新形勢下高校大學生創業孵化園建設研究

楊立富

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.19.013

摘 要 為全面推進“大眾創業，萬眾創新”，大學生創業孵化園在高校逐步籌建。從創業孵化園的內涵和建設現狀出發，結合河北工程大學創業孵化園建設實際，闡述創業孵化園在大學的建設及管理途徑、方法。

關鍵詞 創業孵化園；創業；創新

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）19-0013-02

隨著高校畢業生人數的不斷增多，畢業生就業難日益凸顯。在這種情況下，國家教育主管部門逐漸轉變思路，變就業為創業就業，出臺一系列鼓勵支持大學生創業的政策。2015年更是把畢業生創業提到新的高度，十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在《政府工作報告》中還特別提出要推動“大眾創業、萬眾創新”。基于這種形勢，各級地方政府紛紛創建大學生創業孵化基地，部分高校陸續籌建一批大學生創業孵化園、創業實訓基地。但是由于基礎知識欠缺，實踐經驗不足，創業項目管理體系不夠完善等原因，使得在校生在創業項目中鮮有成效。

1 大學生創業孵化園內涵

大學生創業孵化園是以高校為主體，以大學生為服務對象，多數由高校自主建設或高校與社會公共服務部門聯合建設，以培育在校生為主的創業孵化器。它是為有成熟的創業項目、有創業激情和能力的大學生提供孵化培養的一個平臺[1]。大學生創業孵化園一般會提供辦公場地、供舉辦活動用的公共區域等相應的能滿足企業經營活動配套設施，同時為大學生提供政策咨詢、創業指導與培訓、工商注冊、稅務辦理、金融服務等。其主要目的是方便創業初期的大學生，為他們降低創業的成本、抵御經營的風險、提升創業的活力、加快發展的速度，最終為社會孵化成成熟的企業[2]。建設大學生創業孵化園的意義主要體現在五個方面：

1）適當減緩就業壓力，實現以創業帶動就業；

2）培養大學生的創新意識，提高大學生的創業能力；

3）為大學生創業提供一體化的多功能平臺；

4）實現產、學、研有機融合；

5）降低創業成本和風險，培養創新創業型人才。

2 大學生創業孵化園建設現狀

近兩年，在全社會鼓勵創新創業的氛圍下，高校畢業生自主創業的比例呈現持續和較大的上升趨勢。2014年高校畢業生自主創業比例不足3%（2.9%），比2013年高0.6個百分點。根據2014屆高校畢業生未來三年創業意向調查數據顯示，經濟欠發達地區畢業生創業意向明顯較高。2014屆高校畢業生未來三年創業意向調查結果見圖1。

我國首家企業孵化器于1987年在武漢創立，名為東湖創業服務中心。該服務中心的創立結束了沒有創業孵化的現狀，標志著我國對企業孵化器的研究取得階段性成果，孵化器的發展進入一個新的歷史階段。隨后，各地方政府和高校隨之出現孵化器創建熱潮。這些創業園主要模式有：政府主導型扶持大學生創業的省市，主要有上海和遼寧；最具有典型意義的市場拉動型是浙江模式；既有地方政府扶持主導，又有社會市場因素拉動的混合型模式的代表是廣東的畢業生創業和創業教育。目前有76.7%的在校大學生對創業感興趣，希望通過創業來實現自己的理想和人生價值，26.8%的大學生打算畢業后創業，但是真正走上創業的比例僅為1.2%。而且真正創業起來的成功率也不高，不到3%，這與美國等一些西方國家20%的創業成功率相比，有很大的差距[3]。

3 河北工程大學創建大學生創業孵化園的可行性

具有多學科、多專業、高素質的人才 學校學科較為齊全，有工學、管理學、經濟學、文學、理學、法學、藝術學、農學、醫學等9大學科門類，現設有17個二級學院和1個獨立學院（河北工程大學科信學院）、2個教學部，共有本科專業81個。建設有礦產普查與勘探等12個省級重點或重點發展學科，擁有地質資源與地質工程等10個一級學科碩士學位授予權，3個碩士專業學位授權門類和11個工程碩士、15個農業推廣碩士授權領域。

