試論旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護

韓金智

摘要：旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)最基本的前提，是吸引旅游者的直接條件和因素，是旅游業(yè)產生經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的重要條件。我國旅游資源相對豐富，但近幾年來，我國部分地區(qū)的旅游資源的開發(fā)片面的只看中眼前的利益，只利用旅游資源而不注重環(huán)境保護，對旅游資源的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重危害。本文從實際出發(fā)，提出了旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相應的解決對策。

關鍵詞：旅游；環(huán)境；保護

一、旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的重要意義

旅游業(yè)作為資源依附性很強的產業(yè)，比任何其他行業(yè)都更依賴自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的質量。如果旅游區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，就能有力地吸引游客前來觀光賞景，促進并帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。而大自然的美麗風光又能夠讓人們體會到良好生態(tài)環(huán)境帶來的種種美好感受，從而激發(fā)人類盡自己所能保護生態(tài)環(huán)境的良好愿望。旅游資源與生態(tài)環(huán)境息息相關。通常意義上的生態(tài)環(huán)境是指“以整個生物界為中心，可以直接或間接影響人類生活的自然因素和人工因素的環(huán)境系統(tǒng)。它由包括各種自然物質、能量和外部空間等生物生存條件組合成的自然環(huán)境和經(jīng)過人類活動改造過的人工環(huán)境共同構成。”例如花園城市新加坡，本土除了海灘和陽光，幾乎再沒有什么自然旅游資源了。但新加坡人建造了十分清潔安靜的環(huán)境，特別注意環(huán)境保護和綠化，并建有動物園、植物園、圣淘沙島等特色的人文旅游資源，旅游業(yè)得到驚人的發(fā)展，每年入境的國際旅游者人數(shù)幾乎是本國人口（260萬）的2倍，創(chuàng)匯近50億新元，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)之一

旅游資源只有經(jīng)過合理的開發(fā)利用和保護，才能使其發(fā)揮功能和效益。因此，在旅游資源開發(fā)中做好生態(tài)環(huán)境保護工作，有著重要的經(jīng)濟意義和社會意義。

二、我國當前旅游環(huán)境的現(xiàn)狀

1、旅游活動全過程中形成的環(huán)境問題。旅游者在游覽景區(qū)活動的過程中無意或者故意的損壞性行為直接導致旅游環(huán)境的破壞，尤其是知名度較高、名聲在外的熱門景點，旅游旺季時，短時期內涌入大量人群，國內許多的景點景區(qū)，這種超容量超負荷運轉的現(xiàn)象十分突出，導致景區(qū)內植被受到不可恢復性的破壞，野生動物受到了永久性的傷害，環(huán)境受到了極大的污染，縮短了其壽命，大大的降低了景區(qū)景點的吸引力。

2、工業(yè)生產對旅游環(huán)境的破壞。第二次工業(yè)革命以來，工業(yè)生產帶來的一系列污染嚴重破壞了之前的自然生態(tài)環(huán)境，對景區(qū)的影響是最為持久的。在我國，由于工業(yè)化水平非常落后，工業(yè)生產技術含量低，“三廢”的污染造成了很多以旅游業(yè)著稱的城市總體環(huán)境質量持續(xù)惡化。二十世紀初，江蘇省太湖就爆發(fā)了一場藍藻誘發(fā)的生態(tài)災難，讓無錫市民哄搶純凈水飲用。除了太湖，還有滇池、巢湖、淮河、海河等，都是因為工業(yè)生產對水體污染日益嚴重。

3、制度不完善和管理不健全。旅游環(huán)境保護的法律法規(guī)不完善和管理不健全。我國關于在環(huán)境保護上雖然在立法工作取得了一定成就，制定了一定的環(huán)境保護的法律法規(guī)和地方行政法規(guī)，如：《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，但卻沒有一套集完整性、系統(tǒng)性、專門性的旅游環(huán)境保護方面的法律。加之長期以來，旅游景區(qū)沒有權威的環(huán)境保護機構，一個旅游景區(qū)往往分屬不同的幾個部門主管，形成了旅游部門、環(huán)保部門、住建部門多頭領導，互相扯皮，各自為政的現(xiàn)象，對旅游環(huán)境保護具體工作的延續(xù)和開展非常的不利于。

4、環(huán)保經(jīng)費嚴重不足。一直以來我國財政撥給的環(huán)保業(yè)務費用和環(huán)保專項經(jīng)費嚴重短缺，非常多按規(guī)定需要交納的環(huán)保費沒有按規(guī)定如實如時如數(shù)的加以征收，再加上過去環(huán)境污染治理太多工作不到位，導致很多的的專項沒有資金保證，工作根本無法開展，導致了惡性循環(huán)。

三、加強旅游景區(qū)環(huán)境保護的對策措施

1、端正旅游開發(fā)和旅游景區(qū)的指導思想。 當前的正確指導思想應是可持續(xù)發(fā)展理論，糾正“有資源就開發(fā)、靠山吃山、靠水吃水、靠風景吃風景，充分利用本地區(qū)的豐富資源，加大開發(fā)利用力度，力爭在近期內取得可觀的階段性成果。”之類的錯誤或片面性提法，真正把開發(fā)和建設的思想統(tǒng)一到與社會和環(huán)境協(xié)調一致的可持續(xù)發(fā)展思路上來。旅游資源開發(fā)規(guī)劃的制定，是旅游開發(fā)研究的中心環(huán)節(jié)。規(guī)劃在對旅游景點做出科學構想和設計的同時，還要提出地形景觀、林木植被、文物古跡、動植物、水體以及整個生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境意境的保護措施，并合理規(guī)定保護區(qū)范圍和確定環(huán)境容量。

2、堅持避免走“先污染后治理”老路的做法。 這是一條前人曾走過的以犧牲自然環(huán)境的巨大代價來換取經(jīng)濟繁榮的錯誤之路。世界上許多國家為此都付出了高昂的代價。旅游開發(fā)必須在規(guī)劃中充分論證對環(huán)境的消極影響，實行開發(fā)與保護相結合，或者是在保護的基礎上適度開發(fā)，

3、控制旺季景區(qū)的游客量。針對旅游旺季一些旅游景點人滿為患的實際情況，旅游主管部門和旅游景點要采取有效措施對游客進行疏導、分流或限制。

4、制定相關的法律法規(guī)。旅游環(huán)境的保護必須立法，因為只有將環(huán)境保護納入法律條款，才能增強環(huán)境保護的力度，才能使環(huán)境保護落到實處。否則，被破壞之后再想到保護，為時晚矣。運用法律手段保護旅游環(huán)境，就是給旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游管理者制定行為規(guī)范，對其內容，特別應包括旅游區(qū)建設項目的審批辦法和權限、旅游環(huán)境保護的范圍和內容、對違反保護條款者的處罰辦法等。

5、提倡文明旅游，杜絕旅游污染。游人的文明程度在很大程度上決定著旅游景區(qū)的環(huán)境質量，我們的游客亂扔垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫等不文明習慣改變之日，就是我國旅游環(huán)境改善之時，對此，在加強宣傳教育的同時，要配之以嚴格的處罰規(guī)定，對于不文明行為，罰而不嚴，等于不罰，必須通過各種媒體加強全民的環(huán)境道德教育，在治理和保護旅游環(huán)境的同時，重視對青少年的環(huán)境道德教育。旅游景區(qū)應采用適當方式，讓游客認識到自己在消費旅游資源的同時，必須自覺地維護風景名勝區(qū)的良好環(huán)境。應呼吁廣大游客愛護大自然的山山水水，在美好的景觀之中也留下自己美好的身影。

參考文獻

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