試論高校新型學(xué)生管理制度的構(gòu)建

田小星

（三亞學(xué)院 管理學(xué)院，海南 三亞 572000）

試論高校新型學(xué)生管理制度的構(gòu)建

田小星

（三亞學(xué)院 管理學(xué)院，海南 三亞 572000）

隨著我國(guó)高校教育的不斷發(fā)展，內(nèi)嵌于學(xué)校內(nèi)部的管理制度面臨著諸多新環(huán)境的挑戰(zhàn)。當(dāng)前的學(xué)生管理改革還面臨著理念落后、制度僵化、缺少學(xué)生主體價(jià)值的關(guān)注等一系列問(wèn)題，如何使高校的學(xué)生管理走向規(guī)范化、科學(xué)化道路成為人們關(guān)注的核心問(wèn)題。高校學(xué)生由于自身的身心發(fā)展特點(diǎn)，使校方在制定一系列管理制度時(shí)不僅要考慮到制度管理的有效性，更要考慮到實(shí)行于學(xué)生管理過(guò)程中的可接受性和貼合性，讓學(xué)生在針對(duì)其自身的管理改革過(guò)程中愈發(fā)感受到自身的主體性、發(fā)展性，只有綜合平衡了兩方面的考量才能建立和諧健康、活潑有序的高效管理模式。

高校；學(xué)生；管理制度；改革

1　當(dāng)前學(xué)生管理制度改革的必然性

1.1 師生相互間角色變化的客觀要求

高校內(nèi)部主管學(xué)生管理工作的教師成為影響學(xué)生管理最直接的當(dāng)事人。在傳統(tǒng)的高校管理過(guò)程中，管理的角色被定義為高壓下的行政指令式過(guò)程施動(dòng)者，承擔(dān)管理職責(zé)的教師缺少與學(xué)生間的協(xié)商、互動(dòng)，傾向于把管理理解為管理規(guī)章制度的貫徹、強(qiáng)制推行。師生之間缺乏必要的相互對(duì)話，在管理過(guò)程中，一些管理教師天然缺少人文性格，自身的非人格化在一個(gè)塑造管理客體身心健康的環(huán)境里不符合客體期待，不能達(dá)成更好的管理效果，高校自身的發(fā)展趨向也要求教師必須改變以往高高在上的行政性定位，更好的和管理對(duì)象進(jìn)行符合其生活實(shí)際的交流，更好地做好他們的顧問(wèn)、咨詢者和后援團(tuán)角色，正是這一趨向，要求學(xué)生管理制度進(jìn)行變革。

1.2 以生為本內(nèi)涵發(fā)展觀的客觀要求

高校教育在學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展中有著舉足輕重的作用，其在學(xué)生人生過(guò)程中的重要地位必須受到應(yīng)有的重視。以往的學(xué)生管理傾向于保守型管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)于固有規(guī)章的生硬遵循，忽略了對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)經(jīng)歷的重視。高等教育以人為本的發(fā)展要求需要固有觀念的及時(shí)更新。高校的管理就是要積極幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身所長(zhǎng)，并提供合適土壤促使學(xué)生更好地參與各項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐，為自身步入職場(chǎng)，完善自身做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。學(xué)生管理不是積極控制和強(qiáng)行干預(yù)、也不是放任自流，要讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)校對(duì)其重視、對(duì)其發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度。管理必須有合適的定位，要防止大包大攬的全能型管理，弱化學(xué)生的自主管理。

1.3 高等教育大眾化發(fā)展背景下的客觀要求

大眾化高等教育的改革突破了人們以往對(duì)于高等教育的認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)的高等教育機(jī)會(huì)屬于精英教育。受教育者比例整體較低，屬于社會(huì)中的特殊人群，高校對(duì)其的管理還強(qiáng)調(diào)了一種照顧心態(tài)。改革前作為被管理者的學(xué)生享受一系列政策的優(yōu)待，雖然受著近乎行政指令式的管理對(duì)待，但是其地位較高，學(xué)生自我認(rèn)同感較高，對(duì)其的管理強(qiáng)調(diào)單向度的無(wú)差錯(cuò)，學(xué)生在管理中并無(wú)更多的人文訴求。大眾化教育改革的登場(chǎng)意味著高校教育作為產(chǎn)業(yè)式發(fā)展的思路已經(jīng)被大眾接受，高校行政控制式地位逐漸下降，其作為高校教育的提供者，必然要以面對(duì)消費(fèi)者的心態(tài)來(lái)提供針對(duì)學(xué)生的管理服務(wù)。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生訴求的關(guān)注，對(duì)于學(xué)生需求的滿足。雙向度的管理必然要求學(xué)校對(duì)于學(xué)生利益的考慮，轉(zhuǎn)變固化管理為動(dòng)態(tài)管理，以服務(wù)意識(shí)為引領(lǐng)，變管理為服務(wù)，以服務(wù)的心態(tài)提供學(xué)生需要的管理產(chǎn)品，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于學(xué)校認(rèn)同。