具有專業化的實踐場地和科研團隊 建有多個國家和省級實驗教學示范中心、校外實踐教育基地和大學生校外實踐教育基地項目。近年來，在亞太大學生機器人大賽、中國科技創業計劃大賽、全國大學生“飛思卡爾”杯智能汽車競賽、全國“挑戰杯”競賽等活動中獲國家級獎勵300余項。

具有全方位的政策支持 黨的十八大對創新創業人才培養做出重要部署，國務院提出明確要求，要加強對大學生的創新創業教育。提出2015起要全面深化高校創新創業教育改革；自2016年開始，所有高校都要把創新創業教育課程以必修課和選修課的形式納入學生課程體系，實行學分制；力爭在2017創新創業教育全面普及，確保到2020年創新創業教育全面鋪開。河北省政府高度重視創新創業教育，出臺系列政策，促進創新創業工作的開展。指出要健全體制機制，鼓勵學校設立專門機構負責創新創業教育管理與服務工作；強化監督考核，要提高對創新創業教育質量的重視程度，把它作為考核領導班子、衡量辦學水平的重要指標，納入高等學校教育教學和學科評估指標。

4 河北工程大學創業孵化園建設現狀

河北工程大學于2015年籌建“大學生創新創業園”。創業園地址為主校區，由第一餐廳改造，面積2000余平方米，分5個功能區，分別為創客空間、創展空間、苗圃區、孵化區、創業區。創業園內配備了集咨詢、研討、培訓、會議于一體的多功能室，建有500余平方米的教育/創展大廳。

構建現代化的組織管理框架 創業孵化園成立領導小組，組建由創業咨詢師、職業指導師、成功創業企業家、企業HR等組成的創業指導委員會，建立學生社團組織，協調工商、稅務、銀行、物流等單位進駐創業園，為創業項目提供工商注冊、稅務辦理等一條龍服務。創業孵化園為創業團隊定期提供指導講座、報告會等，提升創業水平和能力；孵化園為創業項目和創業團隊自主組織的活動提供指導和場地支持。

建立校、政、企“三元”合作模式 為了促進河北工程大學創業孵化園的健康發展，為廣大創業學生提供精準、周到的服務，大學生創業孵化園建設完工后，采用校、政、企合作的模式，與校外企業精誠合作，邀請校外企業共建河北工程大學大學生創業孵化園，實現校企雙贏；爭取得到政府各部門的大力支持，政策、資金等方面給予支撐。

創業孵化園功能實現

1）做好輿論宣傳。其中在學校宣傳欄和公告欄等平面媒介上，通過張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅等途徑，讓大學生對創業孵化園有淺層的了解；通過校園廣播、校園報紙等傳統媒體，對“大學生創業孵化園”的典型創業項目、創業事跡進行宣傳報道；合理借助校園網站、微信、微博、QQ等新媒體，及時宣傳創業孵化園的相關政策、法規、管理制度、扶持政策、工作流程等，建設創業網站，實現信息資源的及時發布。

2）開展業務培訓，強化孵化功能。創業孵化園通過開展創業培訓，如創業知識課堂、創業指導講座、創業技能培訓、企業開辦指導等，提高學生創業能力和素質。積極邀請校內外創業咨詢師、成功創業典型為大學生創業導師，為創業大學生提供創業指導和政策咨詢。

3）建立各項制度，完善管理職能。創業孵化園籌建后，成立河北工程大學創新創業組織機構，出臺“河北工程大學創業孵化園管理辦法”“河北工程大學創新創業園日常管理規定”等文件，為創業項目順利入駐園區、創業活動在園區順利開展奠定良好的基礎和政策保障。

目前，河北工程大學創業孵化園已順利開園，優秀的創業項目已正式入駐，但在運行管理中還需要進一步完善，在項目的指導上還需進一步提高。同時，各級政府在園區的運行中應該給予更大、更有實質性的支持。■

參考文獻

[1]李旭東，于波.大學生創業孵化園現狀淺析[J].決策管理，2010（4）：47.

[2]劉衛鋒.黃河水院高職學生創業孵化園建設探索[J].黃河水利職業技術學院學報，2014（1）：64-67.

[3]嚴霞.大學生創業過程中的政府職責研究[D].江蘇：蘇州大學，2010（11）.