舍安裝空調,學工處監測收集到這些輿情后,立即向學校領導反應情況。學校經過調查研究,為改善廣大學生住宿條件,于2015年7月上旬開始實施空調安裝工程,歷時兩個月完工,完成了45萬余米的校園電線鋪設,升級了宿舍樓的用電管理系統,新的用電管理系統具有識別大功率電器并自動斷電功能,切實保障了學生的用電安全,現該校湘湖校區、新廠校區共4100余間學生宿舍空調調試完畢,已全部投入使用。為保證學生財產安全,學校安排團學隊伍暑期放棄休息,全程陪同施工隊進入宿舍,監理施工。學校還通過QQ群、微信群、校園論壇及時跟進介紹了學生宿舍安裝空調工作,獲得了廣大學生的理解和好評。
建立預警信息發布制度。對于重大突發事件,做到不定期集中報送,跟蹤事件進展,防患于未然。監測預警可對互聯網新聞、論壇等信息予以分析,建立突發事件預警及管理系統和應急機制,幫助決策者及時準確地獲取所需要的信息,篩選到可能發生突發事件的可能事件和先兆,進而采取有效措施,在突發事件發生前對其進行控制。
學校積極推進網絡宣傳工作,各學院、部門要高度重視網絡宣傳工作,把各自的網站建設好、管理好、維護好,要有專人負責,措施要具體,行動要見成效;同時,逐一展示了各學院、部門的網站,并圍繞相關問題進行了交流。發揮微信、微博等新媒體平臺的正面宣傳、引導功能,抓好網絡輿論陣地建設,推進網絡文化健康發展。各學院也舉辦網絡宣傳員培訓班,分別就微信微博制作、新聞稿寫作、單反的使用技巧和新聞寫作的技巧與提升等進行了培訓。
四、展望
本文將更好地運用網絡爬蟲技術等收集相關資料,繼續探討高校網絡輿情變動傳播規律和漲消規律,建立起一套學生網絡輿情引導機制;結合網絡輿情熱點實際情況,引入主題排序、主題合并與調整、報道淘汰以及主題描述等,實現對持續信息流動態、高效的熱點監測;進一步探尋網絡黨員的規范管理,加強學生網絡文明和網絡道德教育,并制定出切實方法,在部分高校實地運用之后,再向其他兄弟高校推廣應用。
參考文獻:
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