2　當(dāng)前學(xué)生管理制度面臨的問(wèn)題

2.1 管理制度僵化、實(shí)際貼合度不高

良好的制度是保證管理效果的重要途徑。管理制度中雖然沒(méi)有防范學(xué)生“性本惡”的價(jià)值訴求，但是制度的重要性顯而易見(jiàn)。當(dāng)前高校是社會(huì)整體變革中推進(jìn)速度較緩的組織實(shí)體，因?yàn)榻逃?guī)律時(shí)時(shí)體現(xiàn)著對(duì)于穩(wěn)定環(huán)境的需求，因而制度的連貫與穩(wěn)定是其不可否認(rèn)的特征體現(xiàn)。但是制度穩(wěn)定連貫的要求并不等同于制度的僵化和陳腐。制度的堅(jiān)持和拋棄取決于制度的實(shí)際效果，制度更要求與其產(chǎn)生的土壤及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相互適應(yīng)。以往的學(xué)生管理注重強(qiáng)制性約束和學(xué)生個(gè)性主體性的抹殺，這在粗放式管理時(shí)代是能夠適應(yīng)當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段的。當(dāng)前的學(xué)生管理必須要貼合學(xué)校實(shí)際，根據(jù)學(xué)生需求進(jìn)行管理。一些學(xué)校的管理制度存在著相當(dāng)部分的借鑒抄襲與一刀切情形，對(duì)自身學(xué)校定位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)學(xué)生主體地位關(guān)注不夠，已成為學(xué)生管理制度改革推進(jìn)的重要影響因素。

2.2 管理過(guò)程粗放、人文精神缺失

管理過(guò)程作為管理制度取得實(shí)效的決定性步驟，其施行好壞不僅直接決定著管理效果，也決定著學(xué)校學(xué)生管理是否有序科學(xué)，學(xué)生需求是否滿足和學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度。當(dāng)前的學(xué)生管理大部分還是粗放式、隨意式管理，主要體現(xiàn)在在管理過(guò)程中把學(xué)生置于從屬地位，并未擺正對(duì)于學(xué)生的心態(tài)。學(xué)生的管理依舊被認(rèn)為是控制，過(guò)程好壞的標(biāo)準(zhǔn)不清晰，甚至不按標(biāo)準(zhǔn)行事。管理過(guò)程中學(xué)生基本需求和狀態(tài)的關(guān)注讓位于在管理過(guò)程中取得規(guī)定性的管理效果。表面效果好的管理被認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)管理、理所應(yīng)當(dāng)?shù)墓芾怼：鲆暪芾磉^(guò)程中的學(xué)生感受，沒(méi)有讓學(xué)生參與管理過(guò)程，在管理中傾向于對(duì)于學(xué)生進(jìn)行規(guī)定性的安排和調(diào)度。在管理過(guò)程中以敷衍應(yīng)付心態(tài)對(duì)待學(xué)生的實(shí)際訴求，只要求學(xué)生的服從和理解而不考慮學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。后續(xù)的結(jié)果評(píng)價(jià)中忽略學(xué)生對(duì)于管理的貢獻(xiàn)，甚至管理人員聯(lián)合學(xué)生中的干部群體，掩蓋對(duì)全體學(xué)生利益的侵害事實(shí)，公然違背高校教育中公平、民主、透明精神。

2.3 管理回饋滯后、制度閉環(huán)不暢

管理回饋?zhàn)鳛楣芾砹鞒痰闹匾h(huán)節(jié)，被認(rèn)為是管理施行結(jié)果產(chǎn)生后的下一環(huán)節(jié)，對(duì)后續(xù)的管理起著引領(lǐng)作用。好的管理回饋是對(duì)前段管理的一次有效反觀，對(duì)一次不合理管理的清醒認(rèn)識(shí)，是下一次有效管理的前提。當(dāng)前的學(xué)生管理中還存在著對(duì)于管理回饋缺乏重視的現(xiàn)象，管理者只重視管理過(guò)程的開(kāi)展，把管理過(guò)程中制度的制定作為管理的重要環(huán)節(jié)，把管理理解成為簡(jiǎn)單的制度規(guī)章制定和按章執(zhí)行，在管理制度制定過(guò)程也缺少與學(xué)生的協(xié)商對(duì)接。在既有的規(guī)章施行過(guò)程中，甚至有只依規(guī)章制度產(chǎn)生的客觀效果的行為，忽視回饋環(huán)節(jié)對(duì)于先前制度的檢視作用，在管理制度不符合實(shí)際時(shí)也缺少調(diào)整和改進(jìn)措施，往往以調(diào)整需要時(shí)間和物質(zhì)成本作為借口，長(zhǎng)期的惡性循環(huán)，導(dǎo)致了對(duì)不合理的制度的依賴。以硬性的預(yù)設(shè)性制度要求對(duì)待變化的管理實(shí)際成為管理強(qiáng)盜化邏輯的形象代名詞，管理制度成為強(qiáng)制學(xué)生的金科玉律，制度閉環(huán)的功用被權(quán)益性操作所抵消。

