探討科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部績(jī)效管理指標(biāo)的途徑

袁 江

（衡陽(yáng)縣煙草專賣局（分公司），湖南 衡陽(yáng) 421000）

探討科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部績(jī)效管理指標(biāo)的途徑

袁 江

（衡陽(yáng)縣煙草專賣局（分公司），湖南 衡陽(yáng) 421000）

本文介紹了績(jī)效管理對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的重要意義，對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)績(jī)效管理中存在的問題進(jìn)行剖析，并通過分析當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)情況，探討科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)的途徑和方法，以實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部績(jī)效管理指標(biāo)的優(yōu)化、量化。

煙草；績(jī)效管理；指標(biāo)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，不同企業(yè)之間也面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。煙草行業(yè)作為國(guó)家壟斷行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)于其他企業(yè)來要小，但是，迎接煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)四大挑戰(zhàn)的重?fù)?dān)擺在煙草行業(yè)每一個(gè)員工面前，使煙草行業(yè)壓力倍增。如何在巨大的壓力面前，充分發(fā)揮煙草行業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高煙草行業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高行業(yè)員工的工作效率，是煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵。

先進(jìn)合理的績(jī)效管理模式，能夠有效激發(fā)員工的工作積極性，發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，提高企業(yè)的綜合實(shí)力，使煙草企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。中國(guó)煙草自2002年引入績(jī)效管理以來，經(jīng)過10多年的積極探索和發(fā)展，加之對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，績(jī)效管理已經(jīng)成為煙草行業(yè)充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性、發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性、提高員工工作效率的基本工具，并初步形成了煙草企業(yè)特有的績(jī)效管理體系，但當(dāng)前的煙草行業(yè)績(jī)效管理仍然處在基礎(chǔ)階段，科學(xué)化程度和可操作水平不高，因此，如何進(jìn)一步對(duì)煙草行業(yè)績(jī)效管理細(xì)化、深化，科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部績(jī)效管理指標(biāo)成為當(dāng)前煙草行業(yè)人事薪酬管理部門共同面臨的重要課題。

1　績(jī)效管理對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的重要意義

所謂績(jī)效管理，是指管理者與員工之間在目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上達(dá)成共識(shí)的過程，是增強(qiáng)員工成功地達(dá)到目標(biāo)的管理方法，促進(jìn)員工取得優(yōu)異績(jī)效的管理過程?？?jī)效管理的目的在于提高員工的素質(zhì)和能力，改進(jìn)與提高企業(yè)的績(jī)效水平?？?jī)效管理對(duì)于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有巨大的推動(dòng)作用，缺乏科學(xué)的績(jī)效管理，企業(yè)和員工的績(jī)效水平就難以持續(xù)提升，企業(yè)也就難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，終將被市場(chǎng)淘汰。煙草商業(yè)企業(yè)也一樣，只有通過科學(xué)的績(jī)效管理，才能有效將員工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工共同成長(zhǎng)，最終確保企業(yè)和員工走向雙贏。

2　煙草商業(yè)企業(yè)績(jī)效管理中存在的問題

通過十多年績(jī)效管理的有效運(yùn)用，煙草商業(yè)企業(yè)各項(xiàng)工作都得以有序開展，但在績(jī)效管理過程中，仍然存在以下主要問題。

2.1 績(jī)效管理的基本理念認(rèn)識(shí)不足

即使績(jī)效管理模式在煙草商業(yè)企業(yè)使用多年，但仍然有許多員工對(duì)實(shí)施績(jī)效管理工作存在疑惑或誤解，對(duì)績(jī)效管理的意義和作用、內(nèi)容和方法不了解，認(rèn)為這種管理方式增加了額外的工作負(fù)擔(dān)，認(rèn)為績(jī)效管理工作流于形式、走過場(chǎng)，工作中出現(xiàn)畏難發(fā)愁的思想，導(dǎo)致績(jī)效管理工作 在有的部門難以開展。

還有一些員工受既成經(jīng)驗(yàn)和做法的束縛，工作慣性和思維慣性很大，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)管理新理論、新知識(shí)、新技術(shù)，將績(jī)效管理片面地理解為績(jī)效考核，錯(cuò)誤地認(rèn)為績(jī)效管理就是人為把工作復(fù)雜化，因而，對(duì)績(jī)效管理工作產(chǎn)生消極對(duì)待情緒。

