加強軍隊會計內部控制的策略研究

高佳博，李 鵬，董帥武

（中國人民解放軍軍事經濟學院，武漢 430035）

加強軍隊會計內部控制的策略研究

高佳博，李 鵬，董帥武

（中國人民解放軍軍事經濟學院，武漢 430035）

軍隊在建設和運行過程中，直接關系到國家及人民的安全，因此，維持軍隊正常運行成為人們廣泛關注的話題。而維持軍隊正常運行最直接的影響因素就是軍費使用效率，在這種情況下，積極加強軍隊會計內部控制的策略研究具有重要意義。

軍隊；會計；內部控制

0　引 言

軍隊會計內部控制在運行過程中，以提升軍費使用效率為出發點，對軍隊活動進行組織，這一過程中以分工合作的方式進行，因此，針對經費活動，相關部門應在日常工作中通過合作對其進行有效的考核、調節以及制約等。由此可見，軍隊會計內部控制在實施過程中，是一個聯系緊密而完善的系統，各部門之間具有一定的制約和協調關系。新時期，我國在高速發展的過程中，必須首先加強對軍隊會計內部控制中存在的問題的研究，并有針對性地采取有效措施解決這些問題。

1　軍隊會計內部控制存在的問題

1.1 沒有正確地認識軍隊的會計內部控制制度

新時期，在提升軍隊會計內部控制質量的過程中，首先應使官兵能夠對會計內部控制制度產生正確的認識，也只有這樣，相關制度、措施及政策等才能夠被有效執行。我國傳統的軍隊運行理念以服從命令為主，因此軍隊和部分單位在運行中經常由單獨的領導作決定。這導致軍隊會計內部控制制度被多數部門以及財務工作者所排斥。實際上，軍隊會計內部控制在實施的過程中，包含較多的辦公手續，需要較多的工作人員，因此，在應用這一控制制度時，需要耗費一定的人力和物力，導致工作內容增加，同時還會對部分個人以及部門的利益產生威脅，導致多數單位和個人對這一制度的抵觸情緒較高。

1.2 投入力度薄弱

在應用軍隊會計內部控制的過程中，相關部門沒有及時投入人力和物力資源，在實際工作中也忽視了對此項內容的監督和管理，導致新的會計內部控制制度沿用傳統的管理模式，造成較低的信息利用率。產生這種現象的主要原因是相關工作人員對該制度的重視程度不足，缺乏創新精神，因此，在工作中無法采取有效措施推動軍隊會計內部控制制度的健全和完善。而資金方面也是非常短缺的，導致軍隊會計內部控制無法針對單位具體情況發揮強大的功能。

現階段，部分單位在運行過程中，實施了會計內部控制制度，但是對該制度的執行力度以及效果沒有進行及時的監督，造成制度建設同實際工作嚴重脫軌的現象。在沒有統一的監管、規定及法律基準的狀況下，導致軍隊會計內部控制的功能無法充分的發揮出來，還會造成相關單位人力和物力資源上的浪費。更有甚者，相關單位內部工作人員不僅沒有對該制度的實施狀況進行有效的監督，反而產生賄賂和偽造發票等行為。

2　加強軍隊會計內部控制的策略

2.1 制定完善的監督制度

軍隊會計內部控制制度由來已久，然而始終沒有充分發揮出應有的職能。新時期，在積極對其進行貫徹落實的過程中，不僅要積極構建健全的規章制度以及實施流程，還應當提升這些內容的統一性，并制定和實施統一的操作規范，保證這一操作規范具有較強的法律基礎，從而對單位的日常工作起到指導和規范的作用。在一系列統一的規定和操作規范基礎上，軍隊會計內部控制制度的貫徹落實才能夠更加徹底，也才能夠為單位的發展作出巨大的貢獻。

值得注意的是，在實施軍隊會計內部控制制度的過程中，單位及其人員自己的努力是遠遠不夠的，此時必須在一定程度上借助外界的力量，來對這一制度的實施情況及各個操作環節進行有效的監督，提升工作人員對其的重視程度，保證其有效實施。在對各單位財會工作者進行監督的過程中，應由軍隊來負責，嚴格把關這些人員的專業能力以及職業道德，并對其進行定期培訓，促使其對軍隊會計內部控制制度產生深刻的理解，并將理念融入到實際工作中去。在監督過程中，一旦發現工作人員的失德或違反軍隊會計內部控制制度時，應加大對其的懲處力度，取消其從業資格。審計和財務部門是軍隊的監督機構，其日常工作中可以將一定的咨詢服務和業務內容提供給相關單位，此時由其實施監督職能，提升外部監督力度至關重要。

2.2 完善內部控制制度

軍隊在實施會計內部控制制度的過程中，還應當將其同內部的財務控制制度進行結合。在對各個部門以及工作人員職責進行明確劃分時，應充分明確電子劃撥授權員、操作員及經費結算報銷審核員等的職責，從而使各個人員在日常的工作中，能夠互相監督、互相協作，這種共同管理的方式，對于提升軍隊會計內部控制制度的實施力度和質量具有重要意義。

現階段，軍隊會計內部控制制度中，一個重要內容就是公務卡結算制度，然而日常公務中無法完全應用該卡來解決全部問題，在對經費開支審批權限進行明確的過程中，仍然需要按照財務管理規定。在消費中無法對該卡使用的情況下，經費的審批權力可以通過審核登記的方式來實現，這樣一來，就能夠有效預防不同部門工作人員故意回避公務卡消費的狀況。

3　結 語

軍隊會計內部控制的質量同軍隊運行效率具有緊密的聯系，因此，積極加強軍隊會計內部控制的策略研究具有重要意義。新時期，實施新的會計內部控制制度，可以提升相關經費使用的透明度，在有效的監督下，傳統經費使用中的弊端能夠被有效彌補，有助于減少和預防違法和違規行為。

主要參考文獻

［1］陳潔，楊尚懂，鐘球，等.論加強事業單位會計內部控制的有效策略［J］.會計師，2013（17）.

［2］王建宇.淺析加強事業單位會計內部控制的策略［J］.品牌月刊，2015（9）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.014

E232.5

A

1673-0194（2016）10-0026-01

2016-04-02