3　提升學(xué)生管理制度有效性的可行對(duì)策

3.1 強(qiáng)調(diào)柔性管理、注重學(xué)生價(jià)值

柔性管理意味著在管理過(guò)程中更多地融入對(duì)于學(xué)校、學(xué)生實(shí)際的考量，為先前管理模式加入更多人性化的考量。正確把握好新制度構(gòu)建對(duì)過(guò)往管理制度的揚(yáng)棄關(guān)系。它關(guān)注的重點(diǎn)是對(duì)于自身學(xué)校定位實(shí)際、自身發(fā)展階段、人才培養(yǎng)目標(biāo)作出綜合的考量，借鑒對(duì)于自身有直接參考價(jià)值的管理經(jīng)驗(yàn)，變硬性管理規(guī)章制度宏旨性主題為細(xì)致的情境化操作。強(qiáng)調(diào)脫離規(guī)章制度純粹性范本，關(guān)注切合性、實(shí)際直接操作性。增加管理制度對(duì)學(xué)生自我個(gè)性化發(fā)展、多元化發(fā)展需求的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)校管理過(guò)程中的地位，從而達(dá)成促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，使其更堅(jiān)實(shí)地走向社會(huì)這一目標(biāo)。對(duì)不同年齡段不同身心發(fā)展特點(diǎn)的學(xué)生都加以實(shí)際關(guān)注，使其自身的人格不斷完善、個(gè)性得到最大程度的張揚(yáng)，使學(xué)生更真切地體認(rèn)到在學(xué)校管理制度中的自我價(jià)值，明確學(xué)校生活對(duì)于自身發(fā)展的積極作用。

3.2 加強(qiáng)學(xué)生互動(dòng)、構(gòu)筑參與文化

學(xué)生管理的重點(diǎn)必須凸現(xiàn)管理過(guò)程中學(xué)生的主體地位，始終把學(xué)生的需求和發(fā)展愿望作為實(shí)行管理的核心主線。以往的學(xué)生管理工作抹殺了學(xué)生在管理過(guò)程中的應(yīng)有角色價(jià)值，不符合整體社會(huì)變革推進(jìn)對(duì)于高校的變革要求，硬性的家長(zhǎng)制管理作風(fēng)把本該強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我管理的過(guò)程變?yōu)槲鋽嗍降臎Q定和民主價(jià)值的背離過(guò)程，缺少與學(xué)生互動(dòng)的管理，不能滿足學(xué)生自我發(fā)展要求。管理者所依據(jù)的管理規(guī)章制度甚至變相被學(xué)生理解為對(duì)其控制的約束性條款，缺少了學(xué)生的主體性參與，使規(guī)章制度形同虛設(shè)，缺少對(duì)于規(guī)章制度的信任與實(shí)際遵循，因而給科學(xué)有序的學(xué)生管理工作形成較大阻礙。參與式文化的構(gòu)建強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的尊重和包容，在規(guī)章制定過(guò)程中強(qiáng)調(diào)民主協(xié)商，把以往高高在上的指令式規(guī)則的制定方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)門座談的彼此協(xié)議形式，增加管理制度的民主氣息。

3.3 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、增加服務(wù)價(jià)值

大眾化教育背景下的高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的遵守。高校教育管理者應(yīng)保證在學(xué)生管理過(guò)程中提供讓學(xué)生滿意的管理產(chǎn)品和配套服務(wù)。高等教育自身具備公共產(chǎn)品價(jià)值屬性，因而在學(xué)生管理過(guò)程中，理應(yīng)嵌入公共性的服務(wù)要求。高等教育的大眾化發(fā)展背景為推廣服務(wù)提供了更大的空間。不以利益為導(dǎo)向的高等教育應(yīng)該充分顯露出自身作為服務(wù)價(jià)值提供者的屬性。公共產(chǎn)品要求的服務(wù)價(jià)值以及教育自身的非盈利性特征要求對(duì)以往的管理者角色進(jìn)行變革。教育作為塑造學(xué)生品行的事業(yè)，在管理中納入的服務(wù)意識(shí)還包含著對(duì)管理方精神的重塑，使其在學(xué)生管理改革過(guò)程中，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在提供教育服務(wù)的過(guò)程中改進(jìn)自身的行為。在這樣一個(gè)過(guò)程里，不僅僅使學(xué)生享受到應(yīng)有的服務(wù)，同時(shí)還使管理者強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更好地理解自身在改革管理過(guò)程中的角色。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.157

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A

1673-0194（2016）10-0226-02

2016-04-08