2.2 績(jī)效管理目的不明確

不少煙草商業(yè)企業(yè)把績(jī)效考核與員工薪酬聯(lián)系在一起，卻錯(cuò)誤地將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理，事實(shí)上，與薪酬掛鉤僅僅是績(jī)效管理的一個(gè)部分，它只是確?？?jī)效管理取得預(yù)期效果的一種手段，并不是績(jī)效管理的最終目的。煙草商業(yè)企業(yè)將薪酬與績(jī)效考核掛鉤作為績(jī)效管理的主要目的之一，無疑會(huì)導(dǎo)致企業(yè)最終會(huì)為了薪酬而不是績(jī)效進(jìn)行績(jī)效管理，進(jìn)而忽略績(jī)效管理的存在的真正價(jià)值，即提高員工的工作效率和主觀能動(dòng)性。

2.3 缺乏科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系

多數(shù)煙草商業(yè)企業(yè)在實(shí)施績(jī)效考核的過程中，缺乏一套科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，使得績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用起來缺乏全面性和有效性。具體來說，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，缺乏對(duì)每個(gè)崗位的正確分析，考核內(nèi)容不夠完整和全面，尤其是沒有涵蓋崗位的全部工作內(nèi)容，或者以偏概全、缺失關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)。目前，多數(shù)煙草商業(yè)企業(yè)績(jī)效考核關(guān)注的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，一方面是員工自身的德、能、勤、績(jī)，尤其是對(duì)員工工作勤奮程度以及對(duì)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)作出的績(jī)效的考核；另一方面是員工個(gè)人或工作團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度。實(shí)踐表明，以上兩個(gè)方面內(nèi)容的考核并不能全面涵蓋工作團(tuán)隊(duì)或員工個(gè)人工作績(jī)效的所有組成部分。第二，項(xiàng)目設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)，考核標(biāo)準(zhǔn)說明含糊不清，類似于員工德、能、勤、績(jī)這方面的指標(biāo)是屬于定性化的指標(biāo)，過多定性化指標(biāo)的存在導(dǎo)致績(jī)效考核過程中容易出現(xiàn)考核組織者隨意主觀判斷，從而喪失考核工作的嚴(yán)肅性與有效性。第三，在設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí)忽略與企業(yè)戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)掛鉤，因而在績(jī)效考核指標(biāo)的收集上也不同程度的存在偏差。

3　當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)情況分析

3.1 根據(jù)職責(zé)而不是目標(biāo)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)

根據(jù)職責(zé)設(shè)置指標(biāo)的作用是加固“組織之墻”，單個(gè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人固守“我的”目標(biāo)，通俗的說法就是員工或團(tuán)隊(duì)只掃門前雪，只耕自留地。當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)在這方面表現(xiàn)得很明顯，每個(gè)部門都只考慮本部門利益，管理者和員工都缺乏目標(biāo)導(dǎo)向觀念和全局意識(shí)，履行職責(zé)和開展工作沒有明晰的思路和目標(biāo)，最常見的現(xiàn)象就是看到每個(gè)員工都在忙忙碌碌，但創(chuàng)造出的工作價(jià)值卻很少。

3.2 績(jī)效管理的指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理

績(jī)效管理的有效性很大程度上取決于績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和合理性。當(dāng)前，煙草商業(yè)企業(yè)在績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置方面普遍存在指向不明、可靠性不足、相關(guān)性低、難以定量等不合理情況。設(shè)置績(jī)效管理指標(biāo)主要集中在一線、財(cái)務(wù)等能夠提供數(shù)據(jù)的部門，而對(duì)于缺少可量化指標(biāo)的辦公室等部門來說，隨意性較大，難以充分考慮崗位的特點(diǎn)，難以與這些崗位的關(guān)鍵業(yè)務(wù)相融合，導(dǎo)致績(jī)效管理不科學(xué)，缺乏有效性和公平性。

4　科學(xué)設(shè)置煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)的途徑

4.1 使用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)

KPI是檢測(cè)并促進(jìn)部門內(nèi)部決策執(zhí)行效果的一種績(jī)效考評(píng)依據(jù)，它以企業(yè)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，將目標(biāo)層層分解后，提出具有可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為若干個(gè)考評(píng)指標(biāo)，然后借用這些指標(biāo)，在事前、事中和事后等多個(gè)維度，對(duì)企業(yè)或員工的績(jī)效進(jìn)行全面跟蹤、監(jiān)測(cè)和反饋。

提取并設(shè)定KPI能夠體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)與員工的工作產(chǎn)出，能夠突出員工的貢獻(xiàn)率，能夠界定關(guān)鍵性工作產(chǎn)出，能夠跟蹤檢查團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的實(shí)際表現(xiàn)，因此KPI成為煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)施績(jī)效考核的重要工具。

