貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢研究

董一丹

（貴州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴陽 550025）

貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢研究

董一丹

（貴州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴陽 550025）

近年來，國務(wù)院、貴州省委及省人民政府一直在為鼓勵和引導(dǎo)貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貴州加快脫貧致富步伐尋找發(fā)展之路。而產(chǎn)業(yè)集群作為一種生產(chǎn)組織形式， 能推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是以中小企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文認(rèn)為充分發(fā)揮貴州省產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，可有效促進(jìn)貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群；競爭優(yōu)勢；非公有制經(jīng)濟(jì)；貴州省

1　引 言

改革開放30多年的實踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的部分，繼黨的十八屆三中全會以后，與公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，都是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1990年邁克·波特首先提出產(chǎn)業(yè)集群一詞，并對集群現(xiàn)象進(jìn)行分析。波特經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，在所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。例如：美國硅谷計算機產(chǎn)業(yè)集群、底特律汽車制造業(yè)集群、中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)——珠三角、長三角地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)集群。為此，貴州省在國家政策調(diào)整與規(guī)劃背景之下，應(yīng)積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，為促進(jìn)貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

2　產(chǎn)業(yè)集群文獻(xiàn)綜述

集群源于亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提到的分工理論。馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中認(rèn)為企業(yè)集聚在“產(chǎn)業(yè)區(qū)”內(nèi)，可以降低勞動力的搜尋成本和輔助生產(chǎn)成本。邁克爾·波特1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中，基于產(chǎn)業(yè)集群的國家競爭優(yōu)勢提出了“鉆石模型”。“鉆石模型”的構(gòu)架主要由4個基本的因素（要素條件，需求條件，相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭）和兩個附加要素 （機遇和政府）組成。陳柳欽總結(jié)了波特的“鉆石模型”理論的內(nèi)容，認(rèn)為地理集中而形成的產(chǎn)業(yè)集群將使4個基本要素整合成一個整體，同時，他強調(diào)了相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)的重要性。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群對于一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的增長具有重大貢獻(xiàn)。在以民營、私營、外資企業(yè)為主體所構(gòu)成的非公有制經(jīng)濟(jì)中，非公企業(yè)需要依靠產(chǎn)業(yè)集群的方式擴(kuò)展規(guī)模，做大做強。

3　貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢分析

在我國西部地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨一些困難：一是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的非公有制企業(yè)主體；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，適合中小企業(yè)發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)種類和數(shù)量明顯不足；三是受觀念和認(rèn)識的限制，人們不重視產(chǎn)業(yè)集群的形成，使產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定現(xiàn)象嚴(yán)重。

但如今，貴州在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面得到跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群將通過以下競爭優(yōu)勢，促進(jìn)貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

3.1 非公有制企業(yè)市場占有率得以提升

要突出貴州省產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，必然要使更多的非公企業(yè)納入集群之中。2014年，貴州省共有民營企業(yè)13 4490個，總資產(chǎn)達(dá)23 871.78億元，民營企業(yè)占全省企業(yè)單位數(shù)量的95.5%。個體經(jīng)營戶有1 280 048個，資產(chǎn)達(dá)657.6億元。參與非公有制企業(yè)就業(yè)的人數(shù)也高達(dá)428.6萬人，遠(yuǎn)超西部云南、新疆、甘肅等省份。因?qū)嵤┪宕髴?zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，與之相關(guān)的眾多民營、私營、個體經(jīng)營戶甚至外商企業(yè)通過投資建廠、項目合作等多種參與方式紛紛聚集在黔中大地上。在大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)上，有阿里巴巴、京東、騰訊等中國的互聯(lián)網(wǎng)巨頭參與投資合作項目，并吸引了全球數(shù)百家大數(shù)據(jù)研發(fā)機構(gòu)，共2 000多家涉及茶葉、酒類、汽車、電器、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)的企業(yè)加入大數(shù)據(jù)電子商務(wù)平臺。大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，因眾多非公有制中小型企業(yè)的加入進(jìn)行得如火如荼。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已讓更多非公有制企業(yè)加入到產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式之中，使貴州省非公有制企業(yè)在市場主體中的份額得以提升。

3.2 政策扶持力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化

以波特的“鉆石模型”為基礎(chǔ)可知，完整產(chǎn)業(yè)鏈條件下的產(chǎn)業(yè)集群需要由多個相關(guān)聯(lián)的政府、服務(wù)部門與商品流通企業(yè)共同組成。因此，在完善的產(chǎn)業(yè)鏈中國家、政府的“鼎力相助”是必不可少的，一方面國家對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要通過相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理和約束，另一方面國家和地方政府給予的相關(guān)政策扶持是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有利條件。

