發展遼寧海洋工程裝備制造業的對策研究

姚 倩，燕佳妮

（浙江舟山群島區旅游與健康職業學院，浙江 舟山 316000）

發展遼寧海洋工程裝備制造業的對策研究

姚 倩，燕佳妮

（浙江舟山群島區旅游與健康職業學院，浙江 舟山 316000）

2013年習近平主席提出建設“新絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”以及“一帶一路”的戰略構想。2009年遼寧沿海經濟帶作為整體開發區域被納入國家戰略，戰略規劃產業包括造船、海洋工程裝備等產業。海洋工程裝備制造業目前處于發展初期，發展好海洋工程裝備是遼寧省建設海洋強省、發展海洋經濟迫切需要解決的問題。

經濟；海洋工業；遼寧省

1　遼寧省海洋工程裝備制造業發展的現狀

1.1 遼寧省發展海洋工程裝備制造業的地域、政策優勢

遼寧作為我國東北地區唯一一個沿海省份，擁有豐富的海洋資源，區位優勢明顯。面對國家新一輪推進海洋經濟發展的戰略機遇，充分發揮既有優勢條件，做大做強海洋工程裝備，發展海洋工程裝備制造業應成為加快遼寧省新興產業發展的戰略選擇。

1.2 遼寧發展海洋工程裝備制造業的產業基礎

遼寧省現有大連灣、大連旅順、大連長興島、葫蘆島、遼河入?？冢ūP錦、營口）五大造船集聚區以及10個專業化船舶配套園區和海洋工程裝備制造業集群。其中，大連灣臨海裝備制造業聚集區由臨海裝備制造業總裝加工區和臨海裝備制造業配套區兩部分組成，大連中遠船務有限公司、中國一重大連加氫反應器制造有限公司、新船重工舾裝分廠等國內外現代化重大裝備制造基地坐落此地。這個聚集區在2014年前三季度累計實現本級財政一般預算收入5.933 9億元，同比增長37.5%，完成全年計劃的82.4%。旅順口的大連大正港海洋工程基地已引入中遠船務工程集團、大連港集團、葫蘆島泊船重工渤海造船有限公司作為戰略合作伙伴，將打造中國北方最大的海洋工程裝備基地。

2　遼寧省海洋工程裝備制造業發展中的問題

2.1 缺乏高端海洋工程裝備制造技術，依賴國外核心技術

遼寧省目前擁有的海洋工程裝備制造技術自主知識產權較少，且大多是淺海海洋工程裝備，主要進行后期的生產設計工作，而高端的深海海洋工程技術涉獵較少，缺乏核心研究成果。同時遼寧海洋工程裝備制造業自主創新能力不強，企業研究大多為分散研究，沒有形成專業化、集成化、連續化的研究模式，高新技術設備的開發大多僅模仿國外現有產品，自主開發能力較弱。

2.2 欠缺高端專業技術人才

在行業發展因素和經濟因素的雙重影響下，遼寧地區對船舶與海洋工程技術人才缺乏吸引力，同時，遼寧省尚未制定引進船舶與海洋工程高端技術人才的相應配套政策，沒有吸引人才的硬件措施，因此遼寧地區非常缺乏該領域的中高端人才。另外，嚴重的海洋技術人才結構失衡，以及海洋工程技術應用型人才缺失制約著遼寧省海洋工程制造業的快速發展。

2.3 大多數企業不具備工程總承包能力

在通常采用項目管理制度的海洋工程裝備建造產業鏈中，最高層次是項目的總承包，由于總承包商承擔著設計海洋油氣田開發方案、裝備方案，海洋油氣田建造的責任，總承包商的執行能力直接影響著項目的附加值，因此要求總承包商具備比較高的項目管理能力。目前，遼寧省的現有企業并不具備總承包海洋工程項目的強大實力，大多分包承擔主體結構建造分項目。大多數企業不具備工程總承包能力，這并不是遼寧省獨有的問題，如果遼寧省海工企業能夠抓準時機，優先培植總承包能力，勢必將成為全國海洋工程裝備制造業的先行者。

3　發展遼寧海洋工程裝備制造業對策建議

3.1 向產業價值鏈高端邁進

當前，國際海洋工程裝備產業呈現出由海岸和近海工程向深海工程空間不斷推進的趨勢。這導致全球海上運營成本由2004年的400億歐元上升到2015年的520億歐元，這部分成本中占比最大的是昂貴的深海投資。為跟上國際形勢，遼寧省海洋工程制造業務必優先發展高新科技方向。 遼寧省應關注和跟隨國際海洋工程的最新科技研發成果，改進現有技術，關注技術研發的最新進展，堅持“引進、消化、吸收、改造、創新”的發展模式，加強相關技術領域的研發與改進，增加先進技術、先進裝備等的進口數額，逐漸發展更具價值的深海海洋工程領域。

3.2 建設海洋工程裝備業高級人才隊伍

《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》指出，要在裝備制造等經濟社會發展重點領域建成一批人才高地。海洋工程裝備屬于世界戰略性新興產業，遼寧省海洋工程裝備業人才極為匱乏，為加快遼寧地區海洋工程的發展，遼寧地區有必要增強海洋工程裝備人才的專業素質，培養海洋工程制造高技術人才?？梢酝ㄟ^“創新人才培養計劃”，加大力度培養更多海洋工程關鍵技術方面的基礎性人才；可以通過“青年人才深化培養計劃”，挑選遼寧省海洋工程裝備方面表現突出的青年人才到海洋工程發達的國家進行學習深造。同時，遼寧省要進一步制定發展海洋工程裝備制造業的產業、人才優惠政策，吸引國內外優秀人才投身于遼寧省海洋工程建設。

3.3 加大對海洋工程裝備領域國際前沿問題的研究力度

遼寧省海洋工程裝備研究機構應積極開展世界海洋工程裝備市場的跟蹤與研究，根據自身情況建立相應得研究統計資源庫，加大對產業和技術發展趨勢的研究力度，參考歐美成熟企業以及韓國、新加坡等高速發展企業在海洋工程裝備產業發展戰略、經營策略、產品和技術的最新研究動向，學習海洋工程裝備發展迅速的國家為加快自身產業發展所采取的措施和手段，并以此為依據，支撐和幫助遼寧政府制定相關政策，為遼寧省海洋工程裝備產業的發展提供理論支撐。

主要參考文獻

［1］遼寧省人民政府發展研究中心課題組.遼寧海洋經濟蓄勢待發［J］.遼寧經濟，2012（2）.

［2］耿殿賀，張曉明.做大做強遼寧省海洋工程裝備產業［J］.遼寧經濟，2012（8）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.090

F426.4

A

1673-0194（2016）10-0132-01

2016-04-08

2015年遼寧經濟管理干部學院青年課題（Ljgyqk20 1507）。