煙草商業(yè)企業(yè)人事薪酬管理部門可以沿著兩條主線設(shè)計(jì)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理KPI體系，一條是按照企業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)采用“企業(yè)目標(biāo)—實(shí)現(xiàn)手段”相結(jié)合的分析方法進(jìn)行縱向分解；另一條是按部門之間的工作流程，采用“企業(yè)目標(biāo)—部門責(zé)任—員工責(zé)任”相結(jié)合的形式進(jìn)行橫向分解。在以上兩條主線確定后，根據(jù)不同部門承擔(dān)的不同責(zé)任，以及員工、部門在企業(yè)中所處的角色和職責(zé)，分解企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和年度目標(biāo)，最終確定每個(gè)部門和每個(gè)崗位的績(jī)效管理KPI。

4.2 優(yōu)化考核指標(biāo)，簡(jiǎn)化考核操作

設(shè)置科學(xué)的煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)應(yīng)該遵循SMART原則：明確具體，不能模棱兩可；指標(biāo)應(yīng)該可以測(cè)量，同時(shí)盡可能量化；設(shè)置的指標(biāo)員工應(yīng)該可以達(dá)到，同時(shí)，應(yīng)該與員工的崗位職責(zé)相匹配，不能設(shè)置得過高或過低；指標(biāo)應(yīng)該具有相關(guān)性，與崗位的主要職責(zé)相關(guān)，而不應(yīng)把重點(diǎn)放在與崗位職責(zé)關(guān)系不大的指標(biāo)上；指標(biāo)應(yīng)該有時(shí)效性，根據(jù)員工崗位職責(zé)的變化不斷調(diào)整。例如，完成一項(xiàng)相同形式的基礎(chǔ)性工作，考核指標(biāo)由以前的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成不扣分改為在保證完成質(zhì)量的前提下，最早完成的獎(jiǎng)勵(lì)1分，最晚完成的不獎(jiǎng)勵(lì)，超過規(guī)定時(shí)間完成的扣1分，通過競(jìng)爭(zhēng)的形式，打破以往各部門在完成工作時(shí)的拖拉現(xiàn)象，形成部門之間你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)部門內(nèi)部工作活力。

再以完成一份材料為例：辦公室現(xiàn)有5人、財(cái)務(wù)室現(xiàn)有4人、綜合室現(xiàn)有3人，都需要在做好本職工作的前提下完成一份材料，以前的考核是對(duì)沒有按時(shí)完成的員工扣1分，但忽略了在完成相同任務(wù)的條件下，辦公室人均工作量為20%，財(cái)務(wù)室為25%，而綜合室為33%，因此，若辦公室考核扣1分，財(cái)務(wù)室應(yīng)扣0.75分，綜合室應(yīng)扣0.6分，這樣才能更體現(xiàn)考核的公平，也更能對(duì)“弱勢(shì)”群體產(chǎn)生激勵(lì)作用。

通過對(duì)原有績(jī)效考核指標(biāo)的深入挖掘、并不斷量化、標(biāo)準(zhǔn)化，初步達(dá)到了夯實(shí)考核基礎(chǔ)的目的，同時(shí)也簡(jiǎn)易了考核流程，通過科學(xué)有效的考核方式，構(gòu)建起行之有效的績(jī)效管理平臺(tái)。

4.3 結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建績(jī)效管理指標(biāo)體系

依據(jù)部門內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的煙草商業(yè)企業(yè)的績(jī)效管理體系，煙草商業(yè)企業(yè)在構(gòu)建部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理體系時(shí)應(yīng)充分考慮機(jī)關(guān)部門各項(xiàng)工作在企業(yè)內(nèi)部的重要性，并據(jù)此確定相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重。采用縱橫結(jié)合的方式來構(gòu)建企業(yè)的績(jī)效管理體系，縱向上考慮“企業(yè)—部門—崗位”指標(biāo)，橫向上則是以平衡計(jì)分卡（BSC）的4個(gè)維度為基礎(chǔ)將指標(biāo)進(jìn)一步歸類，使部門內(nèi)部機(jī)關(guān)的績(jī)效管理指標(biāo)體系更加科學(xué)、合理和可操作，有利于員工更好地理解和學(xué)習(xí)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)體系。指標(biāo)體系編制好后，列舉每個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)來源和支撐材料的提供者，在進(jìn)行考核評(píng)分時(shí)按圖索驥就可以找到相應(yīng)依據(jù)。以此來關(guān)注工作結(jié)果和工作過程，同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

5　結(jié) 語(yǔ)

科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)能夠?qū)C(jī)關(guān)的考核指標(biāo)優(yōu)化、量化，使考核過程更加簡(jiǎn)單可操作，更加直觀、公平、公正，提高職能部門員工工作積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作更加穩(wěn)定、有序、高效地開展。

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2016-04-20