歷史上非公有制經(jīng)濟(jì)的“政治地位”經(jīng)歷了從“排斥”到“基礎(chǔ)”再到“重要地位”的演變。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》文件，以及《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等一系列政策文件相繼出臺，為貴州特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。2011年，貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對具有獨立法人資格且位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供貴州省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金，提高了中小企業(yè)從事特色產(chǎn)業(yè)的積極性。2012年，貴州省國稅局出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，政策內(nèi)容包含了對特定中小企業(yè)所得稅抵扣、減免的優(yōu)惠辦法，加大了出口退稅工作力度，緩解了出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難等問題。2015年，貴州省國稅局又針對該優(yōu)惠政策的貫徹落實作了進(jìn)一步工作部署。貴州省推行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，為山地畜牧業(yè)發(fā)展拓寬了融資渠道。貴州省通過各部門出臺規(guī)劃文件進(jìn)行部署與安排，為打造各類產(chǎn)業(yè)集群、形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬融資渠道，給予了大力支持。

總的說來，國家及地方政府為鼓勵貴州省非公有制產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，一方面從生產(chǎn)經(jīng)營范圍、稅收、技術(shù)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、戶口遷移等多方面給予了多項優(yōu)惠政策，對非公企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件一再放寬；另一方面，在政府及各部門的引導(dǎo)與規(guī)劃下，中小企業(yè)等非公有制企業(yè)為主體所形成的產(chǎn)業(yè)集群逐漸增多，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于合理化發(fā)展。

3.3 資源稟賦

貴州省是一個資源稟賦條件優(yōu)越的省份，其資源稟賦主要體現(xiàn)在自然資源與文化資源兩方面。盡管貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，土地支離破碎，山高陡峭，但正是基于此特點，貴州省農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐。

貴州省有享譽國內(nèi)外“地道藥材”32種，是中國四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一，同時，還是我國十大有色金屬省區(qū)，名列全國前十位的礦產(chǎn)達(dá)41種，其中排第一至第五的有28種。尤以煤、磷、鋁土礦、汞、銻、錳等礦產(chǎn)最具優(yōu)勢，在全國占有重要地位。之所以將貴州打造成具有戰(zhàn)略地位的國家西部大數(shù)據(jù)集聚區(qū)和國家云計算產(chǎn)業(yè)的厚積薄發(fā)高地，也是因為貴州獨特的環(huán)境和資源優(yōu)勢適合數(shù)據(jù)資料的儲存。

據(jù)統(tǒng)計，貴州擁有全國重點文物保護(hù)單位72家，國家級風(fēng)景名勝區(qū)20個，省級風(fēng)景名勝區(qū)54個。2010年以來，貴州省委、省政府明確提出“依靠改革創(chuàng)新、建設(shè)文化強省、促進(jìn)歷史跨越”的文化建設(shè)思路。近幾年，通過組織舉辦“多彩貴州”文化系列活動、旅游商品“兩賽一會”以及原生態(tài)國際攝影展等公益性活動，全力打造了具有較強影響力的“多彩貴州”文化品牌，一大批旅游工藝精品和民族民間工藝人才由此正走向世界。目前，貴州省為發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)集群，正通過財政撥款、外商投資等方式抓緊實施旅游景區(qū)景點、餐飲業(yè)、旅行社、酒店住宿、旅游產(chǎn)業(yè)機構(gòu)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、設(shè)施和服務(wù)部門的整治。2010至2014年間，貴州省旅游業(yè)接待旅客數(shù)量總體呈上升趨勢，旅游總收入排名全國第二。旅游業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的連鎖帶動作用進(jìn)一步增強，為貴州省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了不可或缺的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

4　結(jié) 語

由于貴州省屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致形式重于實質(zhì)，沒有實際產(chǎn)生集群效應(yīng)。而如今，在國家政府、企業(yè)和民眾的共同努力下，加之貴州省特有的資源稟賦條件，使貴州省形成中草藥、旅游、白酒、文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)、航空、鋁、煤工業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)集群，從總體上看，產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢也在促進(jìn)貴州非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］［美］邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢［M］.李明軒，譯.北京:中信出版社，2015.

［2］陳柳欽.波特產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢理論評述［J］.北華大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2008（1）.

［3］李鵬.發(fā)展西部地區(qū)非公有制產(chǎn)業(yè)集群的思考［J］.實事求是，2005（4）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.086

F121.23；F270

A

1673-0194（2016）10-0126-02

2016-04-20

貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生創(chuàng)新